Судья Неказаченко Н.П. Дело № 2-1506/12 № 33-621/12 13 июня 2012 года г. Магадан МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе: председательствующего Лобыкина С.Н., судей Коваленко О.В., Адаркина И.А., при секретаре судебного заседания Соиной О.А., рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» на решение Магаданского городского суда от 02 апреля 2012 года по гражданскому делу по иску Абельмаса А.В. к Магаданскому областному государственному казенному учреждению социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» о признании незаконными действий по произведению в ноябре 2011 года удержаний из частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании компенсации морального вреда. Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Адаркина И.А., объяснения представителя ответчика Рыбаковой В.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда У С Т А Н О В И Л А: Абельмас А.В. обратился в Магаданский городской суд с иском к Магаданскому областному государственному казенному учреждению социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» (далее – ГКУ «Магаданский социальный центр») о признании незаконными действий, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов. В обоснование заявленных требований указал, что является ветераном труда, постоянно проживает на территории Магаданской области по адресу: <адрес>. Согласно статей 4, 5 Закона Магаданской области от 06.12.2004 N 498-ОЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, проживающих на территории Магаданской области", имеет право на ежемесячную денежную выплату в размере 400 рублей, подлежащую индексации в соответствии с законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также на частичную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Ежемесячная денежная выплата и частичная компенсация расходов перечисляются на его счет ответчиком. В нарушение положений п. 2 ст. 4 Закона «О мерах социальной поддержки», ответчик в 2010-2012 г.г. не производил перерасчет индексации к уровню предыдущего года, в размере 1,10 раза к уровню 2009 года и перечислял денежную компенсацию в меньшем размере, без учета размера индексации к уровню предыдущего года (1,10 к уровню 2009 года). В нарушение п.п. 16, 17 "Порядка частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", утв. Постановлением администрации Магаданской области от 20.04.2006 N 96-па, из причитающейся к перечислению частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, были произведены необоснованные удержания, произведен перерасчет сумм компенсации исходя из фактического объема полученных услуг. Просил признать бездействия ГКУ «Магаданский социальный центр» по неперерасчету размера ежемесячной денежной выплаты, подлежащей к выплате в 2010 - 2012 годах, действия по перечислению ежемесячной денежной выплаты в 2010-2012 годах в меньшем размере, действия по произведению в ноябре 2011 года удержаний из причитающейся к перечислению суммы частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, незаконными. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины, в размере 800 рублей. Определением Магаданского городского суда от 02 апреля 2012 года принят отказ истца от заявленных требований о признании незаконным бездействия ГКУ «Магаданский социальный центр» по неперерасчету размера ежемесячной денежной выплаты, подлежащей к выплате в 2010 - 2012 годах, признании незаконными действий по перечислению ежемесячной денежной выплаты в 2010-2012 годах в меньшем размере. Производство по делу в указанной части прекращено. 02 апреля 2012 года Магаданским городским судом постановлено решение, которым действия ГКУ «Магаданский социальный центр» по произведению в ноябре 2011 удержаний из причитающихся к перечислению сумм частичной компенсации расходов истца по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, признаны незаконными. С ответчика в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей, а также государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в суд в размере 600 рублей, всего взыскано 3 600 рублей. В апелляционной жалобе ответчик ГКУ «Магаданский социальный центр», ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств имеющих значение для дела, просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что ГКУ «Магаданский социальный центр» произвело удержание необоснованно полученной суммы из суммы выплаты частичной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг на основании заявления Абельмаса А.В. о перерасчете от 15.04.2010 г., в котором он дал свое согласие на удержание переплаты в последующем выплатном периоде и был предупрежден о необходимости сообщать о наступлении обстоятельств влияющих на размер и условия назначения частичной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг. Сумма выплаты по частичной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг за ноябрь 2011 года Абельмасу А.В. была скорректирована на размер переплаты 229,77 рублей, исходя из фактического объема полученных и оплаченных услуг. Считает, что в соответствии с "Порядком частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", утв. Постановлением администрации Магаданской области от 20.04.2006 N 96-па, начисление и выплата сумм компенсации жилищно-коммунальных услуг при оборудовании жилого помещения приборами учета осуществляется по нормативам потребления, установленным в соответствии с действующим законодательством, с перерасчетом сумм компенсации исходя из фактического объема полученных и оплаченных услуг. С 01.01.2011 г. по 31.10.2011 г. Абельмасом А.В. была получена частичная компенсация расходов на оплату горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, рассчитанную исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и утвержденных тарифов в размере 50%. По информации, предоставленной предприятиями-поставщиками Абельмас А.В. фактически за период с 01.01.2011 г. по 31.10.2011 г. израсходовал меньший объем воды, чем объем по нормативу потребления и сумма переплаты составила 229,77 рублей. В связи с чем полагают, что Абельмас А.