Судья Кривко М.П.Дело № 2Т-6/10
№ 33-81/11
01 февраля 2011 годаг. Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующегоЛобыкина С.Н.
судейБобылева С.В., Выглева А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Сердюкова Ю.Ф. на решение Хасынского районного суда Магаданской области от 07 декабря 2010 года, которым постановлено:
Исковые требования муниципального унитарного предприятия «Тенькатеплосеть» администрации муниципального образования «Поселок Усть-Омчуг» к Сердюкова Ю.Ф. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, судебных расходов удовлетворить.
Взыскать с Сердюкова Ю.Ф. в пользу муниципального унитарного предприятия «Тенькатеплосеть» администрации муниципального образования «Поселок Усть-Омчуг» задолженность по оплате коммунальных услуг в размере ... рублей ... копеек; а также судебные расходы в размере ... рублей ... копеек, а всего ... (...) рубля ... копеек.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Выглева А.В., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
У С Т А Н О В И Л А:
МУП «Тенькатеплосеть» администрации муниципального образования «Поселок Усть-Омчуг» обратилось в Хасынский районный суд с иском к Сердюкову Ю.Ф. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.
В обоснование иска указало, что ответчик Сердюков Ю.Ф. является нанимателем жилого помещения - квартиры ... дома ... по улице ... в поселке ... ... района Магаданской области и пользователем коммунальные услуг, предоставляемых МУП «Тенькатеплосеть».
В нарушение действующего законодательства длительное время не в полном объеме вносит оплату за предоставленные коммунальные услуги, в результате чего за период с 01 апреля 2005 года по 01 октября 2010 года образовалась задолженность в размере ... рублей ... копеек. Указанную задолженность просило взыскать с ответчика, а также отнести за счет ответчика понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины.
Хасынским районным судом Магаданской области 07 декабря 2010 года постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе ответчик, ссылаясь на свои доводы и возражения относительно исковых требований, приводимые при рассмотрении дела, просит решение суда отменить в виду его незаконности, считает, что судом не учтено его право на льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг как ветерана труда.
В соответствии с частью 1 статьи 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
Принимая решение по делу, суд правильно установил юридически значимые обстоятельства, надлежаще проверил все доводы сторон и пришел обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со статьей 678 ГК РФ, статьями 153, 154 и 157 ЖК РФ, граждане (наниматели и собственники жилых помещений) обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения; плату за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно статьи 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Статьей 22 Федерального закона РФ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года (в редакции от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) установлено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативной правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Законом Магаданской области № 498-ОЗ от 06 декабря 2004 года«О мерах социальной поддержки ветеранов труда, проживающих на территории Магаданской области» установлено, что ветеранам труда предоставляются льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг: оплата в размере 50 % занимаемой обшей площади жилых помещений в домах независимо от вида жилищного фонда в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Магаданской области; оплата в размере 50 % коммунальных услуг в пределах нормативов потребления, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5).
При этом в силу статьи 1 указанного Закона его действие распространяется на ветеранов труда, имеющих этот статус, и лиц, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года в соответствии с федеральным законодательством, пенсионное обеспечение которых осуществляется: в соответствии с Федеральным законом от17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; по иным основаниям, либо получающих пожизненное содержание за работу (службу) и достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, дающего право на пенсию по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ"О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В целях реализации Закона Магаданской области «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, проживающих на территории Магаданской области» постановлением администрации Магаданской области № 56 от30 декабря 2004 года был установлен Порядок предоставления предусмотренных для ветеранов труда льгот.
Согласно указанному Порядку право на льготы по оплате за жилье и коммунальные услуги предоставлялось ветеранам труда, включенным в областной регистр ветеранов труда.
Возмещение расходов по предоставлению льгот ветеранам труда, не включенным в областной регистр ветеранов труда по состоянию на 31 декабря 2004 года, осуществлялось по правилам назначения ежемесячной денежной выплаты, а именно заявление с необходимыми документами (заявление, согласно указанному в приложении образца; паспорта; удостоверения о праве на льготы установленного образца) подавалось ветераном труда в государственное учреждение лично или иным способом.
Указанный Порядок прекратил действие с 01 апреля 2006 года на основании постановления администрации Магаданской области от23 марта 2006 года № 75-па.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, чтоСердюков Ю.Ф. является нанимателем и проживает в квартире ... дома ... по улице ... в поселке ... ... района Магаданской области.
