Судья Буева А.А. Дело №33-1349/2012 г.
Докладчик Москаленко Т.П.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 июня 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Т.П.,
судей Берман Н.В. и Тельных Г.А.,
при секретаре Смольниковой А.В.
Взыскать с Военного комиссариата Липецкой области за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, в пользу Красковой Валентины Дмитриевны расходы на оплату проезда на санаторно-курортное лечение в размере ...
В удовлетворении иска Красковой Валентины Дмитриевны к Военному комиссариату Липецкой области, Министерству обороны РФ о взыскании денежной компенсации морального вреда отказать.
Заслушав доклад судьи Москаленко Т.П., судебная коллегия
установила:
Истица Краскова В.Д. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Липецкой области, Министерству обороны РФ, с учетом уточненных исковых требований просила взыскать с ответчиков расходы на оплату проезда на санаторно-курортное лечение и компенсацию морального вреда в сумме ... руб., мотивируя заявленные требования тем, что она является вдовой офицера запаса майора Краскова К.С. В сентябре 2011 года истица как вдова военного пенсионера воспользовалась своим правом на льготную путевку на санаторно-курортное лечение в санаторий « ...» Министерства обороны РФ, на оплату проезда истица понесла расходы в сумме .... Однако ответчик отказал в возмещении оплаты стоимости проезда со ссылкой на отсутствие права истицы на оплату проезда в санатории Министерства обороны РФ, поскольку формулировка увольнения ее супруга «по выслуге установленных сроков действительной службы» не дает права на указанную оплату. По мнению истицы, отказ ответчика является незаконным, в связи с чем, просила удовлетворить заявленные исковые требования.
В судебном заседании истица Краскова В.Д. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Военного комиссариата Липецкой области по доверенности Шарова P.M. иск не признала, пояснив, что за Красковой В.Д. признано право на получение пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ в связи со смертью ее супруга Краскова К.С. Правом на бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно обладают семьи в том случае, если военнослужащий был уволен по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья либо в связи с организационно-штатными мероприятиями. Поскольку основание увольнения умершего супруга истца Краскова К.С. не включено в указанный перечень (он был уволен в запас по выслуге установленных сроков действительной службы), истец не имеет права на получение указанных льгот.
Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ответчик – Военный комиссариат Липецкой области просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу истицы Красковой В.Д., проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований отмены решения суда.
Судом установлено, что Красков К.С. ... рождения являлся военным пенсионером Министерства обороны РФ, имел звание майора технической службы и получал пенсию за выслугу лет.
Судом установлено, что Красков К.С. - инженер-метеоролог метеобюро 3 дивизии противовоздушной обороны уволен из кадров Советской Армии на основании приказа главнокомандующего войсками противовоздушной обороны страны № 02623 от 15.11.1960 года на основании Закона СССР от 15.01.1960 года «О новом значительном сокращении Вооруженных Сил СССР » и в соответствии с Положением о прохождении воинской службы офицерами, генералами и адмиралами Советской Армии и Военно-Морского Флота: в запас по ст. 59 п. «а» - по выслуге установленных сроков действительной службы с правом ношения военной формы одежды.
Судом также установлено, что Красков К.С. был уволен с военной службы в звании майора по достижении 40-летнего возраста. Календарная выслуга лет Краскова К.С. в Советской Армии составила 21 год 3 мес., в льготной исчислении - 34 года, в связи с чем Красков К.С. приобрел право на пенсию за выслугу лет как военнослужащий.
Исходя из системного толкования законодательства СССР, действовавшего на момент увольнения Краскова К.С., с учетом указанных выше обстоятельств - наличия у Краскова К.С. звания майора, достижения им на момент увольнения 40-летнего возраста (статьей 41 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 1939 установлен предельный возраст состояния на действительной службе в звании майор - 40 лет), общей продолжительность военной службы более 20 лет, принимая во внимание, что причин увольнения Краскова К.С. по иным основаниям не имелось, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что формулировка увольнения «по выслуге установленных сроков действительной службы» свидетельствует о том, что фактически Красков К.С. был уволен по достижении им предельного возраста состояния на действительной военной службе.
Согласно ч. 4 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих» военнослужащие проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования) и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Частью 5 ст. 16 Закона предусмотрено, что Права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы
-по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе,
-состоянию здоровья,
-в связи с организационно-штатными мероприятиями,
общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей.
Пунктом 34 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку и их семей, утвержденного Постановлением Совмина ССР от 17.02.1981 №193 за лицами высшего офицерского состава, уволенными в запас или в отставку по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, сохраняется независимо от выслуги лет и возраста, право на обеспечение их и членов их семей медицинской помощью в военно – медицинских учреждениях.
Согласно ч.5 ст. 20 вышеуказанного Закона офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения.
Таким образом, при жизни Красков К.С. и члены его семьи имели право на обеспечение медицинской помощью в военно-медицинских учреждениях, а также на бесплатный проезд при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения.
Судом установлено, что Краскова В.Д. состояла в зарегистрированном браке с Красковым К.С. с ... по ... (день смерти Краскова К.С.). В повторный брак истица не вступала.
Судом установлено, что с 01.05.1999 г. Красковой В.Д. назначена пенсия по случаю потери кормильца за счет средств Министерства обороны РФ в связи со смертью супруга Краскова К.С., в связи чем, установлены льготы: право на бесплатную медпомощь в военно-медицинских учреждениях и отдых за плату в санаториях, домах отдыха, пансионатах, турбазах МО РФ, санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях других министерств и ведомств, право на льготную оплату жилплощади, право на 50 скидку со стоимости проезда на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 01 октября по 15 мая.
С 01 октября 2000 года выплата пенсии прекращена в связи с переходом на получение пенсии по линии РОСО.
07.04.2011 года Военным комиссариатом г. Липецка Красковой В.Д. была выдана справка как жене умершего пенсионера МО - майора Краскова К.С. о том, что согласно п.3, 4, 5 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Краскова В.Д. имеет право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях и на обеспечение санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах МО РФ, в связи с чем в 2011г. истица получила льготную путевку с оплатой 50% стоимости и отдыхала в филиале «Санаторий « ...» ФБУ «СКК « .. МО РФ в период с 04 по 21 сентября.
Как установлено судом, к месту лечения и обратно Краскова В.Д. добиралась железнодорожным транспортом, стоимость проезда к месту лечения и обратно согласно представленным проездным документам составила ...
Согласно ч.4 ст. 24 ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» за членами семей военнослужащих, потерявшими кормильца, родителями, достигшими пенсионного возраста, и родителями-инвалидами старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, сохраняется право на социальные гарантии по оказанию медицинской помощи, санаторно-курортному лечению, проезду к месту этого лечения и обратно, которыми они пользовались при жизни военнослужащего.
Коль скоро при жизни Краскова К.С. он сам и члены его семьи имели право на бесплатный проезд при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, следовательно, данное право сохранилось за его супругой и после его смерти.
Более того, данное право принадлежит истице также и по тому основанию, что она является членом семьи военнослужащего, потерявшей кормильца (ч.4 ст. 24 ФЗ №76 от 27.05.1998г.), что подтверждается назначением ей с 01.05.1999 г. пенсии по случаю потери кормильца за счет средств Министерства обороны РФ в связи со смертью супруга.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал необоснованным отказ Военного комиссариата Липецкой области в выплате истице за счет средств федерального бюджета расходов на оплату проезда и обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования, взыскав с ответчика в пользу истицы денежные средства в сумме ....
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истицы права на бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения являлись предметом тщательной проверки в суде первой инстанции и обоснованно признаны судом несостоятельными в связи с тем, что основаны на ошибочном толковании норм материального права и неверной оценке установленных по делу обстоятельств.
Иных доводов настоящая жалоба не содержит.
Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 05 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: