Р Е Ш Е Н И Е
Судья: Черников С.Н. дело № 21-10-2011
«31» января 2011 г. г.Липецк
Судья Липецкого областного суда Захаров Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке жалобу Третьякова Владимира Борисовича на решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 16 декабря 2010 г., которым постановлено:
Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Добровского района Добровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области Пчелина С.И. от ДД.ММ.ГГГГ г. - оставить без изменения, жалобу Третьякова В.Б. – без удовлетворения.
Изучив материалы дела, судья
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Добровского района Добровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области Пчелина С.И. от ДД.ММ.ГГГГ г., Третьяков В.Б. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 700 рублей.
Решением судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 16 декабря 2010 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Третьякова В.Б. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Третьяков В.Б. просит об отмене судебного решения и постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Добровского района Добровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области Пчелина С.И. от ДД.ММ.ГГГГ г., прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Таким образом, самовольное занятие представляет собой не основанное на законе завладение земельным участком в нарушение установленного порядка предоставления и получения документа, удостоверяющего право на землю.
Из постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Добровского района Добровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области о привлечении Третьякова В.Б. к административной ответственности следует, что Третьяков В.Б. в нарушение положений ст. 7.1 КоАП самовольное занял и использует часть земельного участка №№ принадлежащего <данные изъяты> общей площадью 4,6 кв.м. на котором расположил строительный мусор, чем создал препятствия <данные изъяты> в пользовании земельным участком.
К аналогичному выводу пришел и судья, рассматривая жалобу Третьякова В.Б. на постановление об административном правонарушении.
Однако, с таким выводом согласиться нельзя, поскольку он не основан на материалах дела.
Из материалов дела следует, что Третьяков В.Б. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Липецкая область, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на землю (л.д.46).
Собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: Липецкая область, <адрес>, является <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д.24).
Право собственности зарегистрировано за Третьяковым В.Б. ДД.ММ.ГГГГ года, за <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно кадастровым паспортам земельных участков, границы земельного участка №№ принадлежащего <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес> определены (л.д.22), границы земельного участка №№ принадлежащего Третьякову В.Б. не установлены (л.д.45).
В настоящее время в производстве Липецкого районного суда находятся на рассмотрении гражданские дела связанные с оспариванием установленных границ земельного участка №№ по <адрес>.
Коль скоро Третьяков В.Б. является собственником земельного участка №№ в определенных границах, которым он пользуется на законных основаниях, оспаривая в настоящее время границу соседнего земельного участка №№ в связи с наложением границ, то действия Третьякова В.Б. нельзя расценивать как самовольный захват и они не образуют состава административного правонарушения, за которое он подвергнут штрафу.
То обстоятельство, что по данным федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии после регистрации земельного участка №№ имеет место наложение границ с участком заявителя, не свидетельствует о самовольном захвате Третьяковым В.Б. части данного земельного участка, с учетом наличия спора в суде по данному обстоятельству.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
Р Е Ш И Л:
Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Добровского района Добровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области Пчелина С.И. от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении Третьякова Владимира Борисовича, и решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 16 декабря 2010 года по жалобе на постановление отменить.
Производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях Третьякова В.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.
Судья: (подпись) Н.И.Захаров
Копия верна:
Судья : секретарь: