Судья Москалева И.В. Дело № 33-1723/2012 года
Докладчик Берман Н.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Фоминой Н.В.,
судей Берман Н.В. и Давыдовой Н.А.,
при секретаре Бахолдиной Н.В.,
«В удовлетворении исковых требований Рябченюка "Н.Н." к Управлению Министерства внутренних дел России по Липецкой области о перерасчете пенсии отказать».
Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия
установила:
Рябченюк Н.Н. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Липецкой области о перерасчете пенсии, указывая, что является пенсионером Министерства внутренних дел Российской Федерации. После повышения денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел с 01 января 2012 года его пенсия уменьшилась на 46%. В статью 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» внесены изменения, ограничивающие размер пенсии с 01 января 2012 года до 54%, что, по мнению истца, является дискриминацией. Просил обязать ответчика производить выплату пенсии в полном объеме без ограничения, установленного частью 2 статьи 43 указанного Закона Российской Федерации.
Представитель ответчика – Управления Министерства внутренних дел России по Липецкой области исковые требования не признал, объяснив, что пенсия истцу исчислена в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 в редакции Федерального закона от 08 ноября 2011 года № 309-ФЗ.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец Рябченюк Н.Н. просит отменить решение суда, указывая, что суд применил закон, противоречащий Конституции Российской Федерации и умаляющий пенсионные права пенсионеров силовых структур, неправильно определил действие закона во времени.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда правильным.
В силу статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (в редакции Федерального закона от 08 ноября 2011 года № 309-ФЗ) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 01 января 2012 года в размере 54 процентов и, начиная с 01 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.
Как установлено судом, Рябченюк Н.Н. является пенсионером Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Пенсия истцу назначена исходя из выслуги лет в льготном исчислении - 32 года 02 месяца 23 дня.
Из материалов пенсионного дела истца следует, что до 01 января 2012 года размер его пенсии составлял <данные изъяты> Согласно справке ОПО ЦФО Управления Министерства внутренних дел России по Липецкой области от 23 января 2012 года размер пенсии Рябченюка Н.Н. с 01 января 2012 года составляет <данные изъяты>. Расчет пенсии произведен в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (л.д. 5).
Таким образом, в связи с изменением правового регулирования вопросов о социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел и пенсионеров из числа этих сотрудников ухудшения имущественного положения истца не произошло, напротив, пенсия истца была увеличена, и ее размер значительно превышает размер трудовых пенсий.
Расчет пенсии истец не оспаривает.
Доводы истца о том, что установленное частью 2 статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (в редакции Федерального закона от 08 ноября 2011 года № 309-ФЗ) ограничение размера пенсии нарушает его конституционные права, являются несостоятельными и основаны на ошибочном толковании приведенных правовых норм. Конституция Российской Федерации не содержит норм, регулирующих порядок назначения пенсий бывшим сотрудникам органов внутренних дел.
Ссылка истца на правоотношения, возникшие до введения данного закона в действие, поэтому он не могут применяться его положения, также несостоятельны, являются следствием неправильного толкования закона, поскольку пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу, является длящимся правоотношением, положения оспариваемых изменений распространяются лишь на назначение пенсии за периоды, наступающие после их вступления в законную силу.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении дела суд применил закон, прямо регулирующий установленные между сторонами правоотношения, поэтому решение является законным и обоснованным.
Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене судебного решения не имеется.
Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Рябченюка "Н.Н." – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи