Судья Абраменко Н.В. Докладчик Игнатенкова Т.А. Дело № 33-1982/2012 Л И П Е Ц К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 августа 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе: председательствующего: Брик Г.С.
судей Игнатенковой Т.А., Жуковой Н.Н.
при секретаре Бахолдиной Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по апелляционной жалобе истца Федорова Василия Федоровича на решение Советского районного суда г. Липецка от 21 июня 2012 года, которым постановлено:
«В иске Федорову Василию Федоровичу к ООО «РГС-Медицина» о возмещении расходов на лечение отказать».
Заслушав доклад судьи Игнатенковой Т.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Федоров В.Ф. обратился к ООО «РГС-Медицина» с требованием о возмещении расходов по приобретению лекарственных средств в период амбулаторного лечения и проезду на консультации специалистов медицинского учреждения. В обоснование заявленных требований истец указал, что в декабре 2011г. он прошел диагностику в <данные изъяты> где ему было предложено пройти медицинский осмотр и лечене по месту жительства. Поликлиникой по месту жительства - ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» он был направлен для проведения обследований в Липецкую областную клиническую больницу. В ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» проходил амбулаторное лечение с учетом рекомендаций врачей ЛОКБ. В связи с прохождением обследования в ЛОКБ 17, 18, 24 января 2012г. он понес расходы на проезд из <адрес> в <адрес> в сумме 540 руб., а в связи с отсутствием необходимых лекарств в Лебедянской ЦРБ он приобрел рекомендованные ему лекарства на личные денежные средства в сумме 2587 руб. (<данные изъяты>). Ссылаясь на положения ст. 41 Конституции РФ, просит взыскать с ответчика понесенные им расходы на приобретение лекарственных средств и оплату проезда в сумме 3 127 руб.
В судебном заседании Федоров В.Ф. исковые требования поддержал, ссылаясь на те же доводы.
Представитель ответчика ООО «РГС-Медицина Росгострах Липецк-Медицина» и представитель третьего лица - ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представитель ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» в отзыве на иск указал, что оплата амбулаторного лечения и проезд на консультации в другие медицинские организации не входят в программу оказания бесплатной медицинской помощи. Истец, являясь инвалидом, отказался от социальной услуги в виде выписки льготных медицинских препаратов в пользу денежной выплаты.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе истец Федоров В.Ф. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, настаивая на том, что в соответствии со ст. 41 Конституции РФ понесенные им расходы на проезд в г.Липецк на консультации у специалистов Липецкой областной клинической больницы и приобретение лекарственных средств подлежат возмещению ответчиком.
Согласно ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Изучив материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного решения в апелляционном порядке.
Федоров В.Ф. является <данные изъяты> бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ
Действительно, в соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.
Согласно статьям 17,18 (ч.1), 20 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья, в том числе правом на бесплатную лечебно-диагностическую помощь при заболеваниях в государственной и муниципальной системах здравоохранении в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами субъектов Российской Федерации. Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи предоставляется гражданам в соответствии с программами государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 Закона, предоставляется дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами.
Согласно пункту 8 статьи 6.1 названного Закона, право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в частности, инвалиды.
В силу пункта 5 статьи 6.3 этого же Федерального закона, порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
В силу ст. 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 Закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:
1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;
2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Согласно ст. 6.3 указанного Федерального закона гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату.
Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии со ст. 6.3 ФЗ "О государственной социальной помощи" является календарный год.
Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 N 294 "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации".
В соответствии с п. 23 Порядка ежемесячная денежная выплата начисляется с учетом волеизъявления гражданина об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги), предусмотренных ФЗ "О государственной социальной помощи".
Согласно ст. 12 Закона оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:
денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты);
натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).
Таким образом, закон предоставляет гражданам возможность самостоятельно определять наиболее приемлемую для себя форму мер социальной поддержки - натуральную в виде набора социальных услуг или денежную в виде ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости.
Исходя из сведений ГУЗ «Лебедянская ЦРБ», основанных на Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, Федоров В.Ф. отказался от получения набора социальных услуг в 2012 году, выбрав ежемесячную денежную выплату. Данное обстоятельство не отрицал Федоров В.Ф. в ходе рассмотрения дела, указав, что данная социальная услуга не обеспечивала необходимыми лекарственными средствами.
Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что Федоров В.Ф. не относится к категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в частности в виде обеспечения необходимыми лекарственными средствами и бесплатного проезда к месту лечения и обратно.
Из существа заявленных Федоровым В.П. требований следует утверждение истца о том, что приобретение лекарств и проезд до лечебного учреждения входят в состав оказания медицинской помощи, как таковой.
Бесплатная медицинская помощь оказывается в 2012г. гражданам РФ в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011г. № 856.
В соответствии с данной Программой Постановлением администрации Липецкой области от 28.12.2011г. № 469 утверждена территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам РФ на территории Липецкой области бесплатной медицинской помощи на 2012 год, в которую включен перечень заболеваний и видов медицинской помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы, а также перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
В указанных Перечнях не содержатся лекарственные препараты, которые были назначены Федорову В.Ф. <данные изъяты> Липецкой областной клинической больницы и приобретены истцом.
При оказании медицинской помощи в рамках территориальной Программы не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение лекарственных препаратов, медицинские и иные услуги, предусмотренные п. 3 ст. 80 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно положениям п. 3 ст. 80 названного закона не подлежат оплате за счет личных средств граждан, в частности:
1) оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи;
2) назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям;
5) транспортные услуги при сопровождении медицинским работником пациента, находящегося на лечении в стационарных условиях, в целях выполнения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи в случае необходимости проведения такому пациенту диагностических исследований - при отсутствии возможности их проведения медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь пациенту.
Из содержания Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, следует, что приобретенные Федоровым В.Ф. лекарственные препараты, стоимость которых он просит возместить, в указанный Перечень не входят.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении требований истца Федорова В.Ф., поскольку каких-либо действий по лишению истца возможности получения бесплатных лекарственных препаратов ответчиком не совершалось.
Проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, дав представленным сторонами в материалы дела доказательствам правовую оценку по правилам ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции правомерно отверг доводы истца о наличии оснований для взыскания с ответчика денежных средств, израсходованных им на проезд в г.Липецк в целях консультации у специалистов Липецкой областной клинической больницы и приобретение лекарственных средств, поскольку ответчиком не было совершено неправомерных действий, которыми бы нарушались права истца, оснований для возложения на ответчика обязанности по материальной компенсации за приобретенные лекарства в соответствии с размером их стоимости и расходов по проезду не имеется.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Всем имеющим значение для дела обстоятельствам судом дана надлежащая оценка, суд правильно применил нормы материального права, его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам и предоставленным доказательствам. Правовых оснований не согласиться с данным выводом суда у судебной коллегии не имеется.
Вопреки доводам жалобы о неправильном применении и толковании норм материального и процессуального права, разрешая заявленные требования, суд верно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.
Учитывая фактические обстоятельства дела и вышеприведенные нормы права, регламентирующие порядок оказания бесплатной медицинской помощи, суд постановил законное и обоснованное решение.
Доводы апелляционной жалобы, в том числе ссылка на ст. 41 Конституции Российской Федерации, не опровергают выводов суда и не могут в силу ст. 330 ГПК РФ служить основанием для отмены обжалуемого решения суда в апелляционном порядке.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Советского районного суда г. Липецка от 21 июня 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Федорова Василия Федоровича - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи