ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Евстратов В.В. Дело №33-1504/2012 г.
Докладчик Михалёва О.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 июля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Киселева А.П.
судей Михалевой О.В., Маншилиной Е.И.
при секретаре Лагуте К.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Измалковскому району на решение Елецкого районного суда Липецкой области от 02 мая 2012 года, которым постановлено:
Признать за Багрянцевой Галиной Викторовной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в поселке городского типа, засчитав ей в стаж для назначения указанной пенсии период ее работы с 10.10.1977 года по 01.11.1977 года, нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в календарном порядке а также работа в должности старшей медицинской сестры детского сада «Солнышко» села Измалково с 01.10.1993 года по 14.11.2011 года., с момента ее обращения за назначением пенсии, то есть с 15 ноября 2011 года.
Заслушав доклад судьи Михалёвой О.В., судебная коллегия
установила:
Багрянцева Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Измалковском районе о признании права на льготную пенсию и о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности, ссылаясь на то, что 24 ноября 2011 года комиссией ГУ-УПФ РФ в Измалковском районе было вынесено решение № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 13 лет 3 месяца 4 дня. Комиссией ГУ-УПФ РФ в Измалковском районе к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не приняты следующие периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 10.10.1977 года по 01.11.1977 года, работа в должности медрегистратора Липецкой курортной поликлиники «<данные изъяты>» гор. Липецка с 16.02.1983 года по 19.08.1985 года, а также работа в должности старшей медицинской сестры детского сада «<данные изъяты>» села Измалково с 01.10.1993 года по 14.11.2011 года. Просила обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения за пенсией.
В судебном заседании Багрянцева Г.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Измалковском районе Шамрин С.В. в судебном заседании возражал против требований истицы, так как все расчеты произведены правильно в соответствии со Списком должностей и профессий.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФР в Измалковском районе просил об отмене решения суда в части зачета в специальный стаж периода работы с 01.10.1993 г. по 14.11.2011 г., ссылаясь на нарушение норм материального права.
Выслушав представителя ответчика по доверенности Дубову Н.А., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, истицу Багрянцеву Г.В., просившую оставить решение в силе, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пп.20 п.1 ст.. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.2 указанной статьи).
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Багрянцева Г.В. с 02.08.1977 года по 14.08.1980 года работала в Измалковской центральной районной больнице в должности медицинской сестры глазного кабинета, с 10.09.1980 года по 26.12.1980 года <данные изъяты> медсестрой в урологическом отделении, 26.12.1980г переведена на должность медсестры кардиологического отделения до 19.04.1982 года, с 20.04.1982 года по 24.09.1982 года работала в <данные изъяты> медсестрой на посту в гостинице «<данные изъяты>», 24.09.1982 года переведена на должность медрегистратора, 16.02.2983 года переведена на должность старшего медрегистратора, 19.08.1985 г. уволена с данной должности, 02.09.1985 года по 01.07.1989 г. работала <данные изъяты> в должности медицинской сестры глазного кабинета, с 03.07.1989г. по 14.11.2011 года в детском саде - ясли <данные изъяты> в должности старшей медсестры.
Кроме того, как усматривается из материалов дела, Багрянцева Г.В. с 10.10.1977 года по 01.11.1977 года проходила курсы повышения квалификации.
15.11.2011 года истица Багрянцева Г.В. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Измалковском районе с заявлением о назначении пенсии.
24 ноября 2011 года ГУ- УПФР в Измалковском районе отказало истице в назначении пенсии, ссылаясь на то, что вместо необходимых 30 лет на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имеется 13 лет 3 месяца 4 дня (л.д. 20). При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии не зачтены периоды работы : с 10.10.1977 года по 01.11.1977 года - нахождение на курсах, с 16.02.1983 года по 19.08.1985 года должность старшего медрегистратора, с 01.10.1993 года по 14.11.2011 года в должности медсестры в детском саду.
Удовлетворяя заявленные требования в части включения в специальный стаж периода обучения на курсах повышения квалификации и отказывая в удовлетворении требований истицы о включении в специальный стаж период её работы медрегистратором курортной поликлиники с 16.02.1983 года по 19.08.1985 года, суд правильно применил положения действующего законодательства. Решение суда в указанной части не обжалуется и у судебной коллегии не имеется оснований для выхода за пределы апелляционной жалобы.
Вместе с тем, удовлетворив требования истицы Багрянцевой Г.В. о включении в специальный стаж периода работы в должности старшей медицинской сестры детского сада «<данные изъяты>» села Измалково с 01.10.1993 года по 14.11.2011 года, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, вследствие чего решение в данной части подлежит отмене.
Действовавшими до 1.10.1993 г. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривалось включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил детские к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений (дело № 2-4989/2010г.). Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В силу изложенного, пенсионным органом период работы истицы до 1.10.1993 г. обоснованно засчитан в специальный стаж.
Однако после 1 октября 1993 года в связи с признанием утратившим силу Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 возможность включения периода работы в медицинских должностях в детском саду исключается. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусматривалось право на пенсию за выслугу лет врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Между тем, детские сады не являлись лечебно-профилактическими учреждениями, поскольку в Номенклатуру учреждений здравоохранения не включались.
Действующий в настоящее время Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, не предусматривает возможность включения в специальный стаж медицинской деятельности периода работы в должности медсестры детского сада.
С учетом изложенного, период работы истицы с должности медсестры в детском саду «<данные изъяты>» села Измалково с 01.10.1993 года по 14.11.2011 года не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное решение в приведенной части нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.
Руководствуясь ст.ст. 328- 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Елецкого районного суда Липецкой области от 02 мая 2012 года в части признания за Багрянцевой Галиной Викторовной права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, зачета в специальный стаж периода с 1 октября 1993 года по 14 ноября 2011 года отменить и постановить в этой части новое решение, которым в удовлетворении иска Багрянцевой Г.В. отказать.
В остальной части то же решение оставить без изменения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Верно:
Судья
Секретарь