В. право на указанную сумму компенсации не имел, данные денежные средства были получены истцом необоснованно. Полагают что факт причинения морального вреда не доказан и судом необоснованно и несоразмерно взыскана компенсация морального вреда в размере 3000 рублей. Считают, что судом была неверно определен размер расходов истца взысканных с ответчика, поскольку при удовлетворении требования о компенсации морального вреда, взысканию с ответчика подлежат денежные средства в размере 200 рублей, согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ. В судебное заседание апелляционной инстанции не явился истец, о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции извещен надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, изложенные в ней, заслушав пояснения участвующего в деле лица, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для отмены принятого решения. Принимая решение по делу, суд пришел к выводу о том, что имеются правовые оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. При этом суд исходил из того, что размер частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в ноябре месяце 2011 года, был произвольно пересчитан и уменьшен ответчиком, в нарушение условий п. 17 "Порядка частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", утв. Постановлением администрации Магаданской области от 20.04.2006 N 96-па. Указанным порядком предусмотрено, что возврат средств, в размере превышения, производится получателем компенсации добровольно в последующие месяцы, а при отказе от добровольного возврата указанных средств они подлежат взысканию в соответствии с действующим законодательством. Данный вывод суда является верным, основанным на материалах дела и законе. Судом установлено, что Абельмас А.В., в соответствии с постановлением губернатора Магаданской области от 28.11.2004 г. № 175, прошел перерегистрацию как ветеран труда РФ и включен в областной регистр получателей мер социальной поддержки, с 01 мая 2006 г. ему назначена частичная денежная компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% от норматива потребления. Выплата указанной компенсации производится ГКУ «Магаданский социальный центр». В связи с постановкой приборов учета Абельмас А.В. за период с 01.01.2011 г. по 31.10.2011 г. израсходовал меньший объем воды, чем предусмотрен нормативом потребления и сумма переплаты частичной компенсации составила 229,77 рублей рублей. Сумма частичной компенсации была скорректирована ГКУ «Магаданский социальный центр» на размер переплаты – 229,77 рублей и на расчетный счет истца была переведена компенсация расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме в сумме 1085 рублей 72 копейки (1315,49-229,77=1085,72), исходя из фактического объема полученных и оплаченных услуг. Таким образом, ответчиком размер компенсации в ноябре 2011 г. был пересчитан и уменьшен, при этом получателю компенсации не предлагалось добровольно возвратить излишне перечисленные денежные средства, что предусмотрено п. 17 "Порядка частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", утв. Постановлением администрации Магаданской области от 20.04.2006 г. N 96-па. Судом первой инстанции установлен факт неправомерных действий ответчика в отношении истца и причинение ему морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд учел положения статьи 1101 Гражданского кодекса РФ. Вывод суда о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 3000 рублей, надлежащим образом мотивирован и является правильным. Довод апелляционной жалобы о том, что фактически Абельмас А.В. дал свое согласие на удержание переплаты в последующем выплатном периоде в соответствии с заявлением о перерасчете от 15.04.2010 г., не может быть принят во внимание, поскольку в указанном заявлении (л.д. 56) отсутствует соответствующее волеизъявление истца, а содержится лишь уведомление о возможности удержания излишне выплаченных денежных средств. Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают по существу сделанные судом первой инстанции выводы. Несогласие с выводами суда не может расцениваться в качестве основания отмены обжалуемого судебного постановления. Обстоятельства, имеющие значение для дела исследованы судом в полном объеме. Нормы материального и процессуального права судом не нарушены и применены правильно. По изложенным причинам коллегия приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. Вместе с тем, при определении суммы возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины, суд неверно определил размер судебных расходов, подлежащих взысканию в пользу истца, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера оплачивается для физических лиц в размере 200 рублей. Поскольку истцом были заявлены требования о признании незаконным действий ответчика и взыскании компенсации морального вреда, т.е. два различных требования неимущественного характера, взысканию с ответчика подлежали расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей. Таким образом, сумма расходов по оплате государственной пошлины, понесенных истцом по данному делу, подлежала возмещению в размере 400 рублей. Доводы апелляционной жалобы в указанной части являются обоснованными. В связи с изложенным, решение Магаданского городского суда от 02 апреля 2012 года подлежит изменению, в части размера компенсации расходов по уплате государственной пошлины, подлежащей взысканию в пользу истца с ответчика. Руководствуясь п. 1, 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Магаданского городского суда от 02 апреля 2012 года, в части размера компенсации расходов по уплате государственной пошлины, изменить. Взыскать с Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» в пользу Абельмаса А.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 400 (четыреста) рублей. В остальной части решение Магаданского городского суда от 02 апреля 2012 года оставить без изменения, жалобу Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» - без удовлетворения. Председательствующий С.Н. Лобыкин Судьи О.В.Коваленко И.А. Адаркин