Судья Мирошниченко С.Л. Дело № 2-1651/11 № 33-728/11 МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе: председательствующего: Лобыкина С.Н., судей: Назина В.И., Ечина А.А., при секретаре судебного заседания: Фроловой А.Л., рассмотрев 28 июня 2011 года в открытом судебном заседании в гор. Магадане в помещении Магаданского областного суда гражданское дело по кассационной жалобе Попова Ю.И. на решение Магаданского городского суда от 23 мая 2011 года, которым постановлено: Попову Ю.И. в удовлетворении требований к Управлению внутренних дел по Магаданской области о возложении обязанности на основании п.п. 10, 12 и 22 Приказа МВД РФ № 805 от 15 октября 1999 года обеспечить выплату единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания с учётом коэффициента индексации 3.4 за период с июня 2000 (дата увольнения) по марта 2010 года (дата установления 2-й группы инвалидности с квалификацией причинной связи «военная травма») в сумме <........>, - отказать. Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Лобыкина С.Н., объяснения представителя истца Копылова В.П., настаивавшего на доводах кассационной жалобы, объяснения представителя ответчика Никитиной Е.С., полагавшего решение суда не подлежащим отмене по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда, У С Т А Н О В И Л А: Попов Ю.И. обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по Магаданской области с требованием о возложении обязанности обеспечить выплату единовременного пособия в связи с военной травмой с учетом индексации. В обоснование иска указал, что в январе 2001 года после выхода на пенсию из УФСНП РФ по Краснодарскому краю при доставлении в больницу г. Краснодара истцу был поставлен диагноз - вторичный менингит (от воспаления правового уха), была проведена срочная операция. В период с 2003 года по февраль 2011 года истец неоднократно проходил стационарное лечение. Указанные обстоятельства и явились причиной задержки оформления группы инвалидности и действий по переквалификации статьи ухода на пенсию не по возрасту, а по состоянию здоровья с определением «военная травма», и возникновением права на выплату единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания. Решение указанного вопроса осложнялось тем, что Указом Президента РФ от 11 марта 2003 года № 306 органы налоговой полиции, из которых в 2000 году истец ушел на пенсию, ликвидированы с 30 июня 2003 года. ФСКН России правопреемником указанных органов не является. С июля 2003 года истец находился на пенсионном обеспечении МВД РФ. 19 сентября 2008 года Военно-врачебной комиссией ГУВД РФ по Краснодарскому краю на основании представленных документов и решения Первомайского суда г. Краснодара от 12 сентября 2008 года дано заключение, что заболевание истца является «военной травмой». С учетом данного заключения филиалом-бюро № 1 ФГУ ГБ МСЭ по Краснодарскому краю 02 марта 2010 года истцу установлена 2 группа инвалидности с квалификацией причинной связи «военная травма». ГУВД РФ по Краснодарскому краю, УВД по Магаданской области, РУФСКН РФ по Краснодарскому краю на письменные обращения по вопросу выплаты единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания дали отрицательные ответы. По мнению истца, в связи с тем, что после ликвидации налоговой полиции основные оперативные функции переданы Управлениям налоговых преступления МВД РФ, а пенсионеры ФСНП РФ перешли на пенсионное обеспечение в МВД РФ, именно указанное ведомство является ответственным за обеспечение выплаты единовременного пособия. На основании пунктов 10, 12, 22 Приказа МВД РФ от 15 октября 1999 года № 805 просил обязать УВД по Магаданской области обеспечить выплату единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания с учетом коэффициента индексации 3,4 за период с июня 2000 года по март 2010 года в сумме <........>. Магаданским городским судом 23 мая 2011 года постановлено вышеприведенное решение. В кассационной жалобе истец ставит вопрос об отмене постановленного судом решения, направлении дела на новое рассмотрение в Магаданский городской суд. В обоснование приводит доводы аналогичные мотивам обращения с исковым заявлением в суд. Кроме того указывает, что Федеральным законом РФ № 86-ФЗ от 2003 года пенсионное обеспечение, медицинское и санаторно-курортное обслуживание сотрудников федеральных органов налоговой полиции, перешедших на службу в органы внутренних дел, а также работников указанных органов, имеющих право на соответствующее обеспечение и обслуживание в соответствии с законодательством РФ, осуществляется МВД РФ. С учетом изложенного считает, что указанное пособие также подлежит выплате через органы социального обеспечения МВД РФ. При этом полагает, что тот факт, что Попов Ю.И. не проходил службу в УВД по Магаданской области не имеет правового значения для разрешения данного дела, поскольку территориальные органы внутренних дел несут обязанность по выплате пособий и пенсий независимо от того, проходил ли гражданин службу в данном субъекте или нет. В соответствии со статьей 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Как установлено судом и следует из материалов дела, Попов Ю.И. с <дата> проходил службу в различных правоохранительных органах, а также в органах <........> (л.д. 13-15). На основании приказа Федеральной службы налоговой полиции РФ от <дата> №.....-лс истец уволен со службы в органах налоговой полиции пункту «б» статьи 45 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции РФ (по достижении предельного возраста). Согласно заключению ВВК ГУВД Краснодарского края от 19 сентября 2008 года №..... заболевание Попова Ю.И., <........>: «Хронический двухсторонний гнойный мезотимпанит, осложнившийся в 2001 году развитием отогенного менингита», по поводу которого он, согласно данным амбулаторной медицинской карты №..... <........>, находился на амбулаторном и стационарном лечении в Центральной военном госпитале <........> с 24.04 по 27.05.1988 года - военная травма (л.д. 18). Решением филиала-бюро № 1 ФГУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Попову Ю.И., <........>, установлена вторая группа инвалидности бессрочно. Причина инвалидности - военная травма (л.д. 30). Согласно части 3 статьи 29 Закона РФ «О милиции», действовавшему в период увольнения истца, при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. Во исполнение указанного Закона был издан Приказ МВД РФ от 15 октября 1999 года № 805, утвердивший Инструкцию о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника внутренних дел или его близких, которая регламентирует порядок оформления документов, выплаты единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба сотрудников внутренних дел или их близких. Пункт 19 указанной Инструкции предусматривает, что основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудника при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке «ограниченно годен к военной службе» или «не годен к военной службе»; установление причинной связи телесного повреждения в редакции «военная травма» и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья. Из смысла указанных положений следует, что единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания выплачивается при получении сотрудником телесных повреждений, препятствующих дальнейшему прохождению службы, т.е. ведущих к досрочному увольнению при отсутствии иных объективных оснований для увольнения. Учитывая вышеизложенное, поскольку истец был уволен из органов налоговой полиции по достижении предельного возраста, на момент установления заболевания в связи с военной травмой службу уже не проходил, наличие у истца военной травмы не являлось основанием для его увольнения с последнего места службы - УФСНП по Краснодарскому краю, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований о взыскании единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания. Кроме того, как следует из содержания заключения ВВК ГУВД Краснодарского края, Попов Ю.И. получил заболевание <........> в период прохождения службы в органах Комитета государственной безопасности являющегося предшественником Федеральной службы безопасности, а не в период прохождения службы в органах МВД РФ. Таким образом, отсутствует причинная связь между повреждением здоровья и исполнением служебных обязанностей в органах налоговой полиции. В связи с изложенным доводы кассационной жалобы о том, что именно органы внутренних дел несут обязанность по выплате пособия не могут быть приняты во внимание. Доводы кассационной жалобы фактически были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для иной оценки указанных обстоятельств судебная коллегия не усматривает. При таком положении судебная коллегия полагает, что нарушений норм материального и процессуального права, которые могут являться основанием для отмены или изменения обжалуемого решения, судом первой инстанции, при разрешении спора не допущено. С учетом изложенного, постановленное по делу решение следует признать законным, а доводы, изложенные в кассационной жалобе, необоснованными. Руководствуясь статьями 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Магаданского городского суда от 23 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Попова Юрия Ивановича - без удовлетворения. Председательствующий подпись Судьи подписи Верно: Судья Магаданского областного суда С.Н. Лобыкин 28 июня 2011 года