Судья Егоркина Г.В. Дело № 2-495/2011
№ 33-1366/2011
20 декабря 2011 года г. Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Гаджиевой С.А.,
судей Бобылева С.В., Кошак А.А.,
при секретаре Иващенко В.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационному представлению прокурора Омсукчанского района на решение Омсукчанского районного суда от 24 ноября 2011 года, которым постановлено:
Отказать в удовлетворении искового заявления прокурора Омсукчанского района интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «поселок Дукат» о признании бездействия администрации муниципального образования «поселок Дукат» по непринятию мер по осуществлению государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости незаконным, обязать администрацию муниципального образования «поселок Дукат» в течение 5 дней со дня вступления судебного решения в законную силу обратиться с заявлением (с приложением всех требуемых для проведения регистрации документов) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости: нежилое помещение по адресу: поселок Дукат, проспект Победы, 5, квартира 4; здания уголовной котельной поселка Дукат, насосной станции поселка Дукат, санбыткомбината поселка Дукат, электроцеха поселка Дукат, электрокотельной поселка Дукат, теплосетей (в двухтрубном исчислении) поселка Дукат, гаражного автомобильного здания, здания подстанции ПТП № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10, № 11, № 11-а, № 12; объект «гараж» (администрация муниципального образования «поселка Дукат»); электроцех (угольная котельная), здание ЗРУ (угольная котельная);
объекты: «воздушная линия электропередач ВЛ-6 кВ (ПС-110/35/6 «Дукат-ячейка 19»; «воздушная линия электропередач ВЛ-6 кВ (ПС-35/6 «Дукат-ячейка 15»; здание бывшего склада овощехранилища УРСа; нежилое помещение по адресу: поселок Дукат, проспект Победы, дом 1, квартира 141; нежилое помещение по адресу: поселок Дукат, проспект Победы, 33; цокольный этаж здания поселка Дукат, проспект Победы, дом 3; нежилое помещение по адресу: проспект Победы, дом 19, квартира 113; нежилое помещение по адресу: поселок Дукат, проспект победы, 1, квартира 140; нежилое помещение по адресу: проспект Победы, 2.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Кошак А.А., выступление прокурора прокуратуры Магаданской области Коростыленко Ю.Е., поддержавшей доводы кассационного представления, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
у с т а н о в и л а:
Прокурор Омсукчанского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации муниципального образования «поселок Дукат», выразившегося в непринятии мер по государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости в поселке Дукат: жилое помещение - квартиру 41 дома 5 по проспекту Победы; здания уголовной котельной поселка Дукат, насосной станции поселка Дукат, санбыткомбината поселка Дукат, электроцеха поселка Дукат, электрокотельной поселка Дукат, теплосетей (в двухтрубном исчислении) поселка Дукат, гаражного автомобильного здания, здания подстанции ПТП № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10, № 11, № 11-а, № 12; объект «гараж» (администрация муниципального образования «поселка Дукат»); электроцех (угольная котельная), здание ЗРУ (угольная котельная); объекты: «воздушная линия электропередач ВЛ-6 кВ (ПС-110/35/6 «Дукат-ячейка 19»; «воздушная линия электропередач ВЛ-6 кВ (ПС-35/6 «Дукат-ячейка 15»; здание бывшего склада овощехранилища УРСа; нежилые помещение по адресу: проспект Победы, дом 1, квартира 141; проспект Победы, 33; цокольный этаж здания поселка Дукат, проспект Победы, дом 3; проспект Победы, дом 19, квартира 113; проспект Победы, дом 1, квартира 140; проспект Победы, дом 2, и обязании администрацию муниципального образования «поселок Дукат» принять в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» меры к осуществлению государственной регистрации права (далее – Закон о регистрации).
Заявление мотивировано тем, что статьями 8, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьей 2 Закона о регистрации установлена обязанность государственной регистрации прав на недвижимые вещи, которая является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Однако эта обязанность администрацией муниципального образования «поселок Дукат» не исполнена, что нарушает право неопределенного круга лиц (жителей муниципального образования «поселок Дукат») на местное самоуправление.
Омсукчанским районным судом 24 ноября 2011 года принято приведенное выше решение.
В кассационном представлении прокурора Омсукчанского района ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции ввиду его незаконности и необоснованности и указывается на обстоятельства, на которые он ссылался в заявлении и суде первой инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационном представлении и дополнении к нему, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для его удовлетворения и отмены решения суда первой инстанции.
В силу статьи 8 (пункт 2) Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно статье 131 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Таким образом, статьями 8, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьей 2 Закона о регистрации установлена обязанность государственной регистрации прав на недвижимые вещи, которая является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Как следует из материалов дела, объекты недвижимости переданы администрацией муниципального образования «Омсукчанский район» из муниципальной собственности муниципального образования «Омсукчанский район» в муниципальную собственность муниципального образования «поселок Дукат». При этом техническая документация на передаваемые объекты недвижимости отсутствовала, что сказалось на своевременной регистрации перехода права муниципальной собственности.
Согласно отчету начальника отдела муниципального хозяйства администрации муниципального образования «поселок Дукат», по состоянию на 22 ноября 2011 года администрацией муниципального образования «поселок Дукат» подготовлен пакет документов, необходимых для государственной регистрации права муниципальной собственности на 23 объекта недвижимости, которая запланирована на IV квартал 2011 года.
При таком положении довод прокурора о неправомерном бездействии органа местного самоуправления нельзя признать состоятельным.
Кроме того, прокурором не представлено доказательств нарушения права неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования «поселок Дукат» на осуществление местного самоуправления.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявления прокурора у суда первой инстанции не имелось.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационном представлении и дополнении к нему, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 360, абзацем 2 статьи 361, статьей 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
о п р е д е л и л а:
решение Омсукчанского районного суда от 24 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационное представление прокурора Омсукчанского района и дополнение к нему – без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Верно: судья Магаданского областного суда А.А. Кошак