Судья Головчанская Л.А. Дело № 2-1624/2011
№ 33-1157/2011
11 октября 2011 года г. Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Гаджиевой С.А.,
судей Ечина А.А., Кошак А.А.,
при секретаре Затока Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе администрации муниципального образования «поселок Карамкен» на решение Хасынского районного суда от 2 сентября 2011 года, которыми постановлено:
Признать факт постоянного проживания Картаева В.В., ... поселке Карамкен Хасынского района Магаданской области на 28 сентября 2010 года.
Обязать администрацию муниципального образования «поселок Карамкен» включить Картаева В.В. в список граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи для приобретения жилья согласно Положению «О реализации Программы содействия в переселении граждан – жителей поселка Карамкен Хасынского района Магаданской области, потенциально подвергающегося угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, на 2010 – 2011 годы».
Взыскать с администрации муниципального образования «поселок Карамкен» в пользу Картаева В.В. судебные расходы в сумме ... рублей.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Кошак А.А., объяснения главы администрации муниципального образования «поселок Карамкен» Виняр А.Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения Картаева В.В. относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда,
у с т а н о в и л а:
Картаев В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «поселок Карамкен» о признании права на получение единовременной материальной помощи для приобретения жилого помещения на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленного требования указал, что в соответствии с пунктом 3 Положения о реализации Программы содействия в переселении граждан - жителей поселка Карамкен Хасынского района Магаданской области, потенциально подвергающегося угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, на 2010-2011 годы, утвержденного постановлением администрации Магаданской области от 20.09.2010 № 540-па (ред. от 24.03.2011), право на получение единовременной материальной помощи для приобретения жилья имеют граждане Российской Федерации, жители поселка Карамкен Хасынского района, имеющие место жительства в указанном населенном пункте на 28 сентября 2010 года.
Истец по состоянию на 28 сентября 2010 года имел место жительства в поселке Карамкен Хасынского района, проживал в собственном жилом доме ... по улице .... Постановлением следователя Хасынского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации по Магаданской области от 11 июня 2010 года в рамках уголовного дела № ... истец признан потерпевшим в результате затопления 29 августа 2009 года указанного дома и полного уничтожения принадлежащего ему движимого имущества. В настоящее время является нанимателем жилого помещения – квартиры ... дома ... по улице ... в поселке Карамкен Хасынского района по договору найма жилого помещения от 15 сентября 2009 года, заключенного с администрацией муниципального образования «поселок Карамкен». Однако администрация муниципального образования «поселок Карамкен» отказала ему в постановке на учет граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи в соответствии с названным Положением, ссылаясь на отсутствие у него места жительства в указанном населенном пункте на 28 сентября 2010 года.
Просил признать факт его постоянного проживания в поселке Карамкен Хасынского района на 28 сентября 2010 года и обязать администрацию муниципального образования «поселок Карамкен» включить его в списки граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи в соответствии с указанным Положением.
Решением Хасынского районного суда от 2 сентября 2011 года принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе администрации муниципального образования «поселок Карамкен» ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.
По мнению ответчика, договор найма жилого помещения – однокомнатной квартиры ... в доме ... по улице ... в поселке Карамкен Хасынского района от 15 сентября 2009 года, заключенный между администрацией муниципального образования «поселок Карамке» (наймодателем) и Картаевым В.В. (нанимателем), является недействительным, поскольку подписан от имени наймодателя неуполномоченным лицом, отсутствует акт передачи нанимателю квартиры, согласно техническому паспорту указанного жилого дома квартира 12 является двухкомнатной, а не однокомнатной, плата за коммунальные услуги не начисляется.
В администрации муниципального образования «поселок Карамкен» отсутствуют сведения о регистрации Картаева В.В. в поселке Карамкен. Согласно лицевому счету МУП ЖКХ поселка Палатка от 1 сентября 2011 года, истец зарегистрирован в квартире ... дома ... по улице ... в поселке Палатка с 1991 года, с 7 июля 2010 года по 13 апреля 2011 года.
Наличие у Картаева В.В. жилого помещения, уничтоженного паводком, документами не подтверждено. Помещение по адресу: поселок Карамкен, улица ..., ..., не является собственностью Картаева В.В., по указанному адресу он не зарегистрирован. Данное помещение относится к категории строений.
Постоянное или преимущественное проживание Картаева В.В. в поселке Карамкене свидетельскими показаниями не подтверждено.
Постановление о признании истца потерпевшим по уголовному делу не является основанием для признания факта проживания в поселке, поскольку пострадали и оценивались вещи, которые находились в помещении и пристройках, а не само помещение.
В возражениях относительно кассационной жалобы Картаев В.В. считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.
Рассматривая данное дело, суд правильно определил юридически значимые по делу обстоятельства, дал подробный анализ законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Картаевым В.В. исковых требований.
Такое суждение суда первой инстанции основано на законе и материалах дела.
В соответствии с пунктом 3 Положения о реализации Программы содействия в переселении граждан - жителей поселка Карамкен Хасынского района Магаданской области, потенциально подвергающегося угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, на 2010-2011 годы, утвержденного постановлением администрации Магаданской области от 20.09.2010 № 540-па (ред. от 24.03.2011), право на получение единовременной материальной помощи для приобретения жилья имеют граждане Российской Федерации, жители поселка Карамкен Хасынского района, имеющие место жительства в указанном населенном пункте на 28 сентября 2010 года (далее – Положение).
Право на получение единовременной материальной помощи для приобретения жилья предоставляется только один раз.
Местом жительства согласно статье 20 (пункт 1) Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу части 2 (часть 3) Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.07.2011) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно подпункту «а» пункта 6.3 Положения основанием для отказа в постановке на учет является несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 3 названного Положения.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Картаев В.В. является гражданином Российской Федерации, жителем поселка Карамкен Хасынского района, имеющим место жительства в указанном населенном пункте на 28 сентября 2010 года, в связи с чем имеет право на получение единовременной материальной помощи для приобретения жилья в соответствии с пунктом 3 Положения.
Картаев В.В. до прорыва ограждающей дамбы гидротехнического комплекса «Карамкенское хвостохранилище» (29 августа 2009 года) проживал в жилом доме ... по улице ... в поселке Карамкен Хасынского района (л.д. 16-17).
Длительное проживание истца в указанном жилом доме подтверждается справкой администрации муниципального образования «поселок Карамкен» от 25 марта 2008 года № 17.
Постановлением следователя Хасынского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации по Магаданской области от 11 июня 2010 года в рамках уголовного дела № 86449 Картаев В.В. признан потерпевшим в результате затопления 29 августа 2009 года дома ... по улице ... в поселке Карамкен Хасынского района и полного уничтожения принадлежащего ему движимого имущества (л.д. 12-14).
Согласно договору найма жилого помещения от 15 сентября 2009 года № 27, заключенному между администрацией муниципального образования «поселок Карамкен» (наймодателем) и Картаевым В.В. (нанимателем), комната жилой площадью 11,8 кв.м. в квартире ... дома ... по улице ... в поселке Карамкен Хасынского района предоставлена нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование (л.д. 15). Договор найма этого жилого помещения сторонами не расторгнут, недействительным в судебном порядке не признан.
Факт постоянного проживания Картаева В.В. в поселке Карамкен Хасынского района подтверждается также показаниями свидетелей Д.Е.Н., П.С.Н.., Б.О.Ф., С.Г.И. (л.д. 76-79).
Учитывая установленные судом обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд первой инстанции правильно разрешил спор сторон, а доводы кассационной жалобы являются необоснованными.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.
Доводы кассационной жалобы администрации муниципального образования «поселок Карамкен» сводятся к требованиям и возражениям, которые исследовались в судебном заседании при рассмотрении дела и которым судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ.
То обстоятельство, что администрация муниципального образования «поселок Карамкен» в настоящее время оспорила в судебном порядке договор найма жилого помещения от 15 сентября 2009 года № 27, заключенного между администрацией муниципального образования «поселок Карамкен» и Картаевым В.В., на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения не влияет.
Руководствуясь статьями 360, абзацем 2 статьи 361, статьей 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
о п р е д е л и л а:
решение Хасынского районного суда от 2 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования «поселок Карамкен» - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Верно: судья Магаданского областного суда А.А. Кошак