ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 21-106/2010 г.
Судья Черников С.Н.
Р Е Ш Е Н И Е
25 октября 2010 г. г. Липецк
Судья Липецкого областного суда Жукова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке жалобу Третьякова Владимира Борисовича на решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 21 сентября 2010 г., которым постановлено:
Изменить постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Добровского района Добровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области Пчелина С.И. от 03.04.2010 г. и считать привлеченным Третьякова Владимира Борисовича к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, в остальной части постановление - оставить без изменения.
УСТАНОВИЛА:
Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Добровского района Добровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области Пчелина С.И. от 03.04.2010 г., Третьяков В.Б. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.
Решением судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 21 сентября 2010 г. указанное постановление изменено и постановлено считать Третьякова Владимира Борисовича привлеченным к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, в остальной части постановление - оставить без изменения.
В жалобе Третьяков В.Б. просит об отмене судебного решения и постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Добровского района Добровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области Пчелина С.И. от 03.04.2010 г., прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения Добровским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области проверки по соблюдению земельного законодательства было выявлено, что Третьяковым В.Б. занят земельный участок площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: Липецкая область Добровский район с. Доброе ул. Набережная, напротив дома № 18 вдоль береговой линии реки Воронеж, на котором выстроен капитальный двухуровневый гараж, используемый для хранения моторной лодки (первый уровень) и авто – мототехники (второй уровень). При этом, ни каких документов, подтверждающих право собственности на этот земельный участок, Третьяков В.Б. не имеет.
Судом также установлено, что данный земельный участок относится к землям сельского поселения Добровский сельсовет, является прибрежной зоной реки Воронеж, где органом местного самоуправления проводятся работы в целях предотвращения загрязнения и засорения реки, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов.
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения земельного законодательства № 5 (л.д. 23), протоколом об административном правонарушении (л.д. 28), ответом из архивного отдела администрации Добровского района (л.д. 31, 66), свидетельством о праве собственности от 1993 г. на земельный участок, расположенный на ул. Набережной д. 18 с. Доброе (л.д. 33), ответом из отдела архитектуры и строительства администрации Добровского района (л.д. 46), данными Добровского филиала БТИ ОГУП «Липецкоблетехинвентаризация» (л.д. 68), справкой из администрации Добровского сельсовета (л.д. 82), показаниями свидетелей, которым суд дал надлежащею оценку, а также другими доказательствами по делу оцененными судом в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
Исходя из установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, полагаю, что суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Третьякова В.Б. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии и использовании указанного земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.
Довод Третьякова В.Б. о том, что он правомерно использует земельный участок не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.
Также считаю правильным вывод суда об изменении обжалуемого постановления в части привлечения Третьякова В.Б. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что вышеуказанное изменение обжалуемого постановления усилило административное наказание и незаконно ухудшило положение лица привлекаемого к административной ответственности Третьякова В.Б., основан на неправильном толковании закона.
Ссылка на отсутствие в действиях Третьякова В.Б. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ несостоятельна, поскольку опровергается материалами дела.
Полномочия Пчелина С.И. на рассмотрение дела 03.04.2010 г. были проверены судом, довод Третьякова В.Б. о том, что в этот день Пчелин С.И. в силу своей болезни не мог исполнять свои служебные обязанности обоснованно отвергнут судом, так как не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Доводы, направленные на иную оценку имеющихся в деле доказательств и несогласие с выводами суда, не свидетельствуют о его незаконности и необоснованности.
Другие доводы жалобы уже были предметом судебного рассмотрения и им дана надлежащая оценка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 21 сентября 2010 г. оставить без изменения, жалобу Третьякова Владимира Борисовича – без удовлетворения.
Судья (подпись) Н.Н. Жукова
Копия верна Судья
Секретарь