Судья Свиридова С.А. Дело № 2-816/11
№ 33- 564/11
24 мая 2011 года г. Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
в составе:
председательствующего Бобылева С.В.
судей Ечина А.А., Радченко Л.Ф.
при секретаре Дзюбенко О.В.
с участием прокурора Сидорова Е.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседа нии дело по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Социальное жилье»
на решение Магаданского городского суда от 24 марта 2011 года,
которым постановлено:
Обязать ООО «Социальное жилье» в срок до 01 января 2012 года выполнить следующие работы в единственном подъезде на втором и третьем этажах, а также в подвальном помещении дома № ... по ул. ... в городе Магадане:
- провести мероприятия по дезинсекции на потолке и стенах на поверхностях труб в подвальном помещении;
- обеспечить местное искусственное освещение в помещениях подвала;
- установить вентили на 4 смесителях раковин в помещении постирочной на втором этаже правового крыла, а также 1 вентиль в туалете на втором этаже правого крыла;
- отремонтировать по одной раковине в туалетах на третьем этаже правого и левого крыла;
- установить один вентиль на смесителе в помещении постирочной на третьем этаже левого крыла;
- провести монтаж электрических сетей на втором этаже (общий коридор, санузлы левого и правого крыла, моечные правого и левого крыла), третьем этаже сушилка правого крыла, санузел правого крыла, моечная правого крыла, санузел левого крыла, общий коридор, моечная левого крыла, душевая левого крыла, проводки наружного освещения входа в подъезд правого крыла) (п.3., п.57. ППБ 01-03; п. 2.1.21. ПУЭ), соединив жилы электропроводов при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов; установить расстояние от открыто проложенных незащищенных проводов до поверхности конструкций из сгораемых материалов более 10 мм;
- отремонтировать поврежденную штепсельную розетку в моечной второго этажа левого крыла здания;
- оборудовать двери лестничных клеток левого и правого крыла второго, третьего этажа приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
- обеспечить возможность свободного открывания запоров выходов из общих коридоров второго и третьего этажа на лестничную клетку левого крыла;
- проверить работоспособность внутреннего противопожарного водопровода (пожарные краны левого и правого крыла второго, третьего этажа);
- укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода левого и правого крыло второго, третьего этажа рукавами и стволами;
- демонтировать перегородку, расположенную в общем коридоре третьего этажа, нарушающей естественное освещение на путях эвакуации;
- разделить общие коридоры второго и третьего этажа длиной более 60 м (каждого) противопожарными перегородками 2-го типа на участки в соответствии с Правилами пожарной безопасности 01-03 и СНиП 21-01-97.
Обязать управляющую компанию ООО «Социальное жилье» в срок до 01 января 2012 года выполнить следующие работы в доме № ... по ул. ... в г. Магадане:
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре первого этажа; общем коридоре третьего этажа, электрощитке общего коридора третьего этажа, общем коридоре четвертого этажа, электрощитке общего коридора четвертого этажа, общем коридоре пятого этажа левого крыла, соединив жилы электропроводов при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов;
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре второго этажа, душевой секции №№ ... второго этажа, электрощитке общего коридора второго этажа, общем коридоре третьего этажа, общем коридоре четвертого этажа центрального крыла, соединив жилы электропроводов при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов;
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре второго этажа, на лестничной площадке третьего этажа, в общем коридоре четвертого этажа, на лестничной площадке четвертого этажа, на лестничной площадке пятого этажа, в электрощитке лестничной площадки пятого этажа правого крыла, соединив жилы электропроводов при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов.
