33-1084-2011

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Шумилина Л.М. Дело № 33-1084/2011 г.

Докладчик Лепёхина Н.В.

18 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Лепёхиной Н.В.,

судей Михалевой О.В., Орловой О.А.,

при секретаре Андреевой С.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу истицы Зубовой Нины Ивановны на решение Становлянского районного суда Липецкой области от 01 марта 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Зубовой Нине Ивановне к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснинском районе и Отделу социальной защиты населения администрации Краснинского муниципального района о перерасчете трудовой пенсии по старости, взыскании разницы между выплаченной и подлежащей выплате пенсии, взыскании ежемесячной доплаты к пенсии, надлежащем оформлении материалов пенсионного дела, пенсионного удостоверения и страхового свидетельства и о предоставлении ей социальных льгот как матери инвалида с детства отказать.

Заслушав доклад судьи Лепёхиной Н.В., судебная коллегия

установила:

Зубова Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснинском районе и Отделу социальной защиты населения администрации Краснинского муниципального района о перерасчете трудовой пенсии по старости, надлежащем оформлении материалов своего пенсионного дела и пенсионного дела З., 1982 года рождения, о предоставлении социальных льгот как матери инвалида с детства, указывая, что пенсия по старости ей назначена неправильно, из общего трудового стажа необоснованно исключены периоды учебы в техникуме с 01 сентября 1967 года по 05 июля 1969 года (1 год 10 месяцев 4 дня), ухода за ребенком-инвалидом с 23 мая 1991 года по 29 мая 1994 года (3 года 6 дней), период работы в ОАО с 29 декабря 2001 года по 03 апреля 2003 года (1 год 3 месяца 3 дня). В пенсионном деле отсутствуют сведения о том, что пенсия ей назначена как матери инвалида с детства, и её льготный стаж составляет 15 лет. Кроме того, в документах по назначению и выплате пенсии её сыну не указано, что он инвалид с детства, в связи с чем она не получает положенных ей социальных льгот

Уточнив и дополнив исковые требования, просила произвести перерасчет трудовой пенсии по старости исходя из увеличенного стажевого коэффициента, исчисляемого с учетом включения в общий трудовой стаж спорных периодов, взыскать недоплаченную пенсию в сумме 501 143 руб., ежемесячную доплату к пенсии в сумме 450 руб. и задолженность по указанной выплате в сумме 34 060 руб., просила обязать ответчиков надлежаще оформить пенсионные удостоверения и страховые свидетельства, выданные на ее имя и имя ее сына З., привести все документы, касающиеся предоставления социальных льгот ее сыну, в соответствие со справкой МСЭ от 31 января 2005 года по категории инвалида с детства и предоставлении ей льгот как матери инвалида с детства.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснинском районе по доверенности Корнеева И.Ю. исковые требования не признала, объяснив, что 13 сентября 1999 года истице назначена пенсия по старости как матери инвалида с детства на основании Закона Российской Федерации № 340-1 с учетом имеющегося у неё общего трудового стажа 28 лет 10 месяцев 24 дня. С 01 апреля 2001 года по заявлению истицы произведен перерасчет пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера, при этом общий трудовой стаж исчислен в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 113-Ф3 «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» без зачета периодов обучения и ухода за ребенком (стаж составил 28 лет 6 месяцев 25 дней, стажевый коэффициент – 68 %, ИКП - 64,6 %; с 01 мая 2001 года - 75,5 %); по состоянию на 31 декабря 2001 года размер пенсии Зубовой Н.И. составлял 1 261 руб. 61 коп; с 01 января 2002 года по настоящее время истице в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплачивается трудовая пенсия по старости как матери инвалида с детства. В результате конвертации трудовая пенсия Зубовой Н.И. составила 1 261 руб. 61 коп. (страховая часть - 811 руб. 61 коп, базовая часть - 450 руб.); в последующем трудовая пенсия истицы индексировалась в установленном порядке.

В марте 2008 года произведен перерасчет страховой части трудовой пенсии истицы с учетом сведений о ее работе в ОАО и начисленных страховых взносах за 2002-2003 г.г., перерасчет был произведен с 10 июля 2007 года в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П. Страховая часть трудовой пенсии истицы увеличилась на 19 руб. 01 коп; за период с 10 июля 2007 года по 31 марта 2008 года истице выплачена задолженность в сумме 328 руб. 20 коп., в последующем эти выплаты индексировались как составная часть страховой части трудовой пенсии.

На основании заявления Зубовой Н.И. от 29 декабря 2009 года с 01 января 2010 года произведен перерасчет пенсии с учетом справки о заработной плате за период с 01 января 1984 года по 31 декабря 1989 года, при этом расчетный пенсионный капитал пересмотрен в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-Ф3), как по наиболее выгодному варианту, с учетом общего трудового стажа 28 лет 6 месяцев 25 дней. Размер пенсии с 01 января 2010 года составил 8 031 руб. 90 коп., на сегодняшний день размер трудовой пенсии истицы составляет 9 289 руб. 25 коп.

Указала, что пунктом 6 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», примененным при определении расчетного размера трудовой пенсии истицы при конвертации на 01 января 2002 года, и пунктом 3 указанной статьи, в соответствии с которым осуществлена оценка пенсионных прав истицы с 01 января 2010 года, не предусматривают включение в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии периодов учебы и ухода за ребенком-инвалидом и периодов работы после 01 января 2002 года. Периоды учебы и ухода за ребенком могут быть включены в общий трудовой стаж истицы, если преобразование пенсионных прав Зубовой Н.И. и расчетный размер пенсии будут определяться в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако, этот вариант для истицы невыгоден.

Уточнила, что периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет (5 дней) и ухода за ребенком - инвалидом (3 года 6 дней) зачтены в страховой стаж истицы в соответствии с Федеральным законом от 21 марта 2005 года № 18-ФЗ как нестраховые периоды, с апреля 2005 года истице выплачивается страховая часть трудовой пенсии с учетом соответствующих страховых выплат (на сегодняшний день размер этих выплат составляет 172 руб. 61 коп).

Объяснила, что при проверке в 2008 году пенсионных дел выявлено, что в январе, феврале, августе и сентябре 2002 года и в период с 01 июля 2004 года по 31 марта 2006 года истице трудовая пенсия ошибочно выплачивалась без установления повышенной базовой части (не было учтено наличие иждивенца), после обнаружения ошибка устранена, задолженность истице выплачена.

Считает, что требования истицы о выплате ей ежемесячной доплаты к пенсии не основаны на действующем законодательстве.

Представитель ответчика - Отдела социальной защиты населения администрации Краснинского муниципального района в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика Лактионова Н.Н. иск не признала, объяснив, что З. состоит на учете в отделе социальной защиты как инвалид (причина инвалидности - инвалид с детства); с достижением в 2000 году совершеннолетнего возраста З. утратил категорию «ребенок-инвалид», ему установлена группа инвалидности и в соответствии с этим предоставляются все социальные льготы. Истица Зубова Н.И. пользовалась льготами по оплате жилья и проезда на общественном транспорте только в тот период, когда сын был несовершеннолетним и относился к категории «ребенок-инвалид»; в настоящее время в связи с достижением Зубовым В.В. совершеннолетия истица утратила право на указанные льготы; действующее в настоящее время законодательство не предусматривает такие социальные льготы для родителей инвалидов с детства.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В кассационной жалобе истица Зубова Н.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильную оценку судом представленных доказательств.

Выслушав истицу Зубову Н.И., поддержавшую жалобу, изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда правильным.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1).

Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона (пункт 3).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Зубовой Н.И., родившейся в 1949 году, по достижении 50-летнего возраста - с 13 сентября 1999 года назначена пенсия по старости как матери инвалида с детства, воспитавшей ребенка до 8-летнего возраста, в соответствии с Законом Российской Федерации № 340-1 от 20ноября1990года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с учетом общего трудового стажа 28 лет 10 месяцев 24 дня; размер пенсии составил 404 руб. 64 коп (л.д. 144).

С 1 января 2002 года произведен перерасчет назначенной истице пенсии в соответствии с нормами Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на 1 января 2002 года) предусматривалось, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - БЧ) х Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

БЧ - размер базовой части трудовой пенсии (пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона);

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона) (пункт 1).

Расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2 (пункт 2).

Пунктом 4 указанной статьи определено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются:

1) периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию;

2) периоды творческой деятельности членов творческих союзов;

3) служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных воинских формированиях;

4) периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

5) период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

6) периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

С учетом приведенных положений пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд пришел к верному выводу, что оснований для включения в общий трудовой стаж истицы периодов учебы в техникуме (с 01 сентября 1967 года по 05 июля 1969 года), ухода за ребенком-инвалидом (с 23 мая 1991 года по 29 мая 1994 года) и работы в ОАО с 29 декабря 2001 года по 03 апреля 2003 года не имелось.

Суд проверил расчет пенсии истицы, назначенной с 13 сентября 1999 года, и сделал верный вывод, что размер пенсии определен в соответствии с Федеральным законом № 113-ФЗ от 21 июля 1997 года «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» с учетом индивидуального коэффициента пенсионера, при этом периоды учебы и ухода за ребенком-инвалидом в общий трудовой стаж при исчислении ИКП не учитывались, что было предусмотрено статье 3 Федерального закона № 113-ФЗ и статьей 7 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

При этом размер пенсии в процентах, полагающийся в зависимости от продолжительности трудового стажа, был правильно определен ответчиком: стаж – 28 лет 6 месяцев 20 дней; 55% + 1% за каждый год сверх предусмотренного пунктом «а» статьи 11 Закона Российской Федерации № 340-1 от 20 ноября 1990 года 15-летнего стажа, то есть 13%, всего 68%.

