Судья Коваленко О.В. Дело № 2-4463/11
№ 33-1271/11
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего: Гаджиевой С.А.,
судей: Лобыкина С.Н., Выглева А.В.,
при секретаре судебного заседания: Соиной О.А.,
рассмотрев 15 ноября 2011 года в открытом судебном заседании в гор. Магадане в помещении Магаданского областного суда, гражданское дело по кассационной жалобе Добровольского К.А. на решение Магаданского городского суда от 11 октября 2011 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Добровольского К.А. к Министерству обороны Российской Федерации в лице отдела Военного комиссариата по Магаданской области, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Северо-Восточный государственный университет», Министерству финансов Российской Федерации о возложении обязанности присвоить воинское офицерское звание, зачислить в запас вооруженных сил Российской Федерации, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать.
Заслушав доклад судьи Лобыкина С.Н., объяснения Добровольского К.А. и его представителя адвоката Данилушкина М.В., настаивавших на доводах кассационной жалобы, объяснения представителей Военного комиссариата Магаданской области Дегтяревой С.С., Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Восточный государственный университет» Николаева Е.В., Министерства финансов Российской Федерации Семенихиной А.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда,
У С Т А Н О В И Л А:
Добровольский К.А. обратился в Магаданский городской суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, в лице отдела Военного комиссариата по Магаданской области, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Северо-Восточный государственный университет» (далее Университет), Министерству финансов Российской Федерации о возложении обязанности присвоить воинское офицерское звание, зачислить в запас вооруженных сил Российской Федерации, о взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ... году поступил в Университет по специальности промышленное и гражданское строительство на очную форму обучения. В процессе обучения на основании заключенного контракта прошёл полный курс обучения на военной кафедре по военно-учётной специальности «командир мотострелкового взвода». В период с ... года прошёл учебные военные сборы, а в ... года успешно сдал установленный государственный выпускной экзамен и принял военную присягу. ... года окончил обучение в Университете и получил диплом о высшем профессиональном образовании по специальности «экономика управление на предприятии». В последствии обратился в отдел Военного комиссариата Магаданской области по гор. Магадану за получением военного билета офицера запаса, однако, до момента обращения в суд военный билет ему выдан не был. Полагал, что бездействием ответчиков по неисполнению условий заключенного контракта нарушено его право на присвоение по окончании учебного заведения воинского офицерского звания и зачисления в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.
По результатам рассмотрения дела Магаданским городским судом 11 октября 2011 года постановлено решение об отказе в удовлетворении иска.
Не согласившись с решением суда, истец подал на него кассационную жалобу, в которой просит решение Магаданского городского суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в ином составе суда. В качестве оснований к отмене оспариваемого решения указывает, что судом оставлено без внимания и оценки то, что, не смотря на окончание Университета, воинское офицерское звание ему присвоено не было. Полагает, что суд, при разрешении дела фактически вышел за пределы иска, поскольку отказ в присвоении офицерского звания им не обжаловался, однако, суд, обосновывая отсутствие противоправности в бездействии Министерства обороны РФ, ссылался именно на эти обстоятельства. Указывает на не применение судом закона, подлежащего применению, в частности, статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
В своем отзыве на кассационную жалобу истца Военный комиссариат Магаданской области полагает постановленное судом решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.
В соответствии со статьей 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений Военного комиссариата, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений статьи 20 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) предусмотрено право гражданина, обучающегося по очной форме обучения в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, годного к военной службе по состоянию здоровья и отвечающего установленным настоящим Федеральным законом требованиям, заключить с Министерством обороны Российской Федерации контракт об обучении по программе подготовки офицеров запаса на военной кафедре при этом образовательном учреждении и о прохождении военной службы по призыву после получения воинского звания офицера. Обучение граждан по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Данный порядок был предусмотрен в Положении об обучении граждан Российской Федерации по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 1255 от 14 ноября 1999 года, действовавшем с 07 декабря 1999 года до 22 марта 2008 года.
Пункт 6 данного Положения предусматривал, что гражданам, успешно завершившим обучение по программам подготовки офицеров запаса, Министром обороны Российской Федерации в установленном порядке одновременно с зачислением в запас присваивается воинское звание офицера.
На момент обучения истца по программе подготовки офицеров запаса Северный международный университет гор. Магадан являлся высшим учебным заведением, включенным в перечень образовательных учреждений на военных кафедрах которых производилось обучение граждан по данным программам. Данный перечень был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2000 г. N 768.
Как следует из материалов дела между истцом, обучавшимся с ... года по очной форме обучения в Северном международном университете, Министерством обороны РФ, в лице начальника военной кафедры Северного международного университета, Министерством образования РФ, в лице представителя президента Северного международного университета, заключен контракт об обучении по программе подготовки офицеров запаса на военной кафедре при Северном международном университете и о прохождении военной службы по призыву после получения воинского звания офицера.
Приказом президента Северного международного университета от ... года № ... истец зачислен на обучение по программе подготовки офицеров запаса на военной кафедре СМУ (л.д. 12).
Приказом Федерального агентства по образованию от 23 апреля 2007 года № 721 Межгосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северный международный университет» переименовано в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Восточный государственный университет».
В период обучения в Университете истец прошёл полный курс обучения на военной кафедре по военно-учётной специальности «Боевое применение мотострелковых подразделений, частей и соединений на бронетранспортерах (автомобилях)» ... № ..., с ... года прошёл учебные сборы, а ... года сдал установленный государственный выпускной экзамен (л.д. 14).
В ... года истец направлялся Военным комиссариатом гор. Магадана на медицинское освидетельствование в ВВК для определения степени годности к военной службе – аттестование в офицерский состав (л.д. 20).
В судебном заседании установлено, что обучение истца в Университете было завершено ... года (в связи с его переводом на обучение по другой специальности, повлекшим увеличение срока его обучения) (л.д.19).
Из дела следует, что ... года истец обратился в Военный комиссариат Магаданской области с заявлением о выдаче военного билета (л.д.26).
Письмом от ... года исх. № ... Врио начальника отдела Военного комиссариата Магаданской области по гор. Магадану проинформировал заявителя о необходимости получения направления для прохождения военно-врачебной комиссии для определения степени годности к военной службе (л.д. 27).
Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции обоснованно руководствовался Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее Положение), Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных силах РФ, утвержденной Приказом Минобороны РФ от 20 августа 2003 года № 200 (далее Инструкция), а также Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 123.
Указанные нормативные правовые акты предусматривают, что первое воинское офицерское звание – лейтенант, присваивается гражданину, успешно завершившему обучение по программе подготовки офицеров запаса на военной кафедре при государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, - по окончании указанного образовательного учреждения.
При этом, Инструкцией предусмотрена необходимость медицинского освидетельствования, как граждан, изъявивших желание заключить контракт об обучении по программам подготовки офицеров запаса на военной кафедре, проводится по графам I, IV расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ) и ТДТ (в зависимости от специальности), так и граждан из числа студентов, прошедших обучение по программе подготовки офицеров запаса и оканчивающих образовательное учреждение, - по графам III, IV расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ) и ТДТ (в зависимости от специальности).
Таким образом, действующее законодательство предусматривает различный порядок (требования) освидетельствования для граждан желающих заключить контракт об обучении по программам подготовки офицеров запаса на военной кафедре и граждан из числа студентов, уже прошедших обучение по программе подготовки офицеров запаса и оканчивающих образовательное учреждение.
И в первом и во втором случае организация освидетельствования возлагается на военные комиссариаты по месту воинского учета указанной категории граждан.
В судебном заседании установлено, что с момента окончания истцом курса обучения на военной кафедре Университета, прохождения учебных сборов и сдачи государственного выпускного экзамена (... года), до момента окончания им Университета (... года), а также до его обращения ... года в Военный комиссариат по вопросу выдачи военного билета офицера запаса, прошло более трех лет.
При таком положении, перед решением вопроса об аттестации истца на присвоение первого воинского звания офицера запаса последний подлежал медицинскому освидетельствованию для определения его годности к военной службе, поскольку в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты медицинского освидетельствования, а как в судебном заседании пояснил истец, последнее освидетельствование по определению степени его годности к военной службе, с целью аттестования его в офицерский состав, производилось в ... году.
В год окончания Университета (...), либо по завершению обучения истец по вопросу прохождения медицинского освидетельствования в военный комиссариат по месту воинского учета не обращался.
Между тем, отсутствие действительного заключения военно-врачебной комиссии о категории годности истца к военной службе является препятствием к решению вопроса о присвоении ему первого воинского звания офицера запаса.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что доводы кассационной жалобы не могут быть признаны обоснованными и не влекут отмену постановленного судом решения.
Иные доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им в целом дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Магаданского городского суда от 11 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Добровольского К.А. без удовлетворения.
Председательствующий подпись
Судьи: подписи
Верно:
Судья Магаданского областного суда С.Н.Лобыкин
15 ноября 2011 года