Судья Хан Т.А. Дело № 5-242/11
№ 12-60/11
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Магаданского областного суда Ечин А.А.,
при секретаре судебного заседания Иващенко В.Б.,
рассмотрев 09 ноября 2011 года в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда (гор. Магадан, ул. Якутская, д.49) жалобу Кошеленко Касьяна Леонидовича на постановление судьи Магаданского городского суда от 26 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, которым к административной ответственности по части 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, привлечен:
Кошеленко К.Л., ..., не работающий,
с участием Кошеленко К.Л., которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Магаданского городского суда от 26 октября 2011 года к административной ответственности по части 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, привлечен Кошеленко К.Л.
На постановление по делу об административном правонарушении им подана жалоба, в которой ставится вопрос о пересмотре указанного постановления по делу об административном правонарушении. В качестве основания обжалуемого постановления указывает, что в миграционной карте при пересечении границы указан период пребывания в Российской Федерации с 02 июля 2011 года до 02 июля 2012 года, в указанный период он предполагал работать проходчиком на шахте вахтовым методом. Его местом пребывания в г.Магадане являлся адрес: ул. ..., .... За время пребывания он неофициально занимался трудовой деятельностью. Законов Российской Федерации не нарушал. Указывает, что в случае освобождения от административной ответственности оформит разрешение на временное проживание или вид на жительство, а также трудоустроится.
В судебном заседании Кошеленко К.Л. настаивал на доводах жалобы и просил постановление отменить.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы и заслушав объяснения Кошеленко К.Л., прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в ряде случаев, в том числе, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, 26 октября 2011 года в отношении Кошеленко К.Л. должностным лицом Федеральной миграционной службы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 18.8. КоАП РФ, в связи с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания (90 суток), в нарушение п.2 ст.5, п.9 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Кошеленко К.Л. поддержал доводы жалобы, просил отменить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы России и освободить его из специального приемника, где он содержится по постановлению судьи. Пояснил, что в его миграционной карте имеется запись, что срок пребывания в Российской Федерации ему определен 1 год. Кто ему поставил эту дату, указать не смог. Трудоустроится за период его пребывания на постоянную работу он не смог. Полагал, что может законно находиться на территории России в течение года со дня въезда.
Согласно досье иностранного гражданина Кошеленко К.Л., копии паспорта, копиям железнодорожного и авиабилетов он является гражданином Украины, въехал на территорию России по миграционной карте с целью трудоустройства 02 июля 2011 года.
Из объяснений Кошеленко К.Л., имеющихся в материалах дела, и данными в судебном заседании, следует, что он не выехал из Российской Федерации, поскольку собирался трудоустроиться на территории Магаданской области. Факт совершения административного правонарушения признал.
Соглашением между ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ УКРАИНЫ О БЕЗВИЗОВЫХ ПОЕЗДКАХ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УКРАИНЫ от 16 января 1997 года предусмотрено, что граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания и регистрации, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам.
Гражданин государства одной Стороны на основе взаимности освобождается от регистрации в компетентных органах по месту его пребывания на территории государства другой Стороны, если срок такого пребывания не превышает 90 дней со дня въезда на территорию государства этой другой Стороны, при наличии у него миграционной карты с отметкой органа пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 5 ФЗ «О правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий вРоссийской Федерации иностранный гражданин обязан выехать изРоссийской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо емувыданы разрешение на временное проживание или вид нажительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимыедля получения им разрешения на временное проживание в порядке,предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либофедеральным органом исполнительной власти, осуществляющимправоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказаниюгосударственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателяили заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина ктрудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалистаили заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срокадействия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу части 3 статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
Как установлено в судебном заседании, срок пребывания в Российской Федерации гражданина Украины Кошеленко К.Л. истек 02 октября 2011 года, визы он не имеет, однако по истечению указанного срока за пределы Российской Федерации не выехал.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, срок временного пребывания на территории Российской Федерации Кошеленко К.Л. не продлевался, разрешение на временное проживание или вид на жительство ему не выдавалось, иные основания для пребывания на территории Российской Федерации на законных основаниях у него отсутствовали.
При таком положении судья пришёл к обоснованному выводу о том, что предусмотренная законом обязанность выехать из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания (02 октября 2011 года) Кошеленко К.Л. исполнена не была, в связи с чем его действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Назначая административное наказание, судья принял во внимание личность виновного, наличие обстоятельства, смягчающего ответственность Кошеленко К.Л., назначив административный штраф в минимальном размере.
При этом административное выдворение за пределы Российской Федерации является дополнительным видом наказания, которое назначено судьей исходя установленных при рассмотрении дела обстоятельств.
Каких-либо процессуальных нарушений должностным лицом, составившим протокол, а также судьей при рассмотрении дела, не допущено.
При таком положении, прихожу к выводу, что постановление судьи Магаданского городского суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене, в том числе по доводам, изложенным в жалобе Кошеленко К.Л..
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
постановление судьи Магаданского городского суда от 26 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, которым к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации привлечен Кошеленко К.Л., оставить без изменения, жалобу Кошеленко К.Л. без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ или опротестовано прокурором.
Судья А.А.Ечин
Верно:
Судья Магаданского областного суда А.А.Ечин
09 октября 2011 года