Из представленных ответчиком расчетов следует, что на 01 января 2002 года оценка пенсионных прав истицы Зубовой Н.И. в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» без применения ИКП и в соответствии с пунктами 1-5 действовавшей на тот момент редакции статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» была не выгодна для истицы. По нормам закона Российской Федерации № 340-1 без применения ИКП размер трудовой пенсии составил бы 1 169,58 руб. (л.д.123-128), в соответствии с пунктами 1-5 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 739,35 (л.д.115-122).

При этом размер трудовой пенсии, рассчитанный с применением ИКП, а также исчисленный по пункту 6 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составил 1 261 руб. 61 коп (л.д.108-114), что более выгодно для истицы. В этом случае размер трудовой пенсии установлен с учетом общего стажа 28 лет 6 месяцев 25 дней, страховая часть трудовой пенсии составила 811 руб. 61 коп; базовая часть трудовой пенсии -450 руб.

Судом проверен перерасчет пенсии истицы, произведенный с 01 января 2010 года в соответствии с заявлением от 29 декабря 2009 года и с учетом справки о заработной плате за период с 01 января 1984 года по 31 декабря 1989 года, и сделан верный вывод, что перерасчет произведен ответчиком по наиболее выгодному для истицы варианту – в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так, стаж для конвертации составил 28 лет 6 мес. 25 дней, стажевый коэффициент - 0,68; ИКП = 0,816; соотношение Зп/Зст - 1,2; средняя заработная плата в Российской Федерации 1 671 руб.; расчетный размер трудовой пенсии – 1 363 руб. 54 коп; ожидаемый период выплаты пенсии - 144 мес.; пенсионный капитал - 172 330 руб. 19 коп (л.д. 143-147).

При этом в случае расчета пенсии по пункту 4 статьи 30 расчетный размер пенсии составляет 660 руб. (л.д. 135-140), а по пункту 6 статьи 30 – 1 261,61 (л.д. 103-107).

С учетом дальнейших индексаций размер трудовой пенсии истицы на 1 марта 2011 года установлен правильно – 9289,25 руб. ( л.д. 152-165).

Правильно суд признал, что период работы истицы с 29 декабря 2001 года по 03 апреля 2003 года в ОАО не подлежит включению в общий трудовой стаж для преобразования пенсионных прав, поскольку трудовая деятельность осуществлялась после 01 января 2002 года. Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П удержанные из заработной платы истицы страховые взносы за этот период включены в расчетный пенсионный капитал, в связи с чем с 10 июля 2007 года произведен перерасчет страховой части трудовой пенсии, которая увеличена на 19 руб. 01 коп. в месяц. За период с 10 июля 2007 года по 31 марта 2008 года истице выплачена задолженность в сумме 328 руб. 20 коп. (л.д. 148-149). В дальнейшем индексация пенсии истицы производилась с учетом этой суммы.

После принятия Федерального закона от 21марта2005года N18-ФЗ «О средствах Федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» в страховой стаж истицы включены нестраховые периоды: период осуществления ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период ухода за ребенком-инвалидом (в общей сложности 3 года 11 дней). С апреля 2005 года выделяемые на возмещение нестраховых периодов средства учитываются в расчетном пенсионном капитале истицы (л.д. 153).

Судом правильно отвергнуты доводы истицы, что ей назначена не трудовая пенсия, а социальная пенсия, поскольку это обстоятельство опровергается как материалами пенсионного дела, так и проверенным судом расчетом пенсии.

Обоснованно оставлены судом без удовлетворения требования Зубовой Н.И. о взыскании ежемесячной доплаты к пенсии в сумме 450 рублей и взыскании задолженности по этой доплате с 01 января 2005 года в сумме 34 600 рублей, поскольку истица не относится к числу лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 12января1995года №5-ФЗ «О ветеранах» или Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Доводы истицы о неправильном оформлении пенсионных дел, об отсутствии в них сведений о том, что её сын З. является инвалидом с детства, что истица является матерью инвалида с детства, имеет пятнадцатилетний льготный стаж, является получателем трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет как матери инвалида с детства, правильно отвергнуты судом как не состоятельные. Все указанные истицей сведения имеются в материалах пенсионного дела.

Правильно суд отверг доводы истицы о том, что пенсионное удостоверение истицы и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования не соответствуют законодательству. Суд пришел к обоснованному выводу, что истица имеет удостоверения старого образца, которые являются действительными, с заявлением об обмене удостоверений истица к ответчикам не обращалась.

Доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают. Ссылка в жалобе на необходимость назначения независимой экспертизы пенсионного дела является не состоятельной, так как разрешение вопросов о правильности применения законодательства при расчете пенсии относится к компетенции суда.

Решение суда соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене решения не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Становлянского районного суда Липецкой области от 01 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Зубовой Нины Ивановны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: