Решение постановлено верно

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Сенюковой Л.И. Дело № 33-2001/2012

Докладчик Фролова Е.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Брик Г.С.,

судей Фроловой Е.М. и Малыка В.Н.,

при секретаре Стреляеве А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Олексиенко ФИО8 на решение Тербунского районного суда Липецкой области от 21 мая 2012 года, которым постановлено:

«Олексиенко В.А. в удовлетворении исковых требований к администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области о признании недействительным протокола жилищной комиссии администрации Долгоруковского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ и решение жилищной комиссии администрации Долгоруковского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на льготную очередь на получение жилья за счёт средств федерального бюджета как военнослужащего, уволенного по окончании срока контракта и отселенного из закрытого военного городка, письменного уведомления администрации Долгоруковского района об отказе в постановке на очередь, датированного ДД.ММ.ГГГГ, как не соответствующего дате рассмотрения заседания жилищной комиссии администрации Долгоруковского района Липецкой области, понуждении администрации сельского поселения Долгоруковского муниципального района Липецкой области рассмотреть заявление Олексиенко ФИО9 о постановке его на льготную очередь, датированное ДД.ММ.ГГГГ, и ходатайство воинской части 03473 о включении его на очередь на получение жилья на льготных основаниях согласно статусу военнослужащего, уволенного по окончании срока контракта, в запас, утратившего связь с военным ведомством и отселенного из закрытого военного городка (муниципального района) по избранному месту жительства в с. Долгоруково Липецкой области и восстановлении в очереди со дня подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, отказать».

Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М.,

УСТАНОВИЛА:

Олексиенко В.А. обратился в суд с иском к администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области о признании недействительным решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на льготную очередь на получение жилья согласно статусу военнослужащего, уволенного по окончанию контракта. Просил включить его в очередь на получение жилья на льготных основаниях как военнослужащего, уволенного по окончанию контракта в запас и отселенного из закрытого военного городка по избранному месту жительства в <адрес>, восстановить его в очереди со дня подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области возражал против иска, ссылаясь на то, что истцу решением жилищной комиссии отказано в признании нуждающимся в жилом помещении за счет средств федерального бюджета, поскольку законом не предусмотрено такое основание как увольнение из Вооруженных Сил по истечении срока контракта. С заявлением о признании нуждающимся в получении жилого помещения в связи с переселением из закрытого военного городка истец не обращался. Просил о применении срока исковой давности.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет в суд не явился.

Суд постановил решение об отказе в иске.

В апелляционной жалобе истец Олексиенко В.А. просил решение суда отменить и постановить новое об удовлетворении иска, ссылался на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 31 ЖК РСФСР и ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие граждан на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ст. 33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Олексиенко В.А. исключен из списков личного состава войсковой части в связи с увольнением в запас по подпункту «б» пункта 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (по истечение срока контракта), с календарной выслугой лет в Вооруженных Силах 20 лет 10 дней, жилищный сертификат по месту прохождения военной службы не получал, субсидия на жилищное строительство ему не выделялась, на момент увольнения из рядов ВС РФ бронированной и кооперативной жилой площади в других городах России не имеет.

На момент увольнения истец проживал с семьей в закрытом военном городке мр-н Солнечный г. Канск Сибирский военный округ, избранное место жительства после увольнения с. Долгоруково Липецкой области.

ДД.ММ.ГГГГ Олексиенко В.А. обратился с заявлением в жилищную комиссию администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет о постановке в очередь на получение жилья в <адрес> в связи с увольнением из рядов Вооруженных Сил РФ.

Решением комиссии Олексиенко В.А. отказано в постановке на учет, поскольку в соответствии с п. 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998г. № 1054, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются военнослужащие, уволенные по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно названным Правилам увольнение по истечению срока контракта не является

основанием для признания военнослужащего нуждающимся в получении жилого помещения.

О решении комиссии Олексиенко В.А. узнал ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письменным уведомлением с личной росписью.

Довод истца о том, что решение комиссии является незаконным, поскольку дата принятия решения ДД.ММ.ГГГГ не соответствует дате обращения с заявлением, судебная коллегия считает несостоятельным.

Судом правильно установлено, что имела место техническая описка, решение комиссии состоялось ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют и личное заявление истца, и уведомление.

Не может согласиться судебная коллегия и с доводами истца о незаконности решения жилищной комиссии об отказе в признании нуждающимся в получении жилого помещения.

Решение вопроса о принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях носит заявительный характер, законодателем предусмотрены различные основания для внеочередного предоставления жилых помещений военнослужащим.

Суд обоснованно пришел к выводу, что истец при обращении с заявлением ДД.ММ.ГГГГ указал только на факт увольнения из ВС РФ, поэтому отказ жилищной комиссии, основанный на п. 6 Правил (Постановление Правительства РФ от 06.09.1998г. № 1054), является правомерным.

Довод истца о том, что жилищная комиссия должна была учесть, что он подлежит включению в льготную очередь как переселенец из закрытого военного городка, не может быть принят во внимание.

Действительно, постановлением Правительства РФ от 20.01.1998 г. № 71 утверждена федеральная целевая программа «Государственный жилищные сертификаты», которая предусматривает право граждан, уволенных или увольняемых с военной службы и подлежащих переселению из закрытых и обособленных военных городков, на получение безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета в целях приобретения жилья.

Однако доказательства того, что истец представил в жилищную комиссию сведения о сдаче жилого помещения и переселении из закрытого военного городка, отсутствуют.

Вместе с тем Олексиенко В.А. не утратил право обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о признании нуждающимся в получении жилого помещения по названному основанию.

Кроме того, судебная коллегия считает, что отказывая в иске, суд правомерно указал и на пропуск срока исковой давности.

Из обстоятельств дела усматривается, что Олексиенко В.А. обжалует коллегиальное решение жилищной комиссии при администрации Долгоруковского района.

По смыслу ст. ст. 254 - 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, должностного лица в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года – ст. 196 ГК РФ.

Суд обоснованно пришел к выводу, что о нарушении права истцу стало известно с даты уведомления о решении жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, истцом пропущен не только специальный, но и общий срок исковой давности.

Ссылка истца на то, что срок пропущен им по уважительным причинам, а именно из-за болезней его родственников и выездов в Украину, является несостоятельной.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тербунского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Олексиенко ФИО10 – без удовлетворения.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/

Копия верна. Судья: Секретарь: