Жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ, решение о продлении срока предварительного следствия

Судебная коллегия по уголовным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего: Торозова А.П.

судей: Крупинина А.В., Новичкова Ю.С.

с участием прокурора Ковалишиной Е.Н.,

при секретаре Потаповой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по кассационному представлению помощника прокурора Чаплыгинского района Никифорова Б.В. на постановление Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 13 апреля 2010 года, которым признан незаконным пункт 3 постановляющей части постановления об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия от 27.02.2010 года, вынесенного начальником СО при ОВД по Чаплыгинскому району Шалумовым А.С. 27.02.2010 года, которым срок предварительного следствия по уголовному делу № 240910248 продлён на 1 месяц. Следователь Исаева О.Н. и начальник СО при ОВД по Чаплыгинскому району Шалумов А.С. обязаны устранить допущенные ими нарушения ч. 6 ст. 162 УПК РФ при производстве предварительного следствия по уголовному делу № 240910248.

Заслушав доклад судьи Крупинина А.В., мнение прокурора Ковалишиной Е.Н., поддержавшей доводы кассационного представления и полагавшей решение суда отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В кассационном представлении помощник прокурора Чаплыгинского района Никифоров Б.В. просит отменить постановление суда как незаконное, необоснованное и вынесенное с существенными нарушениями норм УПК РФ, материал направить на новое судебное разбирательство в тот же суд в ином составе.

Считает, что суд ошибочно пришёл к выводу о том, что, отменяя постановление следователя о приостановлении предварительного следствия и устанавливая данным постановлением срок следствия на 1 месяц, следователь и начальник СО незаконно продлили срок следствия до 4 месяцев, чем вышли за пределы срока предварительного следствия. В данном случае срок предварительного следствия до 4 месяцев начальником СО не продлялся, как указал суд, а был установлен в связи с отменой постановления о приостановлении предварительного следствия в соответствии с требованиями ст. 162 ч. 6 УПК РФ. Кроме того, в соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 16.04.2009 года № 386-О-О при возобновлении приостановленного уголовного дела срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать 1 месяца со дня поступления уголовного дела следователю. Таким образом, суд неправильно в постановлении толковал указанные нормы - срок предварительного следствия до 4 месяцев не продлялся, а начальник СО на законных основаниях установил срок следствия на 1 месяц после отмены постановления о его приостановлении.

В принесенных на кассационное представление возражениях адвокат Манихин В.Н. просит постановление суда оставить без изменения как законное, обоснованное и мотивированное, а кассационное представление – без удовлетворения как безосновательное.

Проверив представленный материал, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 125 УПК РФ.

В соответствии со ст. 125 УПК РФ постановления дознавателя и следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

Как усматривается из представленного материала, 30.09.2009 года в отношении Круглова А.А. возбуждено уголовное дело № 240910248 по признакам преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 2 УК РФ.

25.1.2009 года срок предварительного следствия по делу продлен до 3 месяцев, т.е. до 30.12.2010 года.

30.12.2009 года постановлением следователя СО при Чаплыгинском РОВД Исаевой О.Н. предварительное следствие по делу приостановлено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

27.01.2010 года вынесено требование зам. прокурора Чаплыгинского района Давыдова А.И. об отмене постановления следователя Исаевой О.Н. от 30.12.2009 года.

30.01.2010 года постановлением начальника СО при ОВД по Чаплыгинскому району Шалумовым А.С. отменено постановление следователя Исаевой О.Н. о приостановлении предварительного следствия, предварительное следствие по делу возобновлено, производство поручено следователю Исаевой О.Н., установлен срок предварительного следствия с момента принятия дела следователем к своему производству на 1 месяц.

27.02.2010 года постановлением следователя Исаевой О.Н. предварительное следствие по делу приостановлено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

27.02.2010 года постановлением начальника СО при ОВД по Чаплыгинскому району Шалумовым А.С. постановление следователя Исаевой О.Н. о приостановлении предварительного следствия отменено, предварительное следствие по делу возобновлено, производство поручено следователю Исаевой О.Н., установлен срок предварительного следствия с момента принятия дела следователем к своему производству на 1 месяц.

24.03.2010 года с жалобой в порядке ч. 6 ст. 162 УПК РФ.

13.04.2010 года вынесено постановление суда, которым жалоба адвоката Манихина В.Н. удовлетворена, п. 3 резолютивной части постановления начальника СО при ОВД по Чаплыгинскому району Шалумова А.С. признан незаконным, следователь Исаева О.Н. и начальник СО при ОВД по Чаплыгинскому району Шалумов А.С. обязаны судом устранить допущенные нарушения ч. 6 ст. 162 УПК РФ, поскольку производя незаконные действия – дважды незаконно приостанавливая следствие по делу и дважды возобновляя следствие по делу и устанавливая срок следствия в 1 месяц, следователь Исаева О.Н. и начальник СО Шалумов А.С. фактически незаконно продляли срок следствия, который по состоянию на 28.02.2010 года вышел за пределы 4-х месяцев.

В соответствии с ст. 162 УПК РФ: срок предварительного следствия может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа; по уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту РФ и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.

Согласно ч. 6 ст. 162 УПК РФ при возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела либо возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать 1 месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном настоящей статьей.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 16.04.2009 N 386-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кравчука И.И. на нарушение его конституционных прав ст. 162 УПК РФ не предполагает повторного исчисления срока предварительного следствия по одному и тому же уголовному делу, равно как и произвольного продления срока предварительного следствия.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 11.07.2006 № 352-О «По запросу Промышленного районного суда города Оренбурга о проверке конституционности ст. 162 УПК РФ и относится к компетенции этого прокурора. Такое продление должно расцениваться как произвольное и нарушающее права, гарантированные статьей 46 Конституции РФ и п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Из представленного материала усматривается, что предварительное следствие по уголовному делу № 240910248, возбужденному 30.09.2009 года, в соответствии с требованиями ст. 162 ч. 4 УПК РФ продлялось до 3 месяцев руководителем СО при ОВД по Чаплыгинскому району, то есть до 30.12.2010 года.

В соответствии с положениями ст. 162 ч. 6 УК РФ в связи с отменой постановления следователя от 30.12.2009 года и возобновлением приостановленного уголовного дела руководителем СО при ОВД по Чаплыгинскому району Шалумовым А.С. постановлением от 30.01.2010 года установлен срок предварительного следствия – 1 месяц со дня поступления уголовного дела к следователю.

Повторное же установление руководителем СО при ОВД по Чаплыгинскому району срока предварительного следствия еще на 1 месяц постановлением от 27.02.2010 года, причем по тем же основаниям, что указаны в постановлении от 30.12.2009 года, с учетом того, что это влечет фактическое увеличение общей продолжительности предварительного следствия более чем до 4-х месяцев, то есть более чем на 1 месяц превышает срок, установление которого в соответствии с ч. 4 ст. 162 УПК РФ относится к компетенции руководителя СО при ОВД – является, как правильно указал в постановлении суд, незаконным и нарушает права обвиняемого, гарантированные ст. 46 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил доводы адвоката Манихина и признал незаконным п. 3 резолютивной части постановления начальника СО при ОВД по Чаплыгинскому району от 27.02.2010 года.

Доводы же кассационного представления о неправильном толковании судом положений ст. 162 ч. 6 УК РФ – несостоятельны и не могут быть приняты во внимание коллегией.

Каких-либо нарушений УПК РФ, влекущих изменение или отмену постановления, судом допущено не было.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 377, 378, 388 УПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Постановление Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 13 апреля 2010 года оставить без изменения, кассационное представлению помощника прокурора Чаплыгинского района Никифорова Б.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: