Л И П Е Ц К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
СУДЬЯ: Путилин Н.М.
ДОКЛАДЧИК: Тельных Г.А. Дело № 33-1051/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
23 мая 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего: Тельных Г.А.
судей: Игнатенковой Т.А. и Орловой О.А.
при секретаре Трубицыной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по апелляционной жалобе истца Гамезардашвили Луизы Мерабовны на решение Усманского районного суда Липецкой области от 16 марта 2012 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Гамезардашвили Луизы Мерабовны к администрации городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности обеспечить истицу и членов ее семьи по категории нуждающихся в жилом помещении лиц из числа инвалидов за счел средств федерального бюджета путем предоставления вне очереди по договору социального найма пригодного для постоянного проживания благоустроенного, применительно к условиям г.Усмани Липецкой области, соответствующего установленным санитарным и техническим требованиям жилого помещения с учетом права истцы на дополнительную жилую площадь, общей площадью на истца 36 кв.м., на членов ее семьи по 18 кв.м. отказать».
Заслушав доклад судьи Тельных Г.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Гамезардашвили Л.М. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения г.Усмани Усманского муниципального района Липецкой области ссылаясь на то, что она является инвалидом с детства и поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготную очередь инвалидов с ДД.ММ.ГГГГ, очередь №. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором она зарегистрирована и проживает, 24.04.2007 г. признан аварийным. Ранее ответчиком истцу была предложена субсидия для приобретения жилья в размере 498600 рублей из расчетной стоимости 18 кв.м. общей площади жилого помещения. 16.08.2011года истец обратилась к ответчику с заявлением об отказе от получения субсидии и предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма. Истцу было отказано в предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма со ссылкой на то, что не подошла ее очередь и ввиду отсутствия жилого помещения. В связи с этим и с учетом уточнения исковых требований Гамезардашвили Л.М. просила обязать ответчика обеспечить ее и членов ее семьи по категории нуждающихся в жилом помещении лиц из числа инвалидов за счет средств федерального бюджета путем предоставления вне очереди по договору социального найма пригодного для постоянного проживания и благоустроенного применительно к условиям г.Усмани Липецкой области, соответствующего установленным санитарным и техническим требованиям жилого помещения и с учетом права истицы на дополнительную жилую площадь общей площадью на истицу 36 кв.м, на членов ее семьи по 18 кв.м. Кроме того, просила взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 12200 руб.
В судебном заседании истица и ее представитель Лопатина Л.А. исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации городского поселения г.Усмани Усманского муниципального района Линейкой области по доверенности Пешехонова Н.С. возражала против удовлетворения исковых требований., поскольку не подошла очередь истицы и ввиду отсутствия свободного жилого помещения необходимой площади у администрации.
Третье лицо Гамезардашвили Т.В. не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица комитета по социальной защите населения администрации Усманского района Липецкой области по доверенности Сашальская Т.В. оставила решение на усмотрение суда.
Представитель Управления социальной зачины населения Липецкой области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований.
Третьи лица Гамезардашвили М.С. и Гамезардашвили А.М., будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились.
Суд отказал в иске.
В апелляционной жалобе истец Гамезардашвили Л.М. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
В суде апелляционной инстанции истица заявила отказ от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности обеспечить жилым помещением членов ее семьи. Третье лицо Гамезардашвили Т.В. полагала ходатайство подлежащим удовлетворению.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав истицу Гамезардашвили Л.М., третье лицо Гамезардашвили Т.В., полагавших решение суда незаконным и необоснованным в части отказа в понуждении администрации г.Усмани в предоставлении истице жилого помещения во внеочередном порядке на состав семьи один человек,. судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска полностью или в части. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с абзацем 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
На основании ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Последствия отказа от части исковых требований истице разъяснена, о чем сделана соответствующая запись в протоколе судебного заседания и отобрана расписка Гамезардашвили Л.М.
Поскольку отказ от части исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав третьих лиц – членов семьи истицы, не лишает их возможности самостоятельно предъявлять требования к компетентному органу местного самоуправления по вопросу улучшения жилищных условий, полномочий на предъявления иска в интересах других лиц у истицы не имелось, то судебная коллегия полагает принять отказ от части исковых требований, соответственно, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Гамезардашвили Л.М. о предоставлении жилья на членов ее семьи отменить и производство по делу в этой части прекратить.
В соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Закона Липецкой области от 18.08.2006 года № 318 «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», обеспечение жильем граждан, указанных в статье 3 настоящего Закона, осуществляется путем выделения субвенций органам местного самоуправления для предоставления жилых помещений по договору социального найма либо перечисления в виде субсидий застройщику или продавцу для приобретения жилья в собственность очередником. Обеспечение жильем осуществляется в порядке очереди исходя из даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Справкой ВК № выданной врачебной комиссией ГУЗ «Усманская ЦРБ» Гамезардашвили Л.М. установлен диагноз хронический пиелонефрит единственной (левой) почки, рецидивирующее течение, почечная недостаточность 2 степени. Данное заболевание в соответствии с п.10 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дает право на дополнительную жилую площадь.
Судом установлено, что на основании постановления № администрации городского поселения г.Усмани Усманского района Липецкой области от 01.09.2011г. Гамезардашвили Л.М. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготную очередь инвалидов с ДД.ММ.ГГГГ очередь №.
Администрацией городского поселения г.Усмани Усманского района Липецкой области истцу была предложена субсидия для приобретения жилья в размере 498600 рублей из расчетной стоимости 18 кв.м общей площади жилого помещения. 16.08.2011 года истец обратилась к ответчику с заявлением об отказе от получения субсидии и предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма. 21.09.2011 года истцу было отказано так как не подошла ее очередь и в виду отсутствия жилого помещения.
Установив, что жилых помещений для предоставления их лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в распоряжении администрации г.Усмани не имеется, и истица состоит в льготной очереди среди категории «инвалид» под № 3, районный суд обоснованно отказал в иске.
Согласно свидетельству о государственной регистрации от 05.09.2001 года, выданного на основании договора дарения квартиры от 21.06.2001 года, мать истицы Гамезардашвили Т.В. является собственником квартиры общей площадью 16,8 кв.м., расположенной по адресу <адрес>.
Совместно с Гамезардашвили Т.В. в этой квартире зарегистрированы и проживают члены ее семьи : муж Гамезардашвили М.С., дочь Гамезардашвили Л.М., сын Гамезардашвили А.М., что подтверждается справкой о составе семьи выданной администрацией г.Усмани 25.11.2011 года.
Постановлением главы администрации г.Усмани от 18.06.2007 г. вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Порядок и условия обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения в случае признания многоквартирного дома аварийным, предусмотрен ст. 32 ЖК РФ.
Права членов семьи собственника такого помещения производны от прав собственника.
Таким образом, признание многоквартирного дома аварийным, в соответствии с действующим законодательством, как федеральным, так и Липецкой области, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований о предоставлении истице жилого помещения во внеочередном порядке по льготной очереди граждан, относящихся к категории «инвалид».
Доводы жалобы, в том числе о том, что истица вправе требовать обеспечения жильем во внеочередном порядке по категории «инвалид», но с учетом аварийности многоквартирного дома, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права.
Решение суда в части отказа истице в удовлетворении требований о предоставлении ей жилья во внеочередном порядке по соответствующей льготной категории граждан является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 220,221, 326.1, 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Усманского районного суда Липецкой области от 16 марта 2012 года в части отказа в исковых требованиях Гамезардашвили Л.М. о предоставлении жилья на членов ее семьи отменить в связи с отказом истца от исковых требований и производство по делу в этой части прекратить. В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу истицы Гамезардашвили Л.М. – без удовлетворения.
Председательствующий (подпись)
Судьи (подписи)
Копия верна.
Судья:
Секретарь: