33-1494-2012

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Перелыгина Г.М. Дело № 33-1494/2012

Докладчик Федосова Н.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЛЕНИЕ

09 июля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Брик Г.С.

судей Федосовой Н.Н., Маншилиной Е.И.

при секретаре Трубицыной И.А..

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу истца администрации Краснинского муниципального района Липецкой области на решение Становлянского районного суда Липецкой области от 24 апреля 2012 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований администрации Краснинского муниципального района отказать»

Заслушав доклад судьи Федосовой Н.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация Краснинского муниципального района обратилась в суд с иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора, в связи с тем, что исполнить требования исполнительского документа в срок было не возможно, так как денежные средства для приобретения жилых помещений для детей-сирот не поступали из областного бюджета.

Представитель Краснинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Липецкой области не возражала против удовлетворения иска.

Суд постановил решение, которым в иске отказал.

В апелляционной жалобе администрация Краснинского муниципального района Липецкой области просит отменить решение суда и принять новое решение, ссылается на нарушение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменные возражения помощника прокурора Краснинского района на жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии с ч.6,7 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Становлянского районного суда Липецкой области от 05.08.2011 года на администрацию Краснинского муниципального района возложена обязанность предоставить Толстых В.Н. за счет средств областного бюджета жилое помещение.

25.08.2011 года в отношении должника администрации Краснинского муниципального района Липецкой области было возбуждено исполнительное производство, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.03.2012г. с должника администрации Краснинского муниципального района Липецкой области был взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб.

Денежные средства на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу ст. 85 Бюджетного кодекса РФ и ст. 26.3 Федерального закона РФ от 06.09.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» перечисляются в виде субвенций из бюджета Липецкой области органам местного самоуправления.

Администрация, в связи с невозможностью исполнения решения суда в срок, в кратчайшие сроки со дня вступления решения суда в законную силу обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, которое было удовлетворено.

Определением Становлянского районного суда Липецкой области от 09.09.2011 года должнику была предоставлена отсрочка в исполнении судебного решения до 9 марта 2012 года.

В период отсрочки исполнения решения суда, должник исходя из характера обязательства принимал меры к исполнению исполнительного документа, а именно 10.11.2011 года, 13.02.2012 года и 14.03.2012 года администрация Краснинского муниципального района, сославшись на принятые решения суда о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, в том числе решение по делу <данные изъяты>., обращалась к главе администрации Липецкой области с просьбой дополнительно выделить денежные средства для приобретения благоустроенного жилья указанной категории граждан.

Управление образования и науки Липецкой области в ответе от 29.02.2012г. указало, что выделение дополнительных средств в 2012 году бюджету Краснинского муниципального района на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет рассмотрено после получения субсидии из федерального бюджета.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии от 27.02.2012 года №4 администрации Краснинского муниципального района Липецкой области РФ постановлено главе администрации Александровский сельсовет рассмотреть вопрос о предоставлении жилых помещений из муниципального жилищного фонда для Толстых В.Н.

Указанные действия свидетельствуют о том, что должником принимались необходимые меры для своевременного исполнения решения суда, однако в связи с не выделением ему денежных средств для приобретения жилья из областного бюджета, решение не было исполнено в установленный срок.

Федеральный закон "Об исполнительном производстве" относит исполнительский сбор к виду ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве.

Установление вины должника при рассмотрении вопроса об освобождении от уплаты исполнительского сбора, является необходимым.

В данном случае непременным условием для исполнения решения суда является выделение администрации Краснинского муниципального района Липецкой области денежных средств из областного бюджета.

Коль скоро, денежные средства выделены не были, соответственно реальной возможности исполнить требования исполнительного документа в течение 5 дней и в дальнейшем, не имелось, в связи с чем, вина должника в неисполнении исполнительного документа отсутствует.

В данном случае, оснований для применения ответственности к должнику нет, поэтому суд был вправе освободить его от взыскания исполнительского сбора.

Ссылка суда в решение на ФЗ № 68-ФЗ от 30.04.2010 года является ошибочной, так как к данным правоотношениям он не применим.

Таким образом, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, судебная коллегия считает необходимым его отменить и постановить новое об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Становлянского районного суда Липецкой области от 24 апреля 2012 года отменить.

Постановить новое решение, которым освободить администрацию Краснинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от уплаты исполнительского сбора в размере 5000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава исполнителя Краснинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области от 11 марта 2012 года № 4046/12/14/48.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна

Судья

Секретарь