Судья Андрюкова Т.А. Дело № 2-1638/11 № 33-769/11 05 июля 2011 года г. Магадан Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе: председательствующего судьи С.Н. Лобыкина судей С.В.Бобылева, В.И. Назина при секретаре судебного заседания А.Л.Фроловой рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Овсянникова В.С. на решение Магаданского городского суда от 20 мая 2011 года, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Овсянникова В.С. к администрации Магаданской области и ГУ «Магаданский социальный центр» о признании необоснованным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» от 17 июня 2009 года и возложении обязанности о присвоении ему звания «Ветеран труда» с 04 июня 2009 года отказать. Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда В.И. Назина, выслушав объяснения Овсянникова В.С., поддержавшего доводы жалобы, возражения относительно жалобы представителя администрации Магаданской области Скорицкой Д.Л., представителя ГУ «Магаданский социальный центр» Морозовой А.Г., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда у с т а н о в и л а: Овсянников В.С. обратился в Магаданский городской суд с исковым заявлением к администрации Магаданской области и государственному учреждению «Магаданский социальный центр» о признании необоснованным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» от 17 июня 2009 года и возложении обязанности о присвоении ему звания «Ветеран труда» с 04 июня 2009 года. В обоснование своих требований указал, что распоряжением начальника Департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области №.... от 08 июня 2009 года ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Основание отказа - Облрыболовпотребсоюз не является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным учреждать ведомственные знаки отличия в труде. Магаданским городским судом 20 мая 2011 года принято приведенное выше решение. В кассационной жалобе Овсянникова В.С.ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности и указывается на обстоятельства, на которые он ссылался в исковом заявлении и в суде первой инстанции. По мнению истица, судом необоснованно не учтены положения письма Минтруда РФ №4545-СК от 15 сентября 1997 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». В возражениях относительно кассационной жалобы администрация Магаданской области считает решение суда законным и обоснованным. В соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда. Рассматривая дело,суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, надлежаще проверил все доводы сторон, дал им в решении оценку и пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку установил, что оснований для присвоения заявителю звания «Ветеран труда» в соответствии с положениями Федерального закона «О ветеранах» и закона Магаданской области «О присвоении звания «Ветеран труда» не имеется. Этот вывод мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не установлено. В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Магаданской областной думой 30.10.2006 года был принят Закон «О присвоении и звания «Ветеран труда», где статьей 3 предусмотрено, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости за выслугу лет, при наличии документов, подтверждающих: а) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде. В соответствии с указанным законом Магаданской области разработан Порядок присвоения звание «Ветеран труда», утвержденный Постановлением администрации Магаданской области от 23 мая 2007 года №180-па. Согласно пункту 3 указанного Порядка документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются приказы и постановления Правительства СССР или Российской Федерации, Федеральных органов исполнительной власти, удостоверения к ведомственным знакам отличия в труде, выданные министерствами и ведомствами СССР или Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти. Отнесение наград к ведомственным знакам отличия в труде осуществляется на основании положений об этих знаках, утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Как следует из материалов дела и установлено судом истец 01 июня 1998 года был награжден знаком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» (л.д.10). С 13 мая 2005 года Овсянникову В.С. назначена пенсия по старости в соответствии со статьей 28.16 Закона РФ «О государственных пениях в Российской Федерации (л.д.12). Распоряжением №.... начальника Департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области Овсянникову В.С. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», как не имеющим оснований для присвоения звания, так как знак «За добросовестный труд в потребительской кооперации России», которым был награжден Овсянников В.С., не был признан ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания (л.д.57). Пункт 3 Порядка присвоения звание «Ветеран труда», утвержденный Постановлением администрации Магаданской области от 23 мая 2007 года №180-па определяет перечень наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», среди которых названы ведомственные знаки отличия в труде федеральных органов исполнительной власти, а также органов власти и управления СССР. Учитывая установленные судом обстоятельства и приведенные нормы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что заявителю правомерно отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Судебная коллегия находит суждения и выводы суда первой инстанции правильными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении и толковании норм материального права, которое в решении суда приведено. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как относятся к обстоятельствам, которые судом тщательно выяснялись, и им дана надлежащая правовая оценка. Несогласие с выводами суда не может расцениваться в качестве основания отмены обжалуемого судебного постановления. Руководствуясь статьей 360, абзацем 2 статьи 361, статьей 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда о п р е д е л и л а: решение Магаданского городского суда от 20 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Овсянникова В.С. - без удовлетворения. Председательствующий С.Н.Лобыкин судьи С.В.Бобылев В.И. Назин