Р Е Ш Е Н И Е
судья Корнякова Ю.В. Дело 7-26/2011
г. Липецк 11 мая 2011 года
Судья Липецкого областного суда Захаров Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Липецке административное дело по жалобе Григоряна Армена Альбертовича на постановление судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 27 апреля 2011 года, которым постановлено:
Григоряна Армена Альбертовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы дела, судья
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин Армении Григорян А.А., <данные изъяты> года рождения, нарушил режим пребывания иностранцев в Российской Федерации, выразившийся в несоблюдении установленного порядка регистрации и передвижения, на территории РФ, находился на территории Липецкой области без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, находясь на территории РФ с 2005 года, не уведомил об этом УФМС России по Липецкой области, проживая без постановки на миграционный учет.
Постановлением судьи Правобережного районного суда Липецкой области от 27 апреля 2011 года Григорян А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе Григорян А.А., не оспаривая свою вину в совершении административного правонарушения, просит об отмене постановления судьи, в связи с несоблюдением судом предоставленных ему гарантий и прав, установленных законом.
В судебное заседание Григорян А.А. не явился.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, нахожу постановление судьи законным и обоснованным и отсутствия оснований к его отмене.
В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства права въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без таковой.
Из материалов дела следует, что Григорян А.А., является гражданином Республики Армения, въехав на территорию Российской Федерации в 2005 году, не получил в УФМС по Липецкой соответствующего разрешения и визы, продолжает до настоящего времени пребывать (проживать) на территории Российской Федерации, в г. Липецке, без регистрации, при этом, документы на оформление разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации или на оформление вида на жительство в Управление ФМС не подавал, уклонился от выезда из Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.
В связи с выявлением данного обстоятельства административным органом УФМС в Правобережном районе г. Липецка 27.04.2011 года в отношении заявителя было возбуждено административное дело, составлен протокол об административном правонарушении, который со всеми материалами был направлен на рассмотрение в суд.
При рассмотрении дела и решения вопроса о наличии в действиях заявителя состава правонарушения и назначения наказания, судья пришел к правильному выводу о виновности иностранного гражданина Григорян А.А. в нарушении требований ФЗ РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в РФ», статьей 5 которого определена обязанность иностранного гражданина при въезде в Российскую Федерацию получить визу на определенный срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ. Неисполнение Григорян А.А. данной обязанности образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств по делу, времени нахождения на территории РФ, интеграции Григорян А.А. после въезда, обоснованно применил к нарушителю дополнительное наказание, связанное с выдворением за пределы Российской Федерации.
Доводы жалобы сводятся к тому, что судебные инстанции пришли к сговору о необходимости нахождения заявителя под стражей с целью препятствовать предоставить в суд по кассационной жалобе Григорян А.А. на приговор суда доказательства в обоснование своих доводов. Все эти доводы являются несостоятельными, не влекущими отмену законного и обоснованного постановления и не имеют правового значения для правильного разрешения данного дела.
Из содержания названного протокола об административном правонарушении следует, что он соответствует требованиям части 2 ст.28.2 КоАП РФ, заявителю были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст.51 Конституции Российской Федерации, в том числе право на защиту. Каких-либо заявлений со стороны Григорян А.А. не поступило. Более того, в собственноручных объяснениях заявитель указал, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается. Об этом свидетельствует и факт обращения заявителя в суд с жалобой, написанной собственноручно на русском языке.
Нарушений, влекущих невозможность использования доказательств по данном уде, как то получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, не установлено.
При подготовке судьей к рассмотрению протокола об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснил все другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, связанные с определением вида и размера наказания.
Так, при решении вопроса о назначении Григорян А.А. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судьей были выяснены и исследованы обстоятельства частной, семейной жизни заявителя, а именно отсутствия у него близких родственников на территории РФ (супруги, малолетних детей, других членов семьи и иных ближайших родственников, проживающих на территории Российской Федерации и имеющих гражданство Российской Федерации), наличия в собственности заявителя недвижимого имущества (жилища), места работы и другие юридически значимые обстоятельства для правильного разрешения дела.
Из дела следует, что заявитель не женат, не имеет на иждивении малолетних детей, граждан РФ как и близких родственников и никак не интегрировал в длительный период пребывания на территории РФ в частную жизнь, неоднократно совершив уголовные и административные деяния, за что привлекался к соответствующей ответственности.
Рассматривая жалобу, суд принимает во внимание, что исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ, в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», влечет невозможность получения Григорян А.А. в будущем получение разрешения на временное проживания в Российской Федерации в течение 5 лет.
При этом отсутствие в Российской Федерации других членов семьи заявителя, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации явилось законным основанием к применению дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, что не является вмешательством в частную жизнь заявителя.
В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение «семейной жизни», «частной жизни», «жилища» не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния семьи, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Таким образом, при рассмотрении дела нашли свое подтверждение обстоятельства законности вывода судьи о том, что имелись законные основания для применения в отношении заявителя такого вида административного наказания как выдворение, и отсутствие фактов вмешательства государства в реализацию права Григорян А.А.. на уважение ее «семейной жизни», «частной жизни» и ее «жилища», наличие которых установлено не было.
С учетом изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным и оснований, указанных ч.1 ст.30.7 КоАП РФ к отмене, либо изменению постановления судьи, не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Правобережного районного суда г. Липецка от 27 апреля 2011 года- оставить без изменения, а жалобу Григорян А.А. – без удовлетворения.
Судья: Н.И. Захаров