Судья Ярославцева Н.А. Дело № 2-1816/2011
№ 33-1333/2011
13 декабря 2011 года г. Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего судьи С.В.Мирошниковой
судей С.Н.Лобыкина, В.И.Назина
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Максимовой Н.Д. на решение Хасынского районного суда от 26 октября 2011 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Максимовой Н.Д. к администрации Хасынского района Магаданской области, Централизованной бухгалтерии муниципальных учреждений образования и культуры Хасынского района Магаданской области о взыскании с Централизованной бухгалтерии муниципальных учреждений образования и культуры Хасынского района Магаданской области компенсации расходов по оплате жилого помещения по адресу: п. ..., ул.... дом ... кв...., коммунальных услуг и электроэнергии в общем размере ... рублей, отказать.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда В.И.Назина, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
у с т а н о в и л а:
Максимова Н.Д. обратилась в суд с иском к администрации Хасынского района Магаданской области, Централизованной бухгалтерии муниципальных учреждений образования и культуры Хасынского района Магаданской области о взыскании с Централизованной бухгалтерии муниципальных учреждений образования и культуры Хасынского района Магаданской области компенсации расходов по оплате жилого помещения по адресу: п. ..., ул.... дом ... кв...., коммунальных услуг и электроэнергии в сумме ... рублей за период с февраля по сентябрь 2011 года.
Заявление мотивировано тем, что Максимова Н.Д. в период с 11 декабря 1984 года по 1 октября 1998 года являлась педагогическим работником муниципального учреждения дошкольного образования ясли-сад «Олененок» поселка Хасын. В 2000 году вышла на пенсию. К моменту выхода на пенсию ее педагогический стаж составил более 10 лет. В соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» пользуется правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением как педагогический работник. Ссылается на закон Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 528-ОЗ (с изменениями и дополнениями) «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области» согласно пункта 1.1 статьи 1 указанного закона за педагогическими работниками образовательных учреждений, вышедшими на пенсию, указанными в части первой настоящего пункта, сохраняется право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, если общий стаж работы этих работников в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа составляет не менее 10 лет, и к моменту выхода на пенсию они пользовались такими льготами.
Хасынским районным судом 26 октября 2011 года принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Максимовой Н.Д. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности и указывается на обстоятельства, на которые она ссылалась в исковом заявлении и суде первой инстанции.
По мнению истца, судом неправильно применены нормы материального права, что привело к неправильному разрешению дела.
Считает, что администрация Хасынского района Магаданской области является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу, поскольку является распределителем денежных средств по компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, а учреждение детский сад – посредником по передаче этих средств своим работникам, вышедшим на пенсию.
Полагает, что сделанные судом выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Утверждает в жалобе, что судом не правильно определено последнее место работы истицы перед выходом на пенсию и не обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с частью 1 статьи 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Максимовой Н.Д., суд правильно пришел к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для взыскания с администрации Хасынского района Магаданской области и Централизованной бухгалтерии муниципальных учреждений образования и культуры Хасынского района Магаданской области компенсации расходов по оплате жилого помещения.
Такое суждение суда первой инстанции основано на законе и материалах дела.
Абзацем третьим пункта 5 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (в редакции от 22.08.2004 №122-ФЗ) установлено, что педагогические работники, образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Согласно Закону Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 528-ОЗ (с изменениями и дополнениями) «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области» в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» педагогические работники областных и муниципальных образовательных учреждений, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
За педагогическим работниками образовательных учреждений, вышедшими на пенсию, указанными в части первой настоящего пункта, сохраняется право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, если общий стаж работы этих работников в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа составляет не менее 10 лет, и к моменту выхода на пенсию они пользовались такими льготами ( часть 1 пункт 1.1 статья 1)
В соответствии со статьей 2 указанного Закона компенсация расходов гражданам, указанным в пункте 1 части первой пункта 1.1 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется по основному месту работы, а гражданам, указанным в части второй пункта 1.1 пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, - по последнему месту работы перед выходом на пенсию в порядке, установленном администрацией Магаданской области.
Компенсация расходов производится на основании личных заявлений граждан, указанных в пунктах 1-2 статьи 1 настоящего Закона, на имя руководителя по основному месту работы либо по последнему месту работы перед выходом на пенсию (статья 3).
Таким образом, Законом Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 528-ОЗ (с изменениями и дополнениями) «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области» предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работниками образовательных учреждений, вышедшими на пенсию возложено на учреждение по последнему месту работы перед выходом на пенсию.
Учитывая установленные судом обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд первой инстанции правильно разрешил спор сторон, а доводы кассационной жалобы, являются необоснованными.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.
Доводы кассационной жалобы сводятся к требованиям и возражениям, которые исследовались в судебном заседании при рассмотрении дела и которым судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьей 360, абзацем 2 статьи 361, статьей 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
о п р е д е л и л а:
решение Хасынского районного суда от 26 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Максимовой Н.Д. – без удовлетворения.
Председательствующий С.В.Мирошникова
Судьи С.Н.Лобыкин
В.И.Назин