- на лестничной площадке первого этажа правого крыла, в общем коридоре четвертого этажа левого крыла, лестничной площадке первого этажа левого крыла отремонтировать либо заменить поврежденные электровыключатели;
- проверить работоспособность внутреннего противопожарного водопровода (пожарные краны первого, второго, третьего, четвертого, пятого этажа левого, центрального и правого крыла);
- укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода первого, второго, третьего, четвертого, пятого этажа левого, центрального и правого крыла);
- установить двери в перегородках общего коридора первого этажа, разделяющих его на участки менее 60 м, двери лестничных клеток первого этажа левого, центрального, правого крыла, пятого этажа левого крыла, пятого этажа центрального крыла, являющихся эвакуационными выходами из поэтажных коридоров, лестничных клеток, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре первого этажа; общем коридоре третьего этажа, электрощитке общего коридора третьего этажа, общем коридоре четвертого этажа, электрощитке общего коридора четвертого этажа, общем коридоре пятого этажа левого крыла, соединив жилы электропроводов в соединительных коробках (изоляционных корпусах соединительных зажимов);
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре второго этажа, душевой секции №№ ... второго этажа, электрощитке общего коридора второго этажа, общем коридоре третьего этажа, общем коридор четвертого этажа центрального крыла, соединив жилы электропроводов в соединительных коробках (изоляционных корпусах соединительных зажимов);
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре второго этажа, на лестничной площадке третьего этажа, в общем коридоре четвертого этажа, на лестничной площадке четвертого этажа, на лестничной площадке пятого этажа, в электрощитке лестничной площадки пятого этажа правого крыла, соединив жилы электропроводов в соединительных коробках (изоляционных корпусах соединительных зажимов).
- демонтировать глухие металлические решетки на окнах подвала здания;
- остеклить окна подвала здания;
- оборудовать двери лестничных клеток второго, третьего, четвертого этажа левого крыла; второго, третьего, четвертого этажа центрального крыла; второго, третьего, четвертого, пятого этажа правого крыла приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
- выполнить отделочные ремонтные работы в помещениях общих коридоров, тамбуров и лестничных клеток на всех этажах домов, путем оштукатуривания и покраски стен;
- заменить уплотняющие прокладки в кранах и смесителях, исключив утечку воды и увлажнения конструкций во всех душевых комнатах и кухнях;
- провести ремонт смывных бачков и запорной арматуры к смывному бачку в помещениях туалетов на всех этажах зданий.
Обязать управляющую компанию ООО «Социальное жилье» в срок до 01 января 2012 года выполнить следующие работы в доме № ... по ул. ... в г. Магадане:
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре второго этажа; общем коридоре третьего этажа, общем коридоре четвертого этажа, левого крыла, соединив жилы электропроводов при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов;
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре второго этажа, общем коридоре третьего этажа, общем коридоре четвертого этажа центрального крыла, соединив жилы электропроводов при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов;
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре второго этажа, на лестничной площадке третьего этажа, в общем коридоре третьего этажа, в общем коридоре четвертого этажа, соединив жилы электропроводов при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов.
- в электрощитке четвертого этажа центрального крыла осуществить замену электропроводов;
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре второго этажа, общем коридоре третьего этажа, электрощитке общего коридора третьего этажа, общем коридоре четвертого этажа левого крыла, соединив жилы электропроводов в соединительных коробках (изоляционных корпусах соединительных зажимов);
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре второго этажа, общем коридоре третьего этажа, общем коридор четвертого этажа центрального крыла, соединив жилы электропроводов в соединительных коробках (изоляционных корпусах соединительных зажимов);
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре второго этажа, на лестничной площадке третьего этажа, в общем коридоре третьего этажа, в общем коридоре четвертого этажа, соединив жилы электропроводов в соединительных коробках (изоляционных корпусах соединительных зажимов);
- установить двери в перегородках общего коридора первого этажа, разделяющих его на участки менее 60 м, двери лестничных клеток первого этажа правого крыла, первого этажа центрального крыла, второго этажа центрального крыла, третьего этажа центрального крыла, являющихся эвакуационными выходами из поэтажных коридоров, лестничных клеток, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
- в общем коридоре четвертого этажа левого крыла, лестничной площадке третьего этажа правого крыла отремонтировать либо заменить поврежденный электровыключатель;
- проверить работоспособность внутреннего противопожарного водопровода (пожарные краны первого, второго, третьего, четвертого, пятого этажа левого, центрального и правого крыла);
- укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода первого, второго, третьего, четвертого, пятого этажа левого, центрального и правого крыла);
- оборудовать двери лестничных клеток второго, третьего, четвертого этажей правого крыла, четвертого этажа центрального крыла, первого, второго, третьего, четвертого этажей левого крыла приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
- обеспечить возможность свободного открывания запоров выходов из лестничных клеток левого, центрального, правого крыла здания, ведущих непосредственно наружу;
- выполнить отделочные ремонтные работы в помещениях общих коридоров, тамбуров и лестничных клеток на всех этажах домов, путем оштукатуривания и покраски стен;
- заменить уплотняющие прокладки в кранах и смесителях, исключив утечку воды и увлажнения конструкций во всех душевых комнатах и кухнях;
- провести ремонт смывных бачков и запорной арматуры к смывному бачку в помещениях туалетов на всех этажах зданий.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Социальное жилье» государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Магадан» в размере ... рублей.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Бобылева С.В., представителя ООО «Социальное жилье» Корнилив Г.П., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения помощника прокурора г. Магадана Сидорова Е.Л., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор г. Магадана обратился в Магаданский городской суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику ООО «Социальное жилье» о возложении обязанности произвести ремонтные работы, выполнить требования противопожарной безопасности.
В обоснование требований прокурор указал, что согласно Уставу ООО «Социальное жилье», п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, а также договорам, заключенным 19 января 2010 года между Департаментом ЖКХ и ОСС мэрии г. Магадана и ООО «Социальное жилье», управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: г. Магадан, ул. ..., дом № ...; ул. ... дом № ..., № ..., осуществляет ООО «Социальное жилье». Соответственно управляющая организация обязана проводить осмотры общего имущества многоквартирного дома, предоставлять услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем работ и услуг, указанных в приложении № 2 к настоящему договору самостоятельно либо с привлечением других лиц.
Проведенной совместно с Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области, Государственной жилищной инспекцией администрации Магаданской области, ОГПН по г. Магадану, Департаментом ЖКХ и ОСС мэрии г. Магадана проверкой установлено, что управляющей компанией ООО «Социальное жилье» требования жилищного, санитарного эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере пожарной безопасности в указанных многоквартирных домах в полном объеме не соблюдаются.
Уточнив заявленные требования, прокурор просил возложить на управляющую компанию ООО «Социальное жилье» в срок до 1 января 2012 года выполнить работы в единственном подъезде на втором и третьем этажах, а также подвальном помещении дома № ... по ул. ... в городе Магадане, а именно:
- провести мероприятия по дезинсекции на потолке и стенах на поверхностях труб в подвальном помещении;
- обеспечить местное искусственное освещение в помещениях подвала;
- установить вентили на 4 смесителях раковин в помещении постирочной на втором этаже правового крыла, а также 1 вентиль в туалете на втором этаже правого крыла;
- отремонтировать по одной раковине в туалетах на третьем этаже правого и левого крыла установить один вентиль на смесителе в помещении постирочной на третьем этаже левого крыла.
- провести монтаж электрических сетей на втором этаже (общий коридор, санузлы левого и правого крыла, моечные правого и левого крыла), третьем этаже сушилка правого крыла, санузел правого крыла, моечная правого крыла, санузел левого крыла, общий коридор, моечная левого крыла, душевая левого крыла, проводки наружного освещения входа в подъезд правого крыла) (п.З., п.57. ППБ 01-03; п. 2.1.21. ПУЭ), соединив жилы электропроводов при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов; установить расстояние от открыто проложенных незащищенных проводов до поверхности конструкций из сгораемых материалов более 10 мм;
- отремонтировать поврежденную штепсельную розетку в моечной второго этажа левого крыла здания;
- оборудовать двери лестничных клеток левого и правого крыла второго, третьего этажа приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
- обеспечить возможность свободного открывания запоров выходов из общих коридоров второго и третьего этажа на лестничную клетку левого крыла;
- проверить работоспособность внутреннего противопожарного водопровода (пожарные краны левого и правого крыла второго, третьего этажа);
- укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода левого и правого крыло второго, третьего этажа рукавами и стволами;
- демонтировать перегородку, расположенную в общем коридоре третьего этажа, нарушающей естественное освещение на путях эвакуации;
- разделить общие коридоры второго и третьего этажа длиной более 60м (каждого) противопожарными перегородками 2-го типа на участки в соответствии с Правилами пожарной безопасности 01-03 и СНиП 21-01-97.
В доме № ... по ул. ... в городе Магадане:
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре первого этажа; общем коридоре третьего этажа, электрощитке общего коридора третьего этажа, общем коридоре четвертого этажа, электрощитке общего коридора четвертого этажа, общем коридоре пятого этажа левого крыла, соединив жилы электропроводов при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов;
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре второго этажа, душевой секции №№ ... второго этажа, электрощитке общего коридора второго этажа, общем коридоре третьего этажа, общем коридоре четвертого этажа центрального крыла, соединив жилы электропроводов при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов;
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре второго этажа, на лестничной площадке третьего этажа, в общем коридоре четвертого этажа, на лестничной площадке четвертого этажа, на лестничной площадке пятого этажа, в электрощитке лестничной площадки пятого этажа правого крыла, соединив жилы электропроводов при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов.
- на лестничной площадке первого этажа правого крыла, в общем коридоре четвертого этажа левого крыла, лестничной площадке первого этажа левого крыла отремонтировать либо заменить поврежденные электровыключатели;
- проверить работоспособность внутреннего противопожарного водопровода (пожарные краны первого, второго, третьего, четвертого, пятого этажа левого, центрального и правого крыла);
- укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода первого, второго, третьего, четвертого, пятого этажа левого, центрального и правого крыла);
- установить двери в перегородках общего коридора первого этажа, разделяющих его на участки менее 60м, двери лестничных клеток первого этажа левого, центрального, правого крыла, пятого этажа левого крыла, пятого этажа центрального крыла, являющихся эвакуационными выходами из поэтажных коридоров, лестничных клеток, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре первого этажа; общем коридоре третьего этажа, электрощитке общего коридора третьего этажа, общем коридоре четвертого этажа, электрощитке общего коридора четвертого этажа, общем коридоре пятого этажа левого крыла, соединив жилы электропроводов в соединительных коробках (изоляционных корпусах соединительных зажимов);
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре второго этажа, душевой секции №№ ... второго этажа, электрощитке общего коридора второго этажа, общем коридоре третьего этажа, общем коридор четвертого этажа центрального крыла, соединив жилы электропроводов в соединительных коробках (изоляционных корпусах соединительных зажимов);
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре второго этажа, на лестничной площадке третьего этажа, в общем коридоре четвертого этажа, на лестничной площадке четвертого этажа, на лестничной площадке пятого этажа, в электрощитке лестничной площадки пятого этажа правого крыла, соединив жилы электропроводов в соединительных коробках (изоляционных корпусах соединительных зажимов).
- демонтировать глухие металлические решетки на окнах подвала здания;
- остеклить окна подвала здания;
- оборудовать двери лестничных клеток второго, третьего, четвертого этажа левого крыла; второго, третьего, четвертого этажа центрального крыла; второго, третьего, четвертого, пятого этажа правого крыла приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
- выполнить отделочные ремонтные работы в помещениях общих коридоров, тамбуров и лестничных клеток на всех этажах домов, путем оштукатуривания и покраски стен;
- заменить уплотняющие прокладки в кранах и смесителях, исключив утечку воды и увлажнения конструкций во всех душевых комнатах и кухнях;
- провести ремонт смывных бачков и запорной арматуры к смывному бачку в помещениях туалетов на всех этажах зданий.
В доме № ... по ул. ... в городе Магадане:
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре второго этажа; общем коридоре третьего этажа, общем коридоре четвертого этажа, левого крыла, соединив жилы электропроводов при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов;
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре второго этажа, общем коридоре третьего этажа, общем коридоре четвертого этажа центрального крыла, соединив жилы электропроводов при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов;
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре второго этажа, на лестничной площадке третьего этажа, в общем коридоре третьего этажа, в общем коридоре четвертого этажа, соединив жилы электропроводов при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов.
- в электрощитке четвертого этажа центрального крыла осуществить замену электропроводов;
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре второго этажа, общем коридоре третьего этажа, электрощитке общего коридора третьего этажа, общем коридоре четвертого этажа левого крыла, соединив жилы электропроводов в соединительных коробках (изоляционных корпусах соединительных зажимов);
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре второго этажа, общем коридоре третьего этажа, общем коридор четвертого этажа центрального крыла, соединив жилы электропроводов в соединительных коробках (изоляционных корпусах соединительных зажимов);
- провести монтаж электрических сетей в общем коридоре второго этажа, на лестничной площадке третьего этажа, в общем коридоре третьего этажа, в общем коридоре четвертого этажа, соединив жилы электропроводов в соединительных коробках (изоляционных корпусах соединительных зажимов);
- установить двери в перегородках общего коридора первого этажа, разделяющих его на участки менее 60м, двери лестничных клеток первого этажа правого крыла, первого этажа центрального крыла, второго этажа центрального крыла, третьего этажа центрального крыла, являющихся эвакуационными выходами из поэтажных коридоров, лестничных клеток, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
- в общем коридоре четвертого этажа левого крыла, лестничной площадке третьего этажа правого крыла отремонтировать либо заменить поврежденный электровыключатель;
- проверить работоспособность внутреннего противопожарного водопровода (пожарные краны первого, второго, третьего, четвертого, пятого этажа левого, центрального и правого крыла);
- укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода первого, второго, третьего, четвертого, пятого этажа левого, центрального и правого крыла);
- оборудовать двери лестничных клеток второго, третьего, четвертого этажей правого крыла, четвертого этажа центрального крыла, первого, второго, третьего, четвертого этажей левого крыла приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
- обеспечить возможность свободного открывания запоров выходов из лестничных клеток левого, центрального, правого крыла здания, ведущих непосредственно наружу;
- выполнить отделочные ремонтные работы в помещениях общих коридоров, тамбуров и лестничных клеток на всех этажах домов, путем оштукатуривания и покраски стен;
- заменить уплотняющие прокладки в кранах и смесителях, исключив утечку воды и увлажнения конструкций во всех душевых комнатах и кухнях;
- провести ремонт смывных бачков и запорной арматуры к смывному бачку в помещениях туалетов на всех этажах зданий.
Магаданским городским судом 24 марта 2011 года постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью «Социальное жилье» полагая решение суда постановленным с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований прокурора, не передавая дело на новое рассмотрение.
Ссылаясь на нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 210, 309, 310 ГК Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» полагает, что суд неправомерно освободил собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирных домов от расходов по текущему и капитальному ремонту и изменил условия договора управления о составе общего имущества, перечне услуг и работ по его содержанию и ремонту.
Кроме того полагает, что в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности,; должностные лица в пределах их компетенции.
Поскольку по вопросу, связанному с обеспечением противопожарной безопасности, решение собственниками жилых помещений не принималось, договорных обязательств у общества по её обеспечению не имелось, отсутствовали финансовые средства для этих целей, предписаний о выявлении и устранении нарушений не имеется, полагает, что проведение работ для обеспечения противопожарной безопасности на него возложено неправомерно.
Указывает, что судом не учтена имеющаяся задолженность собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирных домов по оплате текущего ремонта, также то, что указанная плата не соответствует расходам на содержание и ремонт указанных многоквартирных домов.
Считает, что суд, возлагая на ответчика обязанность по проведению работ по текущему ремонту, установил их срок без учета технических указаний по организации и технологии текущего ремонта на каждый его вид, что противоречит пунктам 2.3.1, 2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
В отзыве Государственная жилищная инспекция администрации Магаданской области поддержала доводы кассационной жалобы ответчика.
Указала, что судом не установлено наличие договора управления, соответствие состава общего имущества, подлежащего ремонту тому, что утверждено собственниками жилых помещений, отсутствуют задания собственников и согласованный перечень услуг и работ, нарушены согласованные сроки выполнения работ по устранению выявленных нарушений.
