Л И П Е Ц К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья: Кабанова В.В. Дело №33-1087/2012 г.
Докладчик: Поддымов В.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
02 мая 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Поддымова А.В.,
судей Маншилиной Е.И. и Нагайцевой Л.А.
при секретаре Самохиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по кассационной жалобе лица, не привлеченного к участию в деле, Управления социальной защиты населения Липецкой области на решение Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 28 февраля 2011 года, которым постановлено:
признать постановление главы администрации городского поселения города Чаплыгина Липецкой области от 30 декабря 2010 года №193 об отказе в постановке на учет Распоповой А.С. как ветерана Великой Отечественной войны в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным.
Обязать главу администрации городского поселения города Чаплыгина Липецкой области поставить Распопову А.С. как ветерана Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Заслушав доклад судьи Поддымова В.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Распопова А.С. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения города Чаплыгина об обязании поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и отмене постановления главы администрации городского поселения.
В обоснование заявленных требований указала, что является ветераном Великой Отечественной войны, проживает в квартире, которая принадлежит на праве собственности ее сыну и внучке, собственного жилья не имеет. На основании Указа Президента РФ №714 имеет право быть поставленной на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако постановлением главы администрации городского поселения города Чаплыгина от 30 декабря 2010 года ей в этом отказано по мотивам, что она обеспечена жилой площадью, так как проживает в квартире сына и ведет с ним общее хозяйство. Считает данное постановление незаконным, так как она не является членом семьи сына Распопова С.С., совместное хозяйство с ним не ведет.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В кассационной жалобе Управление социальной защиты населения Липецкой области просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Выслушав представителя истца Скоморохову Е.А., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Определением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 01.07.2011 года постановлено пересмотреть решение Чаплыгинского районногосуда Липецкой области от 28.02.2011 года по вновь открывшимся обстоятельствам.
Решением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 10.08.2011 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 03.10.2011 года, Распоповой А.С. отказано в удовлетворении исковых требований.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 23.01.2012 года определение Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 01.07.2011 года было отменено.
Определением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 17.02.2012 г. администрации городского поселения города Чаплыгина отказано в пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
Указом Президента РФ от 07.05.2008. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» установлена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем.
<данные изъяты>
В соответствии с п.1 решения Совета депутатов городского поселения г.Чаплыгина Липецкой обл. от 25.04.2006 N40 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории города Чаплыгина" учетная норма площади жилого помещения на территории города Чаплыгина на одного человека составляет 12 кв.м..
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец Распопова А.С. является ветераном Великой Отечественной войны.
13.12.2010 года Распопова А.С. обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в жилом помещении как участника ВОВ.
Постановлением главы администрации городского поселения города Чаплыгина Липецкой области от 30 декабря 2010 года №193 истцу отказано в постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях в связи с обеспеченностью общей жилой площадью на одного члена семьи более учетной нормы.
Из материалов дела следует, на момент обращения истца с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий 13.12.2010 года она проживала в квартире <адрес> в г.Чаплыгине Липецкой области, в которой ранее ей принадлежала 1/3 доля в праве собственности и 11 марта 2004 года была ею по договору дарения подарена сыну.
Согласно пункту 8 данного договора дарения за истцом было сохранено право проживания и пользования указанной квартирой до дня ее смерти.
Помимо истца в данной квартире в качестве постоянно проживающих были зарегистрированы сын истца Распопов С.С. и внучка - Распопова И.С..
Из технического паспорта следует, что указанная квартира является трехкомнатной, общая площадь которой составляет 61,5 кв.м., жилая - 43,3 кв.м..
Истец на момент обращения с заявлением в орган местного самоуправления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий имела право постоянного пользования данным жилым помещением, общая площадь которого составляет 61,5 кв.м., следовательно, на долю каждого из проживающих в этом жилье приходилось по 20,5 кв.м. (61,5 : 3 чел. = 20,5), что более учетной нормы, установленной в г.Чаплыгине (12,0 кв.м.).
При таких обстоятельствах администрация г.Чаплыгина Липецкой области правомерно отказала Распоповой А.С. в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по причине её обеспеченности жильём и решение суда первой инстанции подлежит отмене с постановкой нового решения об отказе в иске.
Переезд истца на постоянное место жительство в другое жилое помещение, снятие ее с регистрационного учета 05 августа 2011 года из указанного жилого помещения не препятствует для повторного обращения к администрации г.Чаплыгина Липецкой области с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны.
Самостоятельным основанием для отмены решения суда является то, что к участию в деле не было привлечено Управление социальной защиты населения Липецкой области, чьи права и обязанности принятым судебным актом затрагиваются.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 28 февраля 2012 года отменить.
Постановить новое решение, которым в иске Распоповой А.С. к администрации городского поселения города Чаплыгина об обязании поставить на учет в качестве нуждающийся в жилом помещении, отмене постановления главы администрации городского поселения города Чаплыгина Липецкой области от 30.12.2010 года №193 отказать.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна:
Судья:
Секретарь: