Л И П Е Ц К И Й ОБ Л А С Н О Й С У Д
Судья: Сарафанова ЕВ.
Докладчик: Захаров Н.И. дело №
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г.Липецк
Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Захарова Н.И.
судей Федосовой Н.Н. и Уколовой О.В.
при секретаре Лагуте К.П.
с участием прокурора Кима И.Е.
рассмотрела в закрытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Советского района г. Липецка на решение Советского районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
Отказать прокурору Советского района г. Липецка в удовлетворении заявленных требований о прекращении Душнову ФИО7 права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Захарова Н.И., объяснения прокурора Кима И.Е., поддержавшего представление и просившего решение суда отменить, ответчика Душнова ФИО8,, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Советского района г. Липецка, выступая в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к Душнову ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивировал тем, что в ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на предмет выявления лиц, имеющих ограничения водительской деятельности было установлено, что Душнов ФИО10, имеет водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «ЛОНД» Душнов ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. При наличии данного заболевания, которое является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, в силу п.2 ч.1 ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», прокурор просил прекратить действие права управления Душнову ФИО12 транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.
Душнов ФИО13 возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие у него заболевания, указанного прокурором, незаконность его постановку на учет.
Представитель третьего лица УГИБДД УВД по Липецкой области в судебное заседание не явился.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционном представлении прокурор просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и ошибочное толкование установленных по делу обстоятельств.
Обсудив доводы представления, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ ( в редакции от 27.07.2010 года) «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности».Согласно указанному Перечню лица, страдающие заболеванием – наркомания, допускаются к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно: к управлению автомобилями – категория «В» без права работы по найму при стойкой ремиссии; к управлению автомобилями- категории «С» - при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрогических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», которым утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического учета лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», - больные снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в которой наблюдался больной.
Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий заболеванием наркомания, может быть допущен к управлению транспортными средствами категорий «В» и «С» при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в которой наблюдался больной.
Согласно ч.1 п.2 ст.28 ФЗ РФ №196-ФЗ от 10.12.1995 года (в редакции от 25.11.2009 года), основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Душнову ФИО14 в установленном законом порядке было выдано водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>».
По сообщению ГУЗ « Липецкий областной наркологический диспансер от ДД.ММ.ГГГГ Душнов ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит <данные изъяты>. Из содержания справки следует, что Душнов ФИО16 до ДД.ММ.ГГГГ года от <данные изъяты>, объективных данных о состоянии заболевания нет, в настоящее время имеет установку на наблюдение и обследование, в ДД.ММ.ГГГГ года был на приеме у врача-<данные изъяты>, данные клинического осмотра подтверждают трезвость. Указанные обстоятельства подтверждается медицинским заключением, другими доказательствами по делу.
Заключением комиссионной судебно-наркологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ Душнову ФИО17 установлен диагноз: «Страдает синдромом зависимости от опиатов».
Отказывая прокурору в удовлетворении заявления, суд первой инстанции сделал вывод о том, что названные обстоятельства не являются основанием к удовлетворению заявленных требований.
Судебная коллегия находит этот вывод ошибочным и считает, что в деле имеется достаточно доказательств, подтверждающих наличия у Душнова ФИО18 заболевания, которое в соответствии с вышеперечисленными нормативными актами, является противопоказанием к ответчиком управлению источником повышенной опасности. Наличие у Душнова ФИО19. диагностированного заболевания, в силу положений ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», является основанием к прекращению его права управления транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровья, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Доводы ответчика о том, что у него не имеется заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела, пояснениями в судебном заседании врачей-наркологов, проводивших исследование состояния здоровья Душнова ФИО20, и других специалистов, и исключивших у ответчика стойкую ремиссию.
Положительно характеризующие данные Душнова ФИО21 с места жительства, не опровергают утверждения специалистов об отсутствии у последнего <данные изъяты> по заболеванию, диагностированному в ДД.ММ.ГГГГ году. Более того, Душнов ФИО22. согласно карточке нарушений, представленной сотрудниками ГИБДД, с ДД.ММ.ГГГГ года неоднократно привлекался а административной ответственности за совершение правонарушений в области безопасности дорожного движения, в том числе в ДД.ММ.ГГГГ года был лишен права управления транспортными средствами за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что ответчик в связи с добровольным обращением за лечением в ДД.ММ.ГГГГ году, должен был снят с диспансерного учета по истечению 5 лет. То обстоятельство, что в амбулаторной карте больного отсутствуют доказательства вручения Душнову ФИО23 заявлений о необходимости явки не лечение и его извещения о постановке на диспансерный учет, не являются основаниями для подтверждения доводов ответчика об отсутствии у него заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами. Заключения врачебно-консультативной комиссии соответствующего учреждения о снятии Душнова ФИО24 с диспансерного учета в связи со <данные изъяты>, принято не было.
Коль скоро, обстоятельства по делу судом установлены в полном объеме, однако им дана неправильная правовая оценка и неправильно применены нормы материального права, то судебная коллегия считает возможным отменив, решение суда, постановить новое об удовлетворении требования прокурора.
Прокурор обратился в суд в пределах имеющихся у него полномочий, судебно-психиатрическая экспертиза по делу проведена, оснований для признания её ничтожным доказательством не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Советского районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ – отменить, постановить новое решение которым, требования прокурора Советского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к Душнову ФИО25 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения удовлетворить. Прекратить действие права Душнова ФИО26 на управление транспортными средствами. Водительское удостоверение серии <данные изъяты> за номером №, выданное ГИБДД УВД Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ на право управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» изъять и возвратить в ГИБДД УМВД России по Липецкой области.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подпись)
Копия верна: судья: секретарь: