Р Е Ш Е Н И Е Судья Крицина А.Н. дело № 7-52/2011 ДД.ММ.ГГГГ г. Липецк Судья Липецкого областного суда Захаров Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ликон» на постановление судьи Задонского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст.6.16 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением судьи Задонского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Ликон» привлечено к административной ответственности по статье 6.16 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 100000 рублей. Не согласившись с вышеназванным постановлением ООО «Ликон» обжаловало его в вышестоящий суд, ссылаясь на несоответствие выводов суда установленным по делу фактическим обстоятельствам по делу. В судебном заседании представитель ООО «Ликон» по доверенности Золотарева Е.Н. жалобу поддержала, ссылаясь на отсутствие оснований к привлечению общества к ответственности в установленном размере, наличии по делу обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения заявителя от ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, связанного с техническими неточностями регистрации в журнале названного прекурсора и наличия по делу оснвоаний для прекращения производства по делу на основании ст.6.15 КоАП РФ по одним и тем же обстоятельствам. Выслушав объяснения представителя ООО «Ликон» по доверенности Золотареву Е.Н., изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, нахожу оспариваемое постановление правильным и прихожу к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований к его отмене. В соответствии со ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические вещества или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой. Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела контроля качества оказания медицинской помощи управления здравоохранения Липецкой области совместно с работниками прокуратуры Задонского района проведена плановая проверка соблюдения в ООО «Ликон» требований законодательства в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. По результатам проверки была составлена справка о выявленных нарушениях в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, связанных с учетом реализуемых прекурсоров, о нарушении ООО «Ликон» требований, предусмотренные п.п. 4,12 ст.30 Федерального закона от 08.01.1998 года №3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и отсутствия мер контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу 3 Списка 4, к которым в обязательном порядке относится: регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, регистрация в специальных журналах операций с прекурсорами лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица, а также требований, установленный Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 года, утвердившего Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. По данному факту в отношении ООО «Ликон» 14.07.2011 года было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.16 КоАП РФ. Из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения ООО «Ликон» к административной ответственности по ст. 6.16 КоАП РФ послужил установленный в результате проверки факт нарушения им требований п.п. 4,12 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О наркотических средствах и психотропных веществах» и отсутствия мер контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу 3 Списка 4, в связи с обнаружением в металлическом шкафу в аптеке, расположенной по адресу <адрес> прекурсора наркотических средств- «калия перманганат» порошка массой 3 грамма во флаконе в количестве 22 флаконов, а также п.п.2-10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 года в связи с отсутствием специального журнала регистрации операций по данному прекурсору и несоответствие представленного журнала установленной законом форме и сведений об операциях с данным прекурсором. Судом установлено, что ООО «Ликон» осуществляет фармацевтическую деятельность, связанную с приобретением, хранением и реализацией прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ – калия перманганат. Данное обстоятельство заявителем не оспаривается. При проверки данной деятельности аптеки, принадлежащей названному юридическому лицу, расположенной в <адрес>, был установлен факт наличия прекурсора – «Калия перманганат» в виде порошка во флаконах по 3 каждый в количестве 22 штук, оставшегося от поступления в 2010 году- входящий от ДД.ММ.ГГГГ по накладной ТМЦ (купля-продажа) №ПН-0000025 (л.д.63). На день проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в аптеки отсутствовал журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ по форме, установленной Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 года. Имеющийся в аптеке журнал (л.д.66) по своему содержанию не соответствовал как установленной законом форме (л.д.37-39), так и его содержанию, поскольку не содержал наличие всей необходимой информации, связанной с движением поступившего на реализацию прекурсора – калия перманганата. В частности в журнале не был указан месяц прихода названного прекурсора, остаток на 1-е число каждого месяца, номер операции по приходу, дата прихода, наименование, номер и дата приходного документа, номер операции по расходу, вид расхода, наименование, номер и дата расходного документа, остаток на конец месяца, фактический остаток, фамилии, инициалы и подписи ответственных лиц. Данное обстоятельство представителем аптеки не оспаривалось. Вновь заведенный после проверки журнал (л.д.65) соответствует всем требованиям закона. В связи с чем отклоняется как несостоятельный довод жалобы со ссылкой на п.7 Постановления Правительства РФ о том, что на ДД.ММ.ГГГГ заявитель не обязан был вести учет расхода названного прекурсора, поскольку имел произвести запись в журнале о суммарном количестве отпущенного прекурсора по окончании месяца т.е после ДД.ММ.ГГГГ. Сам по себе факт отсутствия в аптеке необходимых для учета реализации прекурсора (соответствующего по содержанию и по форме журнала) образует состав правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ. Признается несостоятельной ссылка кассатора о возможности освобождения заявителя от ответственности ввиду малозначительности правонарушения, поскольку в действиях ООО «Ликон» имеется состав вмененного правонарушения, сам характер которого и значимость регулируемых правоотношений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благосостояние граждан и контроль за прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, свидетельствует о невозможности применения к данным правоотношениям положений ст.2.9 КоАП РФ, независимо от последствий совершенного правонарушения. Делая вывод о наличии в действиях ООО «Ликон» состава правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ. Судья правильно учел положения вышеназванных требований закона, согласно которым, ведение соответствующего учета прекурсоров наркотических средств обязательно. Вина ООО «Ликон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных судом и изложенных в постановлении. Административное наказание назначено в рамках закона, с учетом требований ст. 4.1 КоАП. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд Р Е Ш И Л : Постановление судьи Задонского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, а жалобу ООО «Ликон» – без удовлетворения. Судья: Н.И. Захаров