Судья Беляева И.И. Дело № 2-346/2011
№ 33-1041/2011
06 сентября 2011 года г. Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Кошак А.А.,
судей Бобылева С.В., Выглева А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Первичной профсоюзной организации ЗАО «Серебро Магадан» Микая Б.В. на решение Омсукчанского районного суда от 28 июля 2011 года, которым постановлено:
Первичной профсоюзной организации ЗАО «Серебро Магадан» в лице представителя Микая Б.В. к ответчику ЗАО «Серебро Магадана» о признании незаконным действий ответчика в не предоставлении информации о ежемесячном фонде заработной платы - отказать.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда А.В. Выглева, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
У С Т А Н О В И Л А:
Первичная профсоюзная организация ЗАО «Серебро Магадан» в лице представителя Микая Б.В. обратилась в Омсукчанский районный суд с иском к ЗАО «Серебро Магадана» о признании незаконным отказа в предоставлении информации по запросу профсоюзной организации о ежемесячном фонде заработной платы.
Исковые требования мотивированы тем, что при обращении представителя первичной профсоюзной организации ЗАО «Серебро Магадан» о предоставлении сведений по фонду заработной платы, письмом ответчика от 21 марта 2011 года в предоставлении сведений отказано.
Ссылаясь на статью 370 ТК РФ, считая, что непредставление информации нарушает права профсоюзной организации на защиту интересов работников ЗАО «Серебро Магадан», истец просил признать незаконным действия ответчика по отказу в предоставлении сведений о ежемесячном фонде заработной платы.
Омсукчанским районным судом 28 июля 2011 года постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Микая Б.В. ставит вопрос об отмене указанного решения суда, как незаконного и необоснованного.
Не согласен с выводом суда о том, что сведения о фонде заработной платы относятся к финансово-хозяйственной деятельности предприятия и не затрагивают социально трудовые вопросы.
Считает, что информация, содержащаяся в структуре фонда заработной платы, относится к информации по социально-трудовым и социально-экономическим вопросам.
Поскольку профсоюз, являясь представительным органом работников, вправе осуществлять профсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений, обсуждать с работодателем вопросы о работе организации, вносить предложения по ее совершенствованию, обсуждать планы социально-экономического развития организации, то ответчик обязан был представить сведения о фонде заработной платы, без которых осуществление профсоюзного контроля невозможно.
В соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, представитель первичной профсоюзной организации ЗАО «Серебро Магадан» Микая Б.В. 28 декабря 2010 года обратился к ответчику с письменным запросом, в котором просил сообщить в профсоюзный комитет информацию о ежемесячном фонде заработной платы организации за период с 01 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года, а также просил сообщить планируемый фонд заработной платы на 2011 год (л.д. 25).
Ответом ЗАО «Серебро Магадана» от 28 марта 2011 года (л.д.26) в предоставлении информации о фонде заработной платы истцу отказано.
Разрешая заявленные требования, суд правомерно руководствовался положениями статьи 370 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», и пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований первичной профсоюзной организации ЗАО «Серебро Магадан».
Права профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений предусмотрены статьей 370 ТК РФ.
В частности, частью 6 указанной статьи предусмотрено право профсоюзных инспекторов труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.
Обязанность работодателя безвозмездно предоставлять выборным профсоюзным органам первичных профсоюзных организаций, действующих в организации, необходимые нормативные правовые документы предусмотрена статьей 377 ТК РФ
Право профсоюзов на беспрепятственное получение от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информации по социально-трудовым вопросам для осуществления своей уставной деятельности закреплено частью первой статьи 17 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ (ред. от 28 декабря 2010 г.) «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности».
При этом в тексте нормы не определено, какую конкретно информацию профсоюзы правомочны получать. Более подробно данный вопрос урегулирован в статье 11 вышеуказанного Федерального закона, согласно которой профсоюзы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.
Вместе с тем, как следует из запроса представителя первичной профсоюзной организации ЗАО «Серебро Магадан», адресованного ответчику, цель получения запрошенной информации не сформулирована, социально-трудового обоснования не содержит, не указано какие права и интересы работников профсоюзная организация отстаивает, запросив информацию о фонде заработной платы, тогда как формирование фонда заработной платы относится к финансово-хозяйственной деятельности предприятия и не относится к самостоятельному предмету контроля профсоюзной организации.
При таком положении, суд правомерно отказал в удовлетворении требований истца.
Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку выводов суда не опровергают, а сводятся к иному неправильному токованию норм материального права.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 362 ГПК РФ оснований к отмене решения по доводам кассационной жалобы.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Омсукчанского районного суда от 28 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Первичной профсоюзной организации ЗАО «Серебро Магадан» Микая Б.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна.
Судья Магаданского
областного суда: А.В. Выглев