об оспариваний действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, взыскании морального вреда

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Долгова Л.П.

Докладчик Нагайцева Л.А. Дело № 33-1488-2012г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Захарова Н.И.,

судей Нагайцевой Л.А., Маншилиной Е.И.,

при секретаре Бахолдиной Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Третьякова ФИО17 на решение Советского районного суда города Липецка от 17 апреля 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Третьякова ФИО18 к судебному приставу-исполнителю Добровского районного отдела УФССП России по Липецкой области Бучневой ФИО19, начальнику Добровского районного отдела УФССП России по Липецкой области Курдюбову ФИО20, исполняющему обязанности руководителя УФССП по Липецкой области Казанову ФИО21, УФССП России по Липецкой области об оспаривании действий (бездействия), взыскании денежных сумм и компенсации морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Третьяков В.Б. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов России по Липецкой области, возложении обязанности принять меры по исполнению решений суда, восстановлении нарушенных прав и компенсации морального вреда.

Истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Добровского районного отдела УФССП по Липецкой области Бучневой О.И., начальника отдела - старшего судебного пристава Добровского РО Курдюбова С.Н., Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области, выразившееся в неисполнении решений Липецкого районного суда Липецкой области от 12 июля 2010 года и 19 января 2011 года, признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств по этим делам; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Добровского РО Бучневой О.И. по исполнению постановления Управления Росреестра по Липецкой области от 0 апреля 2010года, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 31 марта 2011года, постановление об окончании исполнительного производства от 7 апреля 2011 года; признать незаконным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Добровского РО Курдюбова С.Н. от 28 сентября 2011года об отказе в удовлетворении жалобы; признать незаконными постановление и.о. заместителя руководителя УФФСП по Липецкой области Казанова Е.Н. от 03 ноября 2011 года о приостановлении срока рассмотрения жалобы, постановление от 29 декабря 2011 года об отказе в удовлетворении жалобы; признать незаконным бездействие Управления ФССП по Липецкой области по неисполнению решений суда, неправильному рассмотрению жалоб истца, постановление от 05 декабря 2011 года об отказе в удовлетворении жалобы на постановление о приостановлении срока рассмотрения жалобы; обязать Добровский районный отдел УФССП по Липецкой области в течение 10 дней исполнить решения судов от 12 июля 2010 года и 19 января 2011 года; обязать судебного пристава- исполнителя Добровского районного отдела УФССП по Липецкой области Бучневу О.И. взыскать с должника - администрации Добровского муниципального района <данные изъяты> рублей в пользу Третякова В.Б. по решению Липецкого районного суда от 19 января 2011 года; взыскать компенсацию морального вреда за причиненные нравственные страдания: с Управления ФССП по Липецкой области и Добровского районного отдела - по <данные изъяты> рублей, с и.о. заместителя руководителя Управления Казанова Е.Н. в размере <данные изъяты> рублей, с начальника отдела - старшего судебного пристава Курдюбова С.Н. - <данные изъяты> рублей, судебного пристава-исполнителя Бучневой О.И.– <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что решения Липецкого районного суда Липецкой области от 12 июля 2010 года и 19 января 2011 года не исполнены надлежащим образом, а потому окончание исполнительного производства является незаконным. Однако все поданные им в порядке подчиненности жалобы на действия судебного пристава-исполнителя незаконно оставлены без удовлетворения. Решение Советского районного суда г. Липецка от 22 декабря 2010 года, которым удовлетворено его заявление о признании незаконным бездействия судебных приставов, также не исполнено. Действиями ответчиков ему причинены нравственные страдания.

Истец просил восстановить срок обжалования постановлений судебных приставов, ссылаясь на то, что они не были своевременно направлены в его адрес.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Липецкой области и заместителя руководителя УФССП России по Липецкой области иск не признала, ссылаясь на то, что судебные решения в отношении Третьякова В.Б. исполнены, права и законные интересы истца не нарушены.

Рассмотрев дело в отсутствие истца, судебного пристава-исполнителя Добровского районного отдела УФССП России по Липецкой области Бучневой О.И., начальника Добровского районного отдела – старшего судебного пристава УФССП России по Липецкой области Курдюбова С.М., суд постановил решение, отказав Третьякову В.Б. в иске.

В апелляционной жалобе Третьяков В.Б. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Выслушав возражения на апелляционную жалобу представителя Управления ФСССП России по Липецкой области и заместителя руководителя Управления ФССП России по Липецкой области Казанова Е.Н. - Качаловой В.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит частичной отмене.

Согласно статье 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно статье 47 Федерального закона от 02 октября 2007года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (п. 1 ч. 1, ч. 3).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", следует, что суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Липецкого районного суда Липецкой области от 12 июля 2010 года признан незаконным отказ администрации сельского поселения Добровский сельсовет Добровского района Липецкой области восстановить лицевой счет в похозяйственной книге на хозяйство Третьякова В.Б. по адресу: Липецкая область с. Доброе, ул. Набережная, д.18 и выдать Третьякову В.Б. справку о составе его семьи, на ответчика возложена обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры для восстановления нарушенных прав Третьякова В.Б. С администрации сельского поселения в пользу Третьякова В.Б. взыскана компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

По заявлению взыскателя по данному делу судом выданы два исполнительных листа (л.д. 124-125, 135-146), на основании которых 25 августа 2010 года судебным приставом-исполнителем Добровского районного отдела УФССП России по Липецкой области Бучневой О.И. возбуждены исполнительные производства в отношении должника администрации сельского поселения Добровский сельсовет:

исполнительное производство № (дело №) о взыскании в пользу Третьякова В.Б. компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. (л.д.126-127), которое окончено постановлением от 14 сентября 2010 года в связи с полным исполнением.

исполнительное производство № (дело №) о понуждении восстановить лицевой счет в похозяйственной книге на хозяйства Третьякова В.Б. и выдать взыскателю справку о составе семьи (л.д.135-149, 156-157), оконченное 30 сентября 2010 года в связи с исполнением.

13 декабря 2010года Третьяков В.Б. обращался в Совесткий районный суд г. Липецка с заявлением об оспаривании вышеуказанных постановлений об окончании исполнительных производств, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Бучневой О.И., старшего судебного пристава-начальника Добровского районного отдела Кожиной Е.А. и Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области по неисполнению решения Липецкого районного суда от 12 июля 2010года и понуждении к исполнению данного решения, ссылаясь на то, что решение не исполнено как в части взыскании в его пользу компенсации морального вреда, так и в части выдачи ему справки о составе семьи с указанием всех членов семьи.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Липецка от 22 декабря 2010 года признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бучневой О.И. по неисполнению решения Липецкого районного суда Липецкой области в части взыскания компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей по исполнительному производству №, в остальных требованиях Третьякову В.Д. отказано, в том числе и в требовании о принятии мер к исполнению решения суда, так как суд установил факт его исполнения на момент вынесения решения в полном объеме.

В силу абзаца 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наличие вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда является основанием для прекращения производства по делу.

Поскольку суд в нарушение приведенной нормы процессуального права повторно рассмотрел требования Третьякова В.Б., заявленные к тем же должностным лицам, о том же предмете и по тем же основаниям, решение суда в части требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Добровского РО УФССП Бучневой О.И. и УФССП по Липецкой области по неисполнению решения Липецкого районного суда Липецкой области от 12 июля 2010 года, о признании незаконными постановлений об окончании исполнительных производств №, № и понуждении Добровского РО УФССП по Липецкой области исполнить решение суда от 12 июля 2010 года подлежит отмене с прекращением производства по делу.

В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что решением Липецкого районного суда Липецкой области от 19 января 2011 года с администрации Добровского муниципального района Липецкой области в пользу Третьякова В.Б. взыскана компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

На основании выданного судом исполнительного листа 05 марта 2011 года судебным приставом-исполнителем Добровского районного отдела Бучневой О.И. возбуждено исполнительное производство № №

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в счет исполнения данного решения от администрации сельского поселения Добровский сельсовет на счет Добровского РО УФССП России по Липецкой области поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей.

В указанный период в производстве судебного пристава-исполнителя Бучневой О.И. находилось исполнительное производство № (дело №), возбужденное 25 мая 2010 года на основании постановления главного государственного инспектора Добровского района по использованию и охране земель Управления Росреестра по Липецкой области от 03 апреля 2010 года о взыскании с Третьякова В.Б. штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

31 марта 2011года судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об обращении взыскания по исполнительному производству № на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству № в сумме <данные изъяты> рублей. 04 апреля 2011года указанное постановление направлено Третьякову В.Б. (исходящий номер №

07 апреля 2011 года оба исполнительных производства окончены в связи с полным исполнением. Копии постановлений об окончании исполнительных производств за исходящим № направлены Третьякову В.Б.

С учетом фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, суд признал обоснованным окончание исполнительных производств, что не противоречит закону и согласуется с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Доводы жалобы об исполнении решения суда ненадлежащим должником -администрацией сельского поселения Добровский сельсовет, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку данное обстоятельство прав истца не нарушает.

Установив, что отправка по почте взыскателю постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника от 31 марта 2011 года, об окончании исполнительных производств от 07 апреля 2011 года подтверждается реестром почтовых отправлений, а с заявлением об их оспаривании Третьяков В.Б. обратился в суд 11 января 2012 года, суд первой инстанции правомерно указал на пропуск заявителем срока обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявления. Доказательств уважительности причин пропуска срока Третьяков В.Б. суду не представил.

26 сентября 2011года в отдел по Добровскому району УФССП по Липецкой области поступила жалоба Третьякова В.Б. от 15 сентября 2011 года, в которой заявитель просил отменить постановления судебного пристава-исполнителя Бучневой О.И. об окончании исполнительных производств, сообщить о местонахождении исполнительных листов, привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Добровского РО УФССП по Липецкой области Курдюбова С.Н. от 28 сентября 2011года в удовлетворении жалобы отказано, заявитель письменно уведомлен о принятом решении.

На указанное постановление 24.10.2011года Третьяковым В.Б. подана жалоба в Управление ФССП по Липецкой области. Исполняющим обязанности заместителя руководителя Управления Казановым Е.Н. для рассмотрения жалобы признано необходимым истребовать материалы исполнительного производства, в связи с чем срок рассмотрения жалобы приостановлен до предоставления материалов, о чем 03 ноября 2011года вынесено постановление, копия которого в тот же день направлена заявителю. В удовлетворении жалобы на постановление о приостановлении срока рассмотрения жалобы Третьякову В.Б. отказано.

По результатам рассмотрения жалобы по существу 29 декабря 2011 года и.о. заместителя руководителя УФССП по Липецкой области Казанов Е.Н. вынес постановление № об отказе в ее удовлетворении.

Отказывая в удовлетворении заявления Третьякова В.Б. о признании незаконными постановлений старшего судебного пристава-исполнителя Добровского РО УФССП по Липецкой области Курдюбова С.Н., и.о. заместителя руководителя УФССП по Липецкой области Казанова Е.Н., Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области, вынесенных по результатам рассмотрения поданных заявителем в порядке подчиненности жалоб на действия (бездействие) нижестоящих должностных лиц службы судебных приставов, а также их бездействия, выразившегося в неисполнении судебного решения и неправильном рассмотрении жалоб, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оспариваемыми постановлениями не нарушены права и законные интересы взыскателя, поскольку требования, содержащиеся в исполнительных документах, фактически исполнены.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку Третьяковым В.Д. не представлено доказательств нарушения его неимущественных прав или других нематериальных благ в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области, а также доказательств перенесенных им в результате данных действий нравственных и физических страданий, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требований о компенсации морального вреда.

Выводы суда в указанной части соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Доводы апелляционной жалобы, направленные на иную оценку собранных по делу доказательств, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 239 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда города Липецка от 17 апреля 2012 года в части отказа Третьякову ФИО23 в удовлетворении заявления о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Добровского районного отдела УФССП по Липецкой области Бучневой О.И. и Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области по неисполнению решения Липецкого районного суда Липецкой области от 12 июля 2010 года, постановлений об окончании исполнительных производств № от 14 сентября 2010 года, № года от 30 сентября 2010 года, и понуждении Добровского районного отдела УФССП по Липецкой области исполнить решение Липецкого районного суда Липецкой области от 12 июля 2010 года отменить, производство по делу в этой части прекратить.

То же решение в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Третьякова ФИО22 – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья

секретарь