Полагает, что право требовать устранения дефектов, проверять полноту и своевременность их устранения, совершать самостоятельные действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества принадлежит только собственникам жилых помещений, с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
Не согласна с выводом суда о возложении на ответчика обязанности по восстановлению нормативного состояния общего имущества в указанных домах, поскольку согласно положениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170, текущий ремонт предусматривает комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных сетей здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что согласно постановлению мэра города Магадана от 29 сентября 2006 года № 1861 «Об изменении статуса жилых помещений находящихся в ведении МУП «Социальное жилье» (с изм. на 31 марта 2010 года) статус жилых помещений, расположенных в домах по ул. ..., Кольцевой ..., ул. ..., д. ... изменен с отнесением их к жилищному фонду социального использования.
Согласно протоколам общих собраний собственников помещений многоквартирных домов по ул. ... ..., ..., ул. ..., д. ... от 30 декабря 2008 года жилые помещения в указанных домах находятся как в муниципальной собственности, так и в собственности физических лиц (т. 1 л.д. 66-67, 78-79, 88-89).
В соответствии со ст. 210 ГК Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании ст. 158 ЖК Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Как следует из материалов дела согласно заключенным 19 января 2010 года договорам между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана, представляющим собственника жилых (нежилых) помещений - квартир, находящихся в собственности муниципального образования «город Магадан», и ООО «Социальное жилье» функции по управлению, содержанию, обслуживанию и эксплуатации общего имущества многоквартирных жилых домов по ул. ... (т.1 л.д. 62- 65), ... (т.1 л.д.74-77), по ул. ..., д. ... (т.1 л.д. 86-87) возложены на ООО «Социальное жилье».
Пунктом 3 статьи 39 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила содержания), определен перечень объектов, включенных в состав имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
Пунктами 16 и 17 Правил содержания установлено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договоров управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.
В соответствии с п. 1.1 договоров управления, управляющая организация ООО «Социальное жилье» по заданию собственника за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах по ул. ..., ..., ул. ..., д. ... в г. Магадане, предоставлять коммунальные услуги согласно приложению № 3 к договору.
Состав общего имущества определен приложением № 1 к договору (п. 1.2. договоров), перечни работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в приложении № 2 (пункт 2.1.2 договоров).
Однако указанных приложений к договорам от 19 января 2010 года, позволяющих определить обязанность ответчика по выполнению конкретных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах по ул. ..., ..., ул. ..., д. ... в г. Магадане, в материалах дела не имеется.
В соответствии с подпунктами "а", "з" п. 11 Правил содержания содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил.
Объем и перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах по ул. Кольцевой 52, Кольцевой 52-а, ул. Берзина, д. 3 в г. Магадане, согласно договорам на управление от 19 января 2010 года, в соответствии с которым собственниками жилых помещений вноситься плата является обстоятельством, имеющим значение для дела.
С учетом изложенного, вывод суда о возложении обязанности на управляющую компанию провести конкретные ремонтные работы на основании требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170, без анализа положений договоров управления от 19 января 2010 года конкретизирующих объем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах по ул. ..., ..., ул. ..., д. ... в г. Магадане, возложенных на управляющую компанию ООО «Социальное жилье», является неверным.
В нарушение положений пункта 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вопрос о привлечении к участию в деле, в связи с характером спорного правоотношения, соответчика собственника жилых (нежилых) помещений - квартир, находящихся в собственности муниципального образования «город Магадан» в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана, судом не обсуждался.
При таком положении, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в полном объеме.
В соответствии с положениями статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационной жалобы, представления вправе отменить решение суда полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.
Поскольку в данном случае при рассмотрении судом первой инстанции спора по существу выводы суда сделаны с учетом недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия считает необходимым, отменив решение суда, передать дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
При новом рассмотрении спора, суду необходимо обязать прокурора расширить круг доказательств по настоящему делу, правильно определить объем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, возложенных на управляющую компанию ООО «Социальное жилье», участников правоотношений и надлежащих ответчиков по делу и с учетом вышеизложенного постановить законное и обоснованное решение по делу.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Магаданского городского суда от 24 марта 2011 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий С.В. Бобылев
Судьи А.А. Ечин
Л.Ф. Радченко
Верно: судья обл. суда С.В. Бобылев