Задолженность ответчика по оплате за коммунальные услуги, в соответствии с представленным расчетом, за период с 01 апреля 2005 года по 01 октября 2010 года составила ... руб. ... коп.
Согласно предоставленным ответчиком документам (копии удостоверения серии ... № ... от 10 августа 1998 г.) Сердюков Ю.Ф. является ветераном труда.
Полагая, что как ветеран труда он имеет льготы по оплате коммунальных услуг, ответчик производил оплату коммунальных услуг в спорный период в размере 50 %.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований суд правильно исходил из того, что меры социальной поддержки, предоставляемые ветеранам труда в виде льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренные Законом Магаданской области №498-ОЗ от 06 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, проживающих на территории Магаданской области» не могут распространяться на ответчика, поскольку Сердюков Ю.Ф., ... года рождения, не достиг 60-ти летнего возраста, дающего мужчине право на пенсию по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Данное условие в силу статьи 1 Закона Магаданской области №498-ОЗ является необходимым для получения мер социальной поддержки, предусмотренных данным законом.
Исключение из этого правила составляют ветераны труда, которые до 08 августа 2001 года пользовались льготами как ветераны труда, поскольку Федеральный закон «О ветеранах» в редакции, действовавший до08 августа 2001 года, не устанавливал возрастных ограничений для получения мер социальной поддержки ветеранам труда.
Рассматривая данное обстоятельство, суд обоснованно исходил из того, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих обращение до 08 августа 2001 года в государственное учреждение социальной поддержки и социального обслуживания населения с соответствующими документами, для пользования льготами как ветерана труда.
Напротив, судом установлено и подтверждено представленными документами, что ответчик в период с 10 августа 1998 года (дата выдачи удостоверения ветерана труда) по 08 августа 2001 года в органы социальной защиты в установленном порядке не обращался, не состоял на учете в базе данных ГУ «Тенькинский социальный центр» адресного предоставления льгот и не пользовался льготами как ветеран труда.
Так, из показаний директора государственного учреждения «Тенькинский социальный центр» Ф.В.В., допрошенной в качестве свидетеля (л.д.123-127), следует, что документов, подтверждающих обращение Сердюкова Ю.Ф. с 1998 года по 08 августа 2001 года в государственное учреждение социальной поддержки и социального обслуживания и пользование населения льготами как ветерана труда, в архивах учреждения не имеется, на учете в базе данных ветеранов труда, пользовавшихся льготами ответчик не состоит.
При этом суд обоснованно отверг доводы ответчика о предоставлении ему льготы как ветерану труда до 08 августа 2001 года Тенькинским узлом электросвязи ОАО «Дальневсточной компании электросвязи», а также Тенькинским отделением филиала «Магаданэнергосбыт», так как предоставление льготы не было оформлено в соответствующем порядке через государственное учреждение социальной поддержки и социального обслуживания населения, а предоставлялось организациями самостоятельно после непосредственного обращения ответчика к ним с заявлением.
Иных доказательств, отвечающих относимости и допустимости, с достоверностью свидетельствующих об обращении Сердюкова Ю.Ф. в социальный центр по вопросу предоставления льготы как ветерану труда с соблюдением предусмотренного порядка до 08 августа 2001 года в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком в суд не представлено и судом не установлено.
При указанных обстоятельствах, с учетом положений статей 153 и 154 ЖК РФ, суд пришел к правильному выводу наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности по оплате за коммунальные услуги, образовавшейся за период с 01 апреля 2005 года по 01 октября 2010 года.
Доводы кассационной жалобы ответчика о нарушении его прав должностными лицами при решении вопроса о предоставлении ему указанной льготы не может быть принят во внимание, поскольку оценка законности действий данных лиц не являлась предметом рассмотрения по указанному делу.
Иных доводов, в том числе ссылок на предусмотренные статьей362 ГПК РФ основания для отмены решения суда в кассационном порядке, кассационная жалоба не содержит.
Выводы суда первой инстанции основаны на исследованных материалах, мотивированы и соответствуют действующему законодательству.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора судом не допущено.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит доводы кассационной жалобы убедительными, влекущими отмену решения суда, постановленного в соответствии с требованиями материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Хасынского районного суда Магаданской области от07 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сердюкова Ю.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна.
Судья ФИО5
областного суда:ФИО4