Судья Кречетов А.А.Дело № 2-205/2010
№ 33-228/2011
22 февраля 2011 годаг. Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующегоКошак А.А.,
судейКошкиной М.Г., Назина В.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Шохиной Н.Ф. на решение Ягоднинского районного суда от 12 июля 2010 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Шохиной Н.Ф. к муниципальному образованию «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» о признании отказа в назначении пенсии по выслуге лет за работу в должности муниципального служащего незаконным, признании права на назначение пенсии за выслугу лет, как замещавшей должности в муниципальном образовании «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области», обязании ответчика назначить пенсию по выслуге лет, отказать в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Кошак А.А., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
у с т а н о в и л а:
Шохина Н.Ф. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет муниципального служащего, признании права на назначение пенсии за выслугу лет, как замещавшей должности в муниципальном образовании «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области», обязании назначить такую пенсию.
В обоснование своих требований указала, что 13 мая 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с положениями Закона Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 516-ОЗ «О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Магаданской области» (в ред. от 18.06.2007). Решением от 31 мая 2010 года № ... на основании протокола заседания комиссии по вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет от 31 мая 2010 года № ..., в назначении пенсии за выслугу лет отказано.
Полагала отказ ответчика в назначении пенсии за выслугу лет незаконным, так как соответствовала всем требованиям, установленным законом, поскольку имела необходимый стаж муниципальной службы, в том числе замещала должность муниципальной службы не менее 12 месяцев перед увольнением, и уволена была по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию. То обстоятельство, что после увольнения она была трудоустроена на должность государственной службы, правового значения не имело, поскольку право на получение указанной пенсии на момент увольнения с муниципальной службы у нее имелось.
Решением Ягоднинского районного суда от 12 июля 2010 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от28 сентября 2010 года, Шохиной Н.Ф. в иске отказано.
Постановлением президиума Магаданского областного суда от10 февраля 2011 года кассационное определение отменено в связи с существенным нарушением норм процессуального права и дело направлено на новое рассмотрение в суд второй инстанции.
В кассационной жалобе Шохиной Н.Ф. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности и указывается на обстоятельства, на которые она ссылалась в исковом заявлении.
По мнению истца, судом нарушены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Закон Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 516-ОЗ«О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Магаданской области» не содержит каких-либо ограничений периода обращения за назначением пенсии за выслугу лет после возникновения права на ее получение.
Порядок реализации данного права предусмотрен Положением о порядке выплаты, перерасчета и индексации пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области», утвержденным решением Ягоднинского районного Собрания представителей от 26 декабря 2007 года № 64.
Согласно названному Положению, пенсия устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее дня следующего за днем освобождения от муниципальной должности. Данное Положение также не содержиткаких-либо ограничений по времени обращения за назначением пенсии за выслугу лет, в том числе в случае последующего трудоустройства.
В возражениях относительно кассационной жалобы Шохиной Н.Ф. ответчик считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не подлежащим отмене по доводам жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.
Принимая решение об отказе Шохиной Н.Ф. в иске, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обращение истца по вопросу назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с положениями Закона Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 516-ОЗ имело место после утраты истцом такого права в связи с трудоустройством и последующим увольнением с государственной службы.
Такое суждение суда первой инстанции основано на законе и материалах дела.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 2 Закона Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 516-ОЗ «О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих» муниципальным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и при увольнении с муниципальной службы по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию.
Согласно пункту 2 статьи 2 названного Закона области граждане, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 2-5 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Закон Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 516-ОЗ«О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих» и принятое в его исполнение Положение «О порядке выплаты, перерасчёта и индексации пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области», утвержденное решением Ягоднинского районного Собрания представителей от 26 декабря 2007 года № 64, связывают возникновение права на получение указанной пенсии с условием увольнения с муниципальной службы.
Между тем в установленном названными Законом области и Положением порядке, то есть при увольнении с муниципальной должности по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию, данное право истцом реализовано не было.
Как установлено судом первой инстанции, Шохина Н.Ф. является получателем трудовой пенсии по старости с 22 февраля 1999 года (л.д. 34).
Согласно записи в трудовой книжке (запись № ... от 31 мая 2004 года), приказом от 24 мая 2004 года № ... Шохина Н.Ф. уволена с муниципальной должности в муниципальном образовании «Среднеканский район Магаданской области по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (л.д. 28).
Истец принята на должность ... комитета экономики муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области» с3 августа 2004 года (распоряжение от 13 августа 2004 года № ...; л.д. 29).
19 апреля 2007 года она уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (распоряжение от 14 февраля 2007 года № 3-к; л.д. 30).
Шохина Н.Ф. 13 мая 2010 года обратилась в администрацию муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области» с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с положениями Закона Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 516-ОЗ «О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Магаданской области».
Решением и.о. главы администрации муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области» от 31 мая 2010 года № ... на основании протокола заседания комиссии по вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет от 13 мая 2010 года № ... истцу отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с тем, что на момент увольнения не обратилась с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, а продолжала трудовую деятельность в качестве федерального государственного служащего (л.д. 7-9).
Таким образом, выход (уход) истца на пенсию имел место до прекращения трудовых отношений с ответчиком (19 апреля 2007 года), в связи с чем фактически отсутствует и другое условие, являющееся необходимым для положительного решения вопроса о назначении пенсии за выслугу лет, - увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию.
Учитывая установленные судом обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии законных оснований для назначения Шохиной Н.Ф. пенсии за выслугу лет в соответствии с положениями Закона Магаданской области28 декабря 2004 года № 516-ОЗ «О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих».
Судебная коллегия находит суждения и выводы суда первой инстанции правильными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении и толковании норм материального права, которое в решении суда приведено.
Нарушения или неправильного применения норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Доводы кассационной жалобы Шохиной Н.Ф. сводятся к требованиям и возражениям, которые исследовались в судебном заседании при рассмотрении дела и которым судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ.
Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не усматривается.
Руководствуясь статьей 360, абзацем 2 статьи 361, статьей 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
о п р е д е л и л а:
решение Ягоднинского районного суда от 12 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Шохиной Н.Ф. – без удовлетворения.
Председательствующий:подпись
Судьи:подписи
Верно: судья Магаданского областного судаА.А. Кошак