Л И П Е Ц К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья: Тарасова И.Н. Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Липецкого областного суда Захаров Н.И., рассмотрел жалобу ОАО «РЖД» на постановление судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 24 декабря 2011 года, согласно которому принято решение:
Признать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности столовой № Ремонтного Локомотивного Депо Елец Юго-Восточной дирекции по ремонту тягового подвижного состава – структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава филиала ОАО «РЖД», расположенной по адресу: Липецкая область, г.<адрес> сроком на 90 суток, исчисляя начало срока с ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ с учетом зачета срока временного запрета деятельности в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; окончание срока приостановления деятельности ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив материалы дела, судья
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Елецкого районного суда Липецкой области от 24 декабря 2011 года ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.
В жалобе ОАО «РЖД» просит об отмене постановления, указывая на отсутствие вины ОАО «РЖД» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.
Выслушав объяснения представителя ОАО «РЖД» по доверенности Кабанову Ю.В., поддержавшую жалобу и просившую постановление отменить, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ст.6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанными с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющими основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников, предусмотрено, что они распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (пункты 1.1, 1.2 СП).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту поступило коллективное обращение работников Елецкого ТПО Воронежского филиала ОАО «ЖТК», в которой указывалось на ненадлежащее санитарное состояние помещения столовой, где они оказывают услуги по организации питания работникам ремонтного локомотивного депо. Данное заявление в силу подп. «а» п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. № 294-ФЗ явилась основанием для проведения внеплановой выездной проверки столовой № Ремонтного Локомотивного депо Елец Юго-Восточной дирекции по ремонту тягового подвижного состава – структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: Липецкая область, г.<адрес>, <адрес>.
Проверка была проведена на основании распоряжения Главного государственного санитарного врача по ЮВЖД Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 05 декабря 2011 года №, осуществлена в период с 8 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и проведение проверки было поручено заместителю главного государственного санитарного врача по ЮВЖД ТО Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту Доронину А.В. Проведение проверки было согласовано с заместителем межрегионального транспортного прокурора. По результатам проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, и протокол о временном запрете деятельности столовой. Оба протокола составлены ДД.ММ.ГГГГ и в ту же дату их копии получены представителем ОАО «РЖД», о чем свидетельствует её подпись в указанных документах.
Доводам представителя ОАО «РЖД» судья районного суда дал оценку в совокупности с имеющимися по делу доказательствами, в том числе и протоколом № результатов измерений физических факторов (искусственной освещенности) от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № результатов измерений метеорологических факторов от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых был сделан обоснованный вывод о доказанности перечисленных в протоколе об административном правонарушении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, допущенных в столовой № Ремонтного Локомотивного депо Елец Юго-Восточной дирекции по ремонту тягового подвижного состава – структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Действия ФИО10 правильно были квалифицированы по ст.6.6 КоАП РФ.
Собранные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ОАО «РЖД» доказательства оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Довод в жалобе о том, что ОАО «РЖД» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, а таковым должно быть признано ОАО «ЖТК» были предметом рассмотрения районным судом, выводы суда в данной части надлежащим образом мотивированы и соответствуют материалам дела.
Структурное подразделение ОАО «РЖД» является собственником столовой № и находящегося в ней оборудования для приготовления пищи, помещение состоит на забалансовом счете локомотивного дело ст. Елец, кассатором не представлено доказательств, подтверждающих передачу помещения столовой в безвозмездное пользование ОАО «ЖТК».
Выводы суда подробно мотивированы, никаких новых обстоятельств или оснований, могущих повлиять на выводы суда и повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, в настоящей жалобе не приводится.
Судом правильно установлены все юридически значимые обстоятельства дела, представленным сторонами доказательствам (письменным доказательствам, показаниям свидетелей) дана надлежащая правовая оценка.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления, по делу не допущено.
При назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности столовой судья исходил из характера правонарушения, его повышенной общественной опасности, а также того обстоятельства, что назначение иного наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания.
С учетом изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 24 декабря 2011 года - оставить без изменения, а жалобу ОАО «РЖД» - без удовлетворения.
Судья Захаров Н.И.