Судья Грубова А.В.Дело № 2-3543/10
№ 33-65/11
25 января 2011 годаг. Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
в составе:
председательствующегоЛобыкина С.Н.
судейБобылева С.В., Выглева А.В.
при секретареДзюбенко О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Рахимов Р.М.
на решение Магаданского городского суда от 22 ноября 2010 года,
которым постановлено:
В удовлетворении заявления Рахимов Р.М. о признании решения призывной комиссии Магаданской области от 08 ноября 2010 года недействительным, возложении обязанности на призывную комиссию города Магадана освободить от воинской обязанности до окончания медицинского обследования, отказать.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Бобылева С.В., объяснения Рахимова Р.М., представителей призывной комиссии г. Магадана, военного комиссариата г. Магадана Дегтяревой С.С., военного комиссариата Магаданской области Ефимовой А.Л., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Рахимов Р.М. обратился в суд с заявлением о признании решения призывной комиссии Магаданской области о его призыве на военную службу недействительным и об обязании освободить от воинской обязанности до окончания медицинского обследования.
В обоснование заявления указал, что он призван для прохождения службы в рядах Вооруженных сил 08 ноября 2010 года. Проходя обследование в ... отделение Магаданской областной больницы, был направлен к аллергологу, который для уточнения диагноза проводил аллергопробы.
При повторном прохождении медицинской комиссии 25 октября 2010 года признан годным к военной службе.
Считает, что при проведении его медицинского освидетельствования не было учтено, что его обследование у аллерголога не закончено, диагноз не подтвержден.
Ссылаясь на Федеральный закон от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» просил признать решение призывной комиссии Магаданской области недействительным и обязать освободить его от воинской обязанности до окончания проведения требуемых аллергопроб и сдачи других обязательных анализов.
Магаданским городским судом 22 ноября 2010 года постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Рахимов Р.М. просит отменить решение суда в связи с неверным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильным применением норм права и направить дело на новое рассмотрение. К спорным правоотношениям не правильно применено постановление губернатора Магаданской области от 19.09.2010 года № 115-па. Полагает, что запрет на обращение в органы здравоохранения без направления военного комиссариата огранивает его в реализации права на охрану здоровья, получение полной информации о состоянии своего здоровья, и права на проведение независимого обследования.
Считает, что суд по собственной инициативе должен был назначить медицинскую экспертизу, поскольку подтверждение заболевания, препятствующего прохождению службы, повлекло бы его признание ограничено годным к военной службе
В возражениях на кассационную жалобу военный комиссариат Магаданской области считает решение суда законным и обоснованным, соответствующим нормам права и обстоятельствам дела и не подлежащим отмене по доводам кассационной жалобы.
В соответствии со статьей 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив изложенные в ней доводы и представленные возражения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения по ее доводам.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления Рахимова Р.М. о признании решения призывной комиссии Магаданской области от 08 ноября 2010 года недействительным и обязании освободить его от воинской обязанности до окончания проведения требуемых аллергопроб и сдачи других обязательных анализов, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, надлежаще проверил все доводы заявителя, дал им в решении оценку и пришел к правильному выводу о том, что оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Этот вывод мотивирован и соответствует собранным по делу доказательствам.
В соответствии с пунктом 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющим статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.
Постановлением губернатора Магаданской области от 19.09.2010 г. № 115-па «О выполнении мероприятий связанных с призывом граждан Российской Федерации, проживающих на территории Магаданской области, на военную службу осенью 2010 года» созданы призывная комиссия Магаданской области и призывные комиссии г. Магадана и муниципальных образований Магаданской области.
Согласно пункту 19 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123 гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.
Порядок направления на обследование (лечение) и форма акта определяются Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением призывной комиссии г. Магадана от13 октября 2010 года (протокол № 8), Рахимов Р.М., ... года рождения направлен на стационарное обследование в ... отделение Магаданской областной больницы.
Актом № ... исследования состояния здоровья Рахимова Р.М. от 20 октября 2010 года № ... установлен диагноз: ..., ... (л.д. 21).
В соответствии с п. 17 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ 2003 г. № 123, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.
Решением призывной комиссии г. Магадана от 26 октября 2010 года на основании ст. 49 «г», ст. 59 «в» Расписания болезней (Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123) Рахимов Р.М. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория ...) и призван на военную службу (л.д. 71-73).
Указанное решение было отражено в протоколе призывной комиссии № ... от 26 октября 2010 года, в учетной карте призывника, скреплено подписями членов призывной комиссии г. Магадана и объявлено заявителю.
Право граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и порядок его организации и проведения предусмотрены положениями п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.03 г. № 123 и Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ№ 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" (п.п. 27 - 32).
Так призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта РФ. На контрольное медицинское освидетельствование призывники, не согласные с решением комиссии, направляются с личным делом призывника, медицинской картой амбулаторного больного, другими медицинскими документами, характеризующими состояние их здоровья и подтверждающими установленный диагноз. Если в результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение подтверждаются, то врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации делается запись в разделе II "Б" учетной карты призывника. При этом призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимается решение об утверждении решения призывной комиссии, о чем делается запись в книге протоколов заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и разделе VI учетной карты призывника. Если в результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение не подтверждаются, то соответствующим врачом - членом призывной комиссии субъекта Российской Федерации оформляется лист медицинского освидетельствования. Кроме того, им, как и другими врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации, делается запись в разделе II "Б" учетной карты призывника. Результаты освидетельствования записываются в книгу протоколов заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимается решение об отмене решения призывной комиссии, о чем делается запись в книге протоколов заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и разделе VI учетной карты призывника.
Из материалов дела следует, что в соответствующих разделах 2 "Б" и VI учетной карты призывника Рахимова Р.М. отметки о прохождении контрольного медицинского освидетельствования отсутствуют (л.д.18-19).
Как следует из пояснений Рахимова Р.М., данных в судебном заседании 17 ноября 2010 года, решение призывной комиссии г. Магадана от 26 октября 2010 года им не обжаловалось (л.д. 64-65).
Согласно копии повестки 08 ноября 2010 года Рахимов Р.М. должен был явиться в сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы (л.д. 28).
Из отметок в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву – Рахимова Р.М. следует, что 08 ноября 2010 года на сборном пункте им пройден медицинский осмотр перед отправкой к месту прохождения военной службы, по итогам которого отклонений в состоянии здоровья, изменяющих категорию годности к военной службе, установленную при принятии решения о призыве призывной комиссией г. Магадана 26 октября 2010 года, не выявлено.
Призывной комиссией Магаданской области каких-либо решений в отношении Рахимова Р.М. 08 ноября 2010 года не принималось.
При таких обстоятельствах вывод суда о об отказе в удовлетворении заявления Рахимова Р.М. о признании решения призывной комиссии Магаданской области от 08 ноября 2010 года недействительным и обязании освободить от воинской обязанности до окончания проведения требуемых аллергопроб и сдачи других обязательных анализов является правильным и подтверждается собранными по делу доказательствами.
Доводы жалобы по своей сути аналогичны мотивам, приводимым при рассмотрении дела, выводов суда не опровергают и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному рассмотрению и разрешению дела, судом не допущено, оснований для отмены решения по доводам кассационной жалобы не имеется.
С учетом изложенного постановленное по делу решение следует признать законным, а доводы кассационной жалобы – необоснованными.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Магаданского городского суда от 22 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Рахимов Р.М. – без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Верно.
Судья Магаданского областного судаБобылев С.В.