Судья Андрюкова Т.А. Дело № 2-1221/11 № 33-642/2011 07 июня 2011 г. г. Магадан МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе: председательствующего Мирошниковой С.В., судей: Назина В.И., Стахорской О.Л., при секретаре Макаровой Н.О. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Магадана в помещении Магаданского областного суда дело по иску прокурора города Магадана в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалин Саппорт Сервисиз» и Магаданскому филиалу общества с ограниченной ответственностью «Сахалин Саппорт Сервисиз» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест, согласно штатному расписанию на 2011 год, в срок не позднее 1 года со дня вступления в законную силу решения суда по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Сахалин Саппорт Сервисиз» на решение Магаданского городского суда от 15 апреля 2011 г., которым постановлено: исковые требования прокурора города Магадана в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сахалин Саппорт Сервисиз» и Магаданскому филиалу ООО «Сахалин Саппорт Сервисиз» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест, согласно штатному расписанию на 2011 год, в срок не позднее 1 года со дня вступления в законную силу решения суда удовлетворить. Обязать ООО «Сахалин Саппорт Сервисиз» провести в Магаданском филиале ООО «Сахалин Саппорт Сервисиз» аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию на 2011 год не позднее 1 года со дня вступления в законную силу решения суда. Заслушав доклад судьи областного суда Стахорской О.Л., объяснения адвоката Тайсаевой В.Л., представителя ООО «Сахалин Саппорт Сервисиз», мнение прокурора Тимофеевой Т.М., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам УСТАНОВИЛА: Прокурор города Магадана обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сахалин Саппорт Сервисиз» и Магаданскому филиалу ООО «Сахалин Саппорт Сервисиз» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест, согласно штатному расписанию на 2011 год в срок не позднее 1 года со дня вступления в законную силу решения суда. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения трудового законодательства Магаданским филиалом ООО «Сахалин Саппорт Сервисиз» выявлены нарушения требований охраны труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда. Установлено, что ООО «Сахалин Саппорт Сервисиз» действует на основании Устава, утвержденного 06 мая 2003 г. собранием учредителей, Магаданский филиал общества действует на основании Положения о Магаданском филиале, утвержденного общим собранием участников общества от 29 декабря 2007 г. Основным видом деятельности предприятия является общественное питание, организация ресторанного бизнеса вахтовых поселков. Установлено, что среднесписочная численность работников Магаданского филиала составляет 453 человека, аттестация рабочих мест в Магаданском филиале не проведена. Суд постановил вышеприведенное решение. Не соглашаясь с решением суда, в кассационной жалобе ООО «Сахалин Саппорт Сервисиз» ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, а именно Трудового кодекса Российской Федерации. Определение рабочего места дано в статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой рабочим местом признается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. ООО «Сахалин Саппорт Сервисиз» осуществляет деятельность по оказанию услуг по организации питания и гостиничному обслуживанию, оказанию иных бытовых услуг различным горнодобывающим организациям. Место оказания услуг являются вахтовые поселки, кемпинги, участки, расположенные на отдаленных, труднодоступных территориях Магаданской области и Чукотского автономного округа и которые создаются и находятся под полным контролем и охраной организаций, с которыми заключены договора. Соответственно под контролем заказчиков находятся и рабочие места работников ООО «Сахалин Саппорт Сервисиз». В ООО «Сахалин Саппорт Сервисиз» функционирует система, обеспечивающая безопасные условия и охраны труда работников. На основании идентификационного признака рабочего места - наименования профессии работника - определены рабочие места с вредными производственными факторами. Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предоставляются установленные трудовым законодательством льготы (ежегодный дополнительный отпуск, компенсационные выплаты и др.), работники обеспечиваются средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя. Права как настоящих, так и потенциальных работников ООО «Сахалин Саппорт Сервисиз» не нарушаются. Суд кассационной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, гарантирует каждому гражданину Российской Федерации статья 37 Конституции Российской Федерации. Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. Исходя из полученной информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, работник может оценить, безопасны ли условия труда, предлагаемые ему работодателем. При этом следует иметь в виду, что безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работников вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия не превышают установленных нормативов (статья 209 Трудового кодекса Российской Федерации). Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации, в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации, возлагаются на работодателя; работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Аналогичные положения содержатся в статье 14 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями). Таким образом, обеспечение проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации - это не право, а установленная трудовым законодательством обязанность работодателя. Согласно Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному постановлением Минтруда Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 12, аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Неисполнение работодателем возложенной законом на него обязанности свидетельствует о его незаконном бездействии, нарушающим конституционное право работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, работодателем - ООО «Сахалин Саппорт Сервисиз» аттестации рабочих мест по условиям труда в Магаданском филиале ООО «Сахалин Саппорт Сервисиз» не проведена, поэтому вывод суда об ущемлении прав и законных интересов неопределенного круга лиц как состоящих в настоящее время в трудовых отношениях, так и потенциальных работников Магаданского филиала ООО «Сахалин Саппорт Сервисиз» является правильным. Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как не опровергают выводы суда по существу данного дела, а сводятся лишь к несогласию с ними и ошибочному пониманию отдельных положений законодательства о труде. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает. Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Магаданского городского суда от 15 апреля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сахалин Саппорт Сервисиз» - без удовлетворения. Председательствующий С.В.Мирошникова Судьи В.И.Назин О.Л.Стахорская