Судья Свиридова С.А. Дело № 2-1682/2012 № 33-639/2012
19 июня 2012 года г. Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Ечина А.А,
судей Выглева А.В., Гришан Л.В.,
при секретаре Соиной О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 июня 2012 года в городе Магадане дело по иску Кирей В.Я. к Государственному учреждению – Магаданское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете назначенной страховой выплаты по апелляционной жалобе Кирей В.Я. на решение Магаданского городского суда от 17 апреля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Гришан Л.В., объяснения Кирей В.Я., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
У С Т А Н О В И Л А:
Кирей В.Я. обратилась в Магаданский городской суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению – Магаданское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете назначенной страховой выплаты.
В обоснование заявленных требований указала, что 02 апреля 1993 года получила при исполнении служебных обязанностей травму, в результате чего была признана инвалидом 3 группы и ей установлено возмещение вреда в сумме 439 рублей 97 копеек. В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 90-ФЗ от 19 мая 2010 года «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в связи с повышением стоимости жизни при исчислении размера ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, полученные с 01 января 1992 года по 31 января 1993 года, увеличиваются с учетом коэффициента 3.
Просила суд обязать ответчика произвести перерасчет страховой выплаты с учетом применения к ее заработку коэффициента 3 на основании статьи 1 Федерального закона № 90-ФЗ от 19 мая 2010 года.
Магаданским городским судом 17 апреля 2012 года постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований Кирей В.Я. было отказано.
В апелляционной жалобе Кирей В.Я. просит отменить решение Магаданского городского суда от 17 апреля 2012 года как постановленное с нарушением норм материального права.
В обоснование жалобы указывает, что имеет право на перерасчет ежемесячной страховой выплаты согласно статье 1 Федерального закона № 90-ФЗ от 19 мая 2010 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве», которой установлен дополнительный повышающий коэффициент, применяемый при перерасчете заработной платы, полученной в 1992 году.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Истец в судебном заседании настаивал на доводах апелляционной жалобы, просила решение суда отменить и вынести новое решение, удовлетворив исковые требования. Суду пояснила, что ее требования основаны на внесенных ФЗ № 90-ФЗ от 19 мая 2010 года изменениях в пункт 10 статьи 12 ФЗ № 125-ФЗ, касающиеся увеличения суммы заработка, полученного ею за период с 01 апреля 1992 года по январь 1993 года, при исчислении размера ежемесячной страховой выплаты.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что ежемесячная страховая выплата была назначена и проиндексирована истцу в строгом соответствии с установленным действующим законодательством. Полагал, что применение повышающего коэффициента 3 возможно лишь в отношении выплат, назначенных после 06 октября 2006 года, в связи с чем истец не имеет права на перерасчет страховых выплат.
Между тем указанный вывод суда не соответствует обстоятельствам дела и сделан в результате неправильного применения норм материального права.
Как установлено судом первой инстанции, Кирей В.Я. повредила здоровье вследствие несчастного случая на производстве, происшедшего 02 апреля 1993 года в период работы в .... Истцу установлена инвалидность Ш группы и утрата трудоспособности в августе 1994 года - 80 %., а с октября 1995 года - 60 % бессрочно.
С 1994 года по апрель 2000 года возмещение вреда Кирей В.Я. производилось отделом образования администрации ....
Согласно приказу от ... отдела образования администрации ... сумма возмещения вреда составила 439 рублей 97 копеек.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с 01 апреля 2000 года выплаты истцу были назначены Магаданским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.
Приказом № ... от 15 мая 2000 года Магаданского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Кирей В.Я. назначена страховая выплата в размере 439 рублей 97 копеек.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).
Среди основных принципов правового регулирования трудовых отношений, закрепленных статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрены такие, как обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и обеспечение права на обязательное социальное страхование. Кроме того, Трудовой кодекс Российской Федерации особо закрепляет право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, гарантируя его обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом (статья 219 Трудового кодекса Российской Федерации).
В целях гарантированности конституционных прав граждан и реализации основных принципов правового регулирования труда принят Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которому обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования. Названный Федеральный закон предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
В силу статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ страховое возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного в результате наступления страхового случая, осуществляется путем выплаты:
пособия по временной нетрудоспособности;
страховых выплат (единовременной страховой выплаты и ежемесячных страховых выплат) застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;
дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного.
Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются за весь период утраты застрахованным профессиональной трудоспособности начиная с того дня, когда учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты профессиональной трудоспособности, исключая период, за который ему было назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием (пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ). Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднемесячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная исходя из степени утраты его профессиональной трудоспособности, а средний месячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.
Согласно пункту 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты.
Федеральным законом РФ от 19 мая 2010 года № 90-ФЗ в статью 12 Закона были внесены изменения, в частности, установлено, что сумма заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно увеличивается за период с 01 января 1991 года с учетом коэффициента 6, с 01 января 1992 года по 31 января 1993 года увеличивается с учетом коэффициента 3.
В статье 2 Федерального закона от 09.12.2010 года № 350-ФЗ « О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» подлежат перерасчету с 01 января 2011 года с четом указанных коэффициентов. Не подлежат перерасчету назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 06 января 2000 года в порядке установленном законодательством Российской Федерации при исчислении заработка для назначения пенсии.
Таким образом, пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ ( в действующей редакции) установлены повышающие коэффициенты, которые должны применяться в заработной плате за прошлые годы, из которой рассчитывается страховое возмещение.
При этом Законом № 350-ФЗ от 09.12.2010 года установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.98 года, подлежат перерасчету с 01.01.11 года с учетом указанных коэффициентов.
Истцу размер ежемесячной страховой выплаты произведен на основании имеющейся в личном (учетном) деле справки-расчета о заработной плате по состоянию на 02 апреля 1993 года, выданной Отделом образования администрации .... В расчет взят размер заработка за период с апреля 1992 года по март 1993 года.
Как следует из материалов дела, при расчете страхового возмещения повышающий коэффициент к заработной плате истца за апрель 1992 года - январь 1993 года ранее не применялся, следовательно, с учетом указанных выше норм права, требования истца о перерасчете с 01.01.2011 года размера ежемесячной страховой выплаты с учетом коэффициента 3 подлежат удовлетворению.
Поскольку при разрешении спора судом допущены существенные нарушения норм материального права, решение суда первой инстанции нельзя признать законным, следовательно, оно подлежит отмене.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, пунктом 4 части 1 и пунктом 3 части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Магаданского городского суда от 17 апреля 2012 года отменить и постановить в данной части новое решение, которым
обязать Государственное учреждение – Магаданское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации произвести Кирей В.Я. перерасчет размера ежемесячной страховой выплаты в порядке, установленном пунктом 10 статьи 12 в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года № 350 - ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», с 01 января 2011 года.
Председательствующий А.А. Ечинин
Судьи А.В. Выглев
Л.В. Гришан