33-2370/2012 о праве на досрочную трудовую пенсию



ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Судья Сарафанова Е.В. Дело №33-2370/2012 г.

Докладчик Михалёва О.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ


08 октября 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Лепёхиной Н.В.

судей Михалевой О.В., Давыдовой Н.А.

при секретаре Лагуте К.П.


рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ г. Липецка на решение Советского районного суда г. Липецка от 16 июля 2012 года, которым постановлено:

Признать за Железняковым И.В. право на досрочную трудо­вую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 1, в соответствии с абз. 2 п/п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального За­кона «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке назначить Железня-кову И.В. с 03.02.2012г. (момента возникновения права) досрочную тру­довую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком №1, засчитав в специальный стаж периоды работы: с 01.02.1990 года по 28.02.1990 года; с 01.05.1990 года по 30.09.1990 года; с 01.01.1991 года по 31.01.1991 года; с 01.06.1991 года по 31.10.1991 года; с 01.04.1993 года по 30.09.1993 года.

Заслушав доклад судьи Михалёвой О.В., судебная коллегия


установила:


Железняков И.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на то, что решением от 29.04.2010 года ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке было отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда, в соответствии с абз. 2 п/п 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием специального стажа. Просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тя­желыми условиями труда в соответствии с абз. 2 п/п 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать ответчика назначить ему пенсию с 03.02.2012 года - момента достижения воз­раста 54 лет, засчитав в специальный стаж периоды работы на Экспериментальном ма­шиностроительном заводе имени В.М. Мясищева: с 01.02.1990 года по 28.02.1990 года; с 01.05.1990 года по 30.09.1990 года; с 01.01.1991 года по 31.01.1991 года; с 01.06.1991 года по 31.10.1991 года; с 01.04.1993 года по 30.09.1993 года.

В судебном заседании истец Железняков И.В. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Липецке по доверенности Мельников А.А. иск не признал, поддержал выводы, указанные в решении об отказе в установлении пенсии. Полагал, что отказ в назначении пенсии, является законным и правомерным.


Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.


В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФ РФ в г. Липецке просит об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.


Выслушав истца Железнякова И.В., возражавшего против апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.


В соответствии с п/п 1 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудо­вая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 на­стоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горя­чих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхово­го стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, на один за каждый полной год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специаль­ностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 12 Закона РСФСР и «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу пп. «а» п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по ста­рости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополне­ниями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на под­земных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 про­изводств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с осо­бо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с рабо­тами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.


Согласно записям в трудовой книжке, Железняков И.В. с 10.08.1983 года по 13.11.1987 года работал в должности. ... Липецкого литейного завода «Центролит»; с 04.12.1987 года принят на Эксперимен­тальный завод им. В.М. Мясищева на должность …; с 01.08.1988 года переведен там же на должность …, откуда уволен 01.08.1989 года; с 03.08.1989 года принят … Ухтомского завода металло­изделий; с 29.11.1989 года переведен там же на должность …, где прора­ботал по 29.01.1990 года; с 31.01.1990 года принят в цех № 7 Экспериментального за­вода им. В.М. Мясищева …; … с 13.08.1993 года перемещен там же …; откуда уволен 18.04.1994 года; с 01.06.1994 года по 29.11.1995 года работал … в АООТ «Железобетон-2»; с 01.12.1995 года по 31.12.1997 года работал … в ТОО «Русская ковка»; с 13.09.1999 года по 17.11.2000 года рабо­тал … Липецкого металлургического колледжа; с 07.12.2000 года принят в ОАО «Липецкий металлургический завод «Свободный Сокол» в цех металлоформ …, откуда уволен 04.12.2002 года; с 24.12.2002 года был принят …. в технический отдел тех­нологического бюро ОАО «Липецкий завод «Центролит»; с 10.04.2006 года переведен в чугунно-литейный цех ….; с 06.08.2007 года переведен в чугуно­литейный цех по формовочный участок. ...; с 20.02.2008 года переведен в механиче­ский цех …где проработал по 24.03.2008 года; с 14.04.2008 года по 06.05.2008 года работал в ООО «Ресурс-СП» …; с 01.06.2008 года по 21.10.2008 года работала … в ООО «Ресурс СП»; с 08.09.2009 года по 18.11.2010 года работал в ГОУ ВПО «Липецкий государственный университет» …; с 02.12.2010 года по 21.01.2011 работал … в ОАО СМЗ «Свободный Сокол».


19 февраля 2010 года, Железняков И.В. обратился в ГУ УПФР в гор. Липецке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старос­ти в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Спи­ском №1.

Однако, 29.04.2010 года ответчик отказал Железнякову И.В. в назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспе­чение, не засчитав в специальный стаж ряд периодов, в том числе периоды работы на Экспериментальном ма­шиностроительном заводе имени В.М. Мясищева: с 01.02.1990 года по 28.02.1990 года; с 01.05.1990 года по 30.09.1990 года; с 01.01.1991 года по 31.01.1991 года; с 01.06.1991 года по 31.10.1991 года; с 01.04.1993 года по 30.09.1993 года.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно учел, что как следует из решения об отказе Железнякову И.В. в установлении пенсии от 29.04.2010 года № …, ответчиком не оспаривался факт работы истца в литейном производстве, которое является горячим производством. Основанием для отказа в назначении пенсии являлось отсутствие документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в должностях, предусмотренных п.1 «Литейное производство» раздела «Металлообработка» Списка №1.

В соответствии с подразделом 3 «Литейное производство» раздела XI «Металлообра­ботка» Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на досрочное назначение пенсии пользуются: плавильщики, их подручные, старшие плавильщики и бригадиры плавильщиков; рабочие на плавке и разливке металла; заливщики металла, старшие заливщики; обрубщики, вырубщики, опиловщики.

Согласно подразделу 1 «Литейное производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного поста­новлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: плавильщики металла и сплавов - код позиции Списка 1110310а-16626.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Разъяснения № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должно­стей и показателей, дающих в соответствии сост.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в ус­ловиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения ос­новных трудовых функций.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ за периоды до регистрации гражданина в ка­честве застрахованного лица, является трудовая книжка, в которую вносятся необхо­димые сведения о работнике.


Суд тщательно проверил доводы истца о том, что в оспариваемые им периоды он был полный рабочий день занят в «Ли­тейном производстве» в должностях, предусмотренных Списком № 1 и пришел к верному выводу о том, что в оспариваемые пе­риоды истец занимался профессиональной деятельностью, непосредственное выполнение которой дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1, так как выпол­нял обязанности плавильщика металла и сплавов, обрубщика, заливщика, а также, в случаях необходимости, на незначительное время привлекался к выполнению ремонтных работ при аварийной и плановой футеровках печи. Выполнением своих основных обязанностей истец был занят полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени).

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, доказательств того, что истец привлекался своим работодателем к выполнению каких-либо иных обязанностей, не предусмотренных Списком № 1, ответчик суду не представил.

В справках работодателя как от 26.02.2010 года №. ., так и от 16.04.2009 года № …, указано, что выполняемая Железняковым И.В. работа дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии соглас­но п/1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (код 27-1) и Списка 1 «Производств, работ профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года (раздел xl-Металлообработка, код профессии 1110100а-16626 - плавильщики металла и сплавов).

Основанием выдачи справок являлись: приказы по заводу, личная карточка рабо­тающего формы Т-2, лицевые счета бухгалтерии, положение о цехе №, положение о МСП, карта аттестации рабочего места по условиям труда.

Указание на совмещение профессий документально ничем не подтверждено. Из анализа табуляграмм по начислению за­работной платы истца за оспариваемые им периоды работы, из которого следует, что выполне­нием своих обязанностей по должности плавильщика истец занимался более 80 % рабочего времени.

Доводы истца о том, что в спорные периоды он привлекался к работам …, которые также подлежат включению в льготный стаж, ничем не опровергнуты.

Учитывая изложенное выше, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорные периоды работы истца на Эксперимен­тальном заводе им. В.М. Мясищева подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п/п 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пен­сиях в РФ».

Довод апелляционной жалобы относительно того, что истцом не доказана постоянная занятость по данным профессиям в течение полного рабочего дня, как того требуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 года N 516 - не принимается, поскольку из представленных документов не следует, что истец был занят менее 80% рабочего времени выполнением обязанностей по вышеуказанным профессиям. Более того, на истце не лежит обязанность по доказыванию данных обстоятельств. В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчиком не представлены доказательства в подтверждение того, что в оспариваемые периоды истец не работал в течение полного рабочего дня.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Оснований для отмены решения суда, в том числе и поводам апелляционной жалобы, не имеется.


Руководствуясь ст.ст. 328- 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия



ОПРЕДЕЛИЛА:


Решение Советского районного суда г. Липецка от 16 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика ГУ УПФ РФ в г. Липецке – без удовлетворения.


Председательствующий: подпись


Судьи: подписи


Верно:

Судья

Секретарь


-32300: transport error - HTTP status code was not 200