Судья Ярославцева Е.Н.Дело № 2-1858/2010
№ 33-117/2011
08 февраля 2011 годаг. Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующегоЛобыкина С.Н.
судейБобылева С.В., Выглева А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Ващук В.Г. на решение Хасынского районного суда от13 декабря 2010 года, которым постановлено:
Исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Стекольный-комэнерго» удовлетворить.
Взыскать с Ващук В.Г., проживающей по адресу: пос. ... ... района Магаданской области, ул. ..., д. ..., кв. ..., в пользу Муниципального унитарного предприятия «Стекольный-комэнерго» задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по квартире № ... в доме № ... по ул.... пос. ... ... района Магаданской области за период с 01 января 2007 года по 31 мая 2010 года в сумме ... (...) рублей ... копеек.
Взыскать с Ващук В.Г. в пользу Муниципального унитарного предприятия «Стекольный-комэнерго» судебные расходы в размере ... (... рублей ... копеек.
Заслушав доклад судьи Выглева А.В., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Муниципальное унитарное предприятие «Стекольный-комэнерго» обратилось в Хасынский районный суд с иском к Ващук В.Г. о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся за период с 01 января 2007 года по 31 мая 2010 года, в сумме... руб. ... коп.
Исковое заявление мотивировано тем, что ответчик является нанимателем квартиры ... дома ... по улице ... в пос. ... ... района Магаданской области.
Указанный дом находится на коммунальном обслуживании МУП «Стекольный-комэнерго». Плата за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиком производилась частично, в связи с чем у Ващук В.Г. перед МУП «Стекольный-комэнерго» в период с 01 января 2007 года по 31 мая 2010 года образовалась задолженность в сумме ... руб. ... коп.
В ходе судебного заседания 13 декабря 2010 года истец уменьшил сумму исковых требований за период с 29 июня 2008 года по 31 марта 2009 года в части начисления квартплаты, а также платы за уборку дворов, эксплуатационные расходы, текущий ремонт, уборку подъезда, вывоз ТБО на сумму ... руб. ... коп. в связи с действием Закона Магаданской области от11 июня 2008 № 1011-ОЗ «О размере, условиях и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа», а также на сумму ... руб. в связи с внесенной истцом оплатой задолженности в июне 2010 года.
На удовлетворении оставшейся части исковых требований в сумме... руб. ... коп. представитель истца настаивал.
Хасынским районным судом 13 декабря 2010 года принято приведенное выше решение.
Не согласившись с решением суда, Ващук В.Г. подала на него кассационную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенным в решении суда, обстоятельствам дела. Указывает в жалобе, что является педагогическим работником МОУ «... школа» пос. ... и в силу абз.3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» освобождена от обязанности по оплате предоставляемых коммунальных услуг.
Полагает, что судом неверно произведен расчет задолженности, который по её мнению, свидетельствует не о наличии задолженности ответчика перед истцом, а, наоборот, о наличии переплаты. Судом не учтена сумма сальдо на начало 01 января 2007 года в размере ... руб. ... коп., перенесенная истцом с 2006 года, то есть за пределами спорного периода. При определении размера задолженности в 2010 года судом не учтено, что истцом начислена плата за жилье и услуги на трех человек, тогда как фактически в квартире проживало только двое. Кроме того в апреле с 02 по 20 числа жильцы временно отсутствовали.
В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам кассационной жалобы не имеется.
Рассматривая дело, суд правильно определил юридически значимые по делу обстоятельства и пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца.
В соответствии со статьей 678 ГК РФ, ЖК РФ (статьи 153, 154 и 157), граждане (наниматели и собственники жилых помещений) обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ващук В.Г. является нанимателем жилого помещения - квартиры ... дома ... по улице ... в пос. .... Вместе с ней в указанном жилом помещении зарегистрированы ее муж и сын (л.д. 16).
В соответствии с представленными документами указанный дом находится на коммунальном обслуживании МУП «Стекольный-комэнерго», который также до 01 апреля 2009 года оказывал населению поселка Стекольный коммунальные услуги.
Из представленного истцом расчета начислений, составленного по тарифам на коммунальные услуги, утвержденным соответствующими решениями Собрания представителей муниципального образования «поселок Стекольный», приказами Департамента цен и тарифов администрации Магаданской области, задолженность по оплате за жилье и за предоставленные коммунальные услуги квартире ... дома ... по улице ... в пос. ... за период с 01 января 2007 года по 31 мая 2010 года составила... руб. ... коп.
В ходе разбирательства по делу МУП «Стекольный-комэнерго» сделан перерасчет задолженности Ващук В.Г за период с 29 июня 2008 года по 31 марта 2009 года с уменьшением ее на сумму ... рублей ... копеек в части начисления квартплаты, платы за уборку дворов, эксплуатационные расходы, текущий ремонт, уборку подъезда, вывоз ТБО, как получателю льготы, предусмотренной Законом РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», в порядке, установленном Законом Магаданской области от 11 июня 2008 № 1011-ОЗ «О размере, условиях и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа».
Кроме того истцом уменьшены исковые требования на сумму внесенной ответчиком в июне 2010 года платы в счет погашения задолженности в размере ... руб., не учтенные в предоставленном истцом расчете задолженности за оказанные услуги.
Согласно статьям 307, 309 и 310 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
При указанных обстоятельствах, учитывая уменьшение истцом исковых требований и нарушение ответчиком обязательств, установленных статьями 153 и 154 ЖК РФ по оплате за коммунальные услуги, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии основания для взыскания с ответчика в пользу истца суммы задолженности по оплате за оказанные услуги в оставшейся части в сумме ... руб. ... коп.
Доводы кассационной жалобы об освобождении ответчика как педагогического работника, проживающего в поселке от обязанности оплаты истцу коммунальных услуг, не могут быть прияты во внимание в силу следующего.
Действительно согласно абзацу 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
При этом частью 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) предусмотрено, что размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение данной нормы Магаданской областной Думой 28 декабря 2004 года принят закон Магаданской области № 528-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области».
В соответствии порядком предоставления мер социальной поддержки и условиями предоставления этих мер, установленных статьями 2 и 3 указанного Закона (в редакции Закона №1185-ОЗ от 30 октября 2009 года), компенсация расходов педагогическим работникам образовательных учреждений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг осуществляется по их основному месту работы на основании личных заявлений на имя руководителя.
Таким образом, законодателем определено, что установленное абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, реализуется посредством компенсации понесенных педагогическими работникам расходов по оплате указанных услуг на основании их личных заявлений по основному месту работы.
При этом действовавший с 29 июня 2008 года Закон Магаданской области от 11 июня 2008 года № 1011-ОЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа» предусматривавший возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, признан утратившим силу с 01 января 2010 года в связи с принятием закона № 1185-ОЗ от 30 октября 2009 года.
Таким образом обязанность организаций, оказывающих коммунальные услуги педагогическим работникам, предоставлять их бесплатно, действующим законодательством не предусмотрена.
Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе о том, что суд не учел временное отсутствие жильцов квартиры, а также фактическое непроживание одного из зарегистрированных членов семьи, не могут быть приняты во внимание, поскольку надлежащими доказательствами по делу не подтверждены.
В силу ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг.
На основании положений раздела VI указанных Правил при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электро и газоснабжению при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 календарных дней подряд перерасчет платы по соответствующим видам коммунальных услуг осуществляется исполнителем на основании письменного заявления потребителя. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе, представленном исполнителем.
Порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении имеет своим предназначением соблюдение баланса интересов потребителей и исполнителя. Им предусматривается перерасчет только по заявлению потребителя, которое может быть подано в течение месяца.
Вместе с тем, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено суду доказательств, свидетельствующих об обращении к истцу в спорный период с заявлением о перерасчете размера оплаты за коммунальные услуги в соответствии с установленным порядком.
Доводы кассационной жалобы о том, что судом не учтено наличие сальдо на 01 января 2007 года за период, не являющийся спорным, не могут быть приняты во внимание, поскольку в расчетах истца задолженность за 2006 год во внимание не принималась, так как внесенная в январе 2007 года плата в размере ... руб. была согласно квитанции отнесена на погашение задолженности за 2006 год.
Иные доводы кассационной жалобы не содержат предусмотренных статьей 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в кассационном порядке и по существу направлены на иное толкование норм права.
Учитывая установленные судом обстоятельства и положения приведенных правовых норм, суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Хасынского районного суда от 13 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ващук В.Г. – без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна.
Судья Магаданского
областного суда:А.В. Выглев