Судья Ярославцева Е.Н. Дело № 2-1698/2011
№ 33-1231/2011
08 ноября 2011 года г. Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего судьи Мирошниковой С.В.,
судей Кошкиной М.Г., Ечина А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «поселок Карамкен» к Ивановой О.А., Ивановой Н.О. о признании регистрации недействительной, по кассационной жалобе Ивановой О.А. на решение Хасынского районного суда от 22 сентября 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования Администрации муниципального образования «поселок Карамкен» удовлетворить.
Регистрацию по месту жительства в п. ... Хасынского района Магаданской области по ул. ..., дом ..., квартира ..., Ивановой О.А. и ее дочери Ивановой Н.О. признать недействительной.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Ечина А.А., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Администрация муниципального образования «поселок Карамкен» обратилась в суд с исковым заявлением к Ивановой О.А. о признании регистрации недействительной.
Заявление мотивировано тем, что в собственности муниципального образования «поселок Карамкен» находится жилищный фонд, в том числе дом № ... по ул. ... Согласно ордеру № ... от 27.09.1994 года в данном доме была выделена квартира № ... Иванову О.М. по договору найма. В данном помещении Иванова О.А. проживала по 07.09.2001 года. Все члены семьи были сняты с регистрационного учета до октября 2001 года. Таким образом, договор найма был расторгнут с Ивановой О.А. 07.09.2001 года. Жилой дом № ... по ул. ... был расселен в период с 2002 по 2004 год и в дальнейшем снесен, о чем свидетельствует акт комиссии от 04.03.2004 года № ... о ликвидации основных средств в бюджетных учреждениях и счет-фактура на реализацию бруса. Однако специалист МУП «Комэнерго» Б.О.Ф. 31.08.2007 года в нарушение установленного порядка регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства зарегистрировала в квартире № ... в несуществующем доме № ... по ул. ... в поселке ... Иванову О.А. и ее дочь Иванову Н.О., ... года рождения. Б.О.Ф.. не имела законных оснований для регистрации гражданина в данном жилом помещении, поскольку на тот момент дома не существовало. Семья Ивановой О.А. проживает в г. Магадане.
Администрация муниципального образования «поселок Карамкен» просила признать недействительной регистрацию по месту жительства в п. Карамкен по ул. ..., д. ..., кв. ..., Ивановой О.А., Ивановой Н.О.
Определением суда от 07 сентября 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Иванова Н.О., а также ее законный представитель.
Судом постановлено приведенное выше решение.
Иванова О.А. подала кассационную жалобу, в которой просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.
Ссылается в жалобе на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Утверждает, что в квартиру № ... дома ... по ул. ... в п. ... она и ее дочь Иванова Н.О. были вселены на законных основаниях, как члены семьи Иванова О.М.
Полагает, что факт ее вынужденного выезда за пределы поселка с несовершеннолетней дочерью установлен в судебном заседании и не опровергнут.
Считает, что регистрация в ...-а по ... произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая спор, суд правильно руководствовался положениями Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1, а также Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.
Судом по делу установлено, что дом № ... по улице ... в поселке ... находится в муниципальной собственности поселка Карамкен (т. 1 л.д. 5-8).
Из материалов дела следует, что в квартире № ... указанного выше дома, предоставленной Иванову О.М. на основании ордера № ... от ... года по договору найма, были зарегистрированы в качестве членов семьи нанимателя: с ... года Иванова О.А. - жена нанимателя, Иванова Н.О. - дочь нанимателя (т. 1 л.д. 10).
Материалами дела установлено, что Иванов О.М. - наниматель квартиры № ... дома № ... по ул. ... в поселке ... умер, о чем составлена актовая запись ... года.
Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в переделах Российской Федерации.
В городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация (статья 4 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1).
Материалами дела установлено, что регистрационный учет граждан в поселке Карамкен Хасынского района Магаданской области был возложен на муниципальное унитарное предприятие «Комэнерго» (т. 1 л.д. 75-78).
Согласно должностной инструкции мастера ЖЭУ МУП «Комэнерго» участка «Карамкен», утвержденной 15 августа 2006 года, с которой Б.О.Ф. была ознакомлена под роспись, мастер ЖЭУ должен производить прописку и выписку граждан, проживающих в жилом фонде МУП «Комэнерго» (п.3.1.) (т.1 л.д.76).
Согласно положениям части 2 статьи 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Аналогичная норма закреплена в части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ.
Как верно указал суд первой инстанции, положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на членов его семьи, с которыми договор найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором найма.
В судебном заседании установлено, что снятие Ивановой О.А. и ее дочери с регистрационного учета по месту жительства в п. Карамкен было произведено 07 сентября 2001 года в связи с их добровольным выездом из квартиры № ... дома № ... по улице ... на иное место жительство – в город Магадан.
Факт непроживания Ивановой О.А. и Ивановой Н.О. в указанном выше жилом помещении с сентября 2001 года, а также факт невыполнения Ивановой О.А. с указанного времени обязательства по оплате коммунальных платежей ни кем из лиц, участвующих в деле не оспаривался.
Исходя из изложенного, договор найма с Ивановой О.А. расторгнут 07 сентября 2001 года, то есть со дня выезда Ивановой О.А. с дочерью из квартиры № ... дома № ... по улице ... в п. Карамкен на иное место жительства в город Магадан.
Согласно положениям статьи 6 указанного выше Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом гражданин должен предъявить, в том числе документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ) или его надлежаще заверенную копию.
Между тем, как установлено судом, 31 августа 2007 года мастер ЖЭУ МУП «Комэнерго» Б.О.Ф. зарегистрировала Иванову О.А. и Иванову Н.О. в жилом помещении по адресу: п. Карамкен, ул. ..., д. ..., кв. ... после расторжения с Ивановой О.А. договора найма (т. 1 л.д. 11).
Кроме того, из материалов дела следует, что жилой дом № ... по улице ... в поселке Карамкен был снесен в 2004 году, то есть на момент регистрации Ивановой О.А. и Ивановой Н.О. в квартире № ... дома № ... по улице ... в п. Карамкен указанный жилой дом не существовал (т. 1 л.д. 9,12).
Таким образом, предусмотренных законом оснований для регистрации Ивановой О.А. и Ивановой Н.О. в несуществующем жилом помещении по адресу: п. Карамкен, ул. ..., д. ..., кв. ... у мастера ЖЭУ МУП «Комэнерго» Б.О.Ф. не имелось.
При таком положении, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше правовых норм, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требования администрации муниципального образования «поселок Карамкен» и признании регистрации Ивановой О.А. и ее дочери Ивановой Н.О. по месту жительства в п. Карамкен по ул. ..., д. ..., кв. ... недействительной.
По приведенным мотивам доводы кассационной жалобы судебная коллегия признает несостоятельными.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора судом не допущено.
Доводы кассационной жалобы сводятся к требованиям и возражениям, которые исследовались в судебном заседании при рассмотрении дела и которым судом дана оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 360, абзацем 2 статьи 361, статьей 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Хасынского районного суда от 22 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ивановой О.А. - без удовлетворения.
Председательствующий подпись
Судьи подписи
Копия верна:
Судья Магаданского областного суда А.А. Ечин