Р Е Ш Е Н И Е
судья Рифель В.В. Дело 7-6/2011
г. Липецк 18 февраля 2011 года
Судья Липецкого областного суда Захаров Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Липецке административное дело по жалобе Акопян Сейрана Азатовича на постановление судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 02 февраля 2011 года, которым постановлено:
Акопяна Сейрана Азатовича привлечь в административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи рублей) с выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в спецприемнике УВД Липецкой области.
Изучив материалы дела, выслушав защитника Акопяна С.А. по ордеру адвоката Геворкяна В.М., поддержавшего жалобу и просившего постановление изменить, определив наказание без выдворения за пределы Российской Федерации, судья
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин Армении Акопян С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания иностранцев в Российской Федерации, выразившийся в несоблюдении установленного порядка регистрации и передвижения, на территории РФ, находился на территории Липецкой области без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не уведомив об этом УФМС России по Липецкой области.
Постановлением судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 02.02.2011 года Акопян С.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе Акопян С.А., не оспаривая свою вину в совершении административного правонарушения, просит об отмене постановления судьи, в связи с нарушением административным органом порядка привлечения его к административной ответственности, несоблюдением гарантий и прав, установленных законом.
В судебном заседании защитник Акопяна С.А. просил изменить постановление судьи, в части определения вида наказания и не применять в отношение заявителя дополнительное наказание, в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на наличие на то уважительных причин. При сослался на факт проживания Акопяна С.А. в гражданском браке с гражданкой РФ ФИО1 которая имеет беременность, что должно быть учтено при разрешении дела, а также невозможность Акопяна С.А. после 07.01.2011 года легализовать своё пребывание на территории РФ в связи с болезнью, а также отсутствие каких-либо негативных последствий в связи с незаконным нахождением заявителя на территории РФ.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, нахожу постановление судьи законным и обоснованным и отсутствия оснований к его отмене.
В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства права въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без таковой.
Из материалов дела следует, что Акопян С.А., является гражданином Республики Армения, въехав на территорию Российской Федерации, получив в УФМС по Липецкой области однократную визу 07.10.2010 года года, срок действия которой закончился 07.01.2011 года, продолжает до настоящего времени пребывать (проживать) на территории Российской Федерации, в г. Липецке, без регистрации, при этом, документы на оформление разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации или на оформление вида на жительство в Управление ФМС не подавал, в уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия визы.
В связи с выявлением данного обстоятельства административным органом УФМС по Липецкой области в Добровском районе 01.02.2011 года в отношении заявителя было возбуждено административное дело, составлен протокол об административном правонарушении, который со всеми материалами был направлен на рассмотрение в суд.
При рассмотрении дела и решения вопроса о наличии в действиях заявителя состава правонарушения и назначения наказания, судья пришел к правильному выводу о виновности иностранного гражданина Акопян С.А. в нарушении требований ФЗ РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в РФ», статьей 5 которого определен срок действия визы и срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств по делу, времени нахождения на территории РФ, интеграции обоснованно применил к нарушителю дополнительное наказание, связанное с выдворением за пределы Российской Федерации.
Доводы жалобы о нарушении административным органом порядка привлечения заявителя к административной ответственности не нашли своего подтверждения, они не основаны на материалах дела.
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что в соответствии с частью 2 ст.28.2 КоАП РФ должностным лицом УФМС по Липецкой области лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст.51 Конституции Российской Федерации, в том числе право на защиту. Каких-либо заявлений со стороны Акопян С.А. не поступило. Более того, в собственноручных объяснениях заявитель указал, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается. Об этом свидетельствует и факт обращения заявителя в суд с жалобой, написанной собственноручно на русском языке.
Нарушений, влекущих невозможность использования доказательств по данном уде, как то получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, не установлено.
При подготовке судьей к рассмотрению протокола об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснил все другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе связанные с определением вида и размера наказания.
Так, при решении вопроса о назначении Акопяну С.А. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судьей были выяснены и исследованы обстоятельства частной, семейной жизни заявителя, а именно наличия у него близких родственников на территории РФ (супруги, малолетних детей, других членов семьи и иных ближайших родственников, проживающих на территории Российской Федерации и имеющих гражданство Российской Федерации), наличия в собственности заявителя недвижимого имущества (жилища), места работы и другие юридически значимые обстоятельства для правильного разрешения дела.
Из дела следует, что заявитель не женат, не имеет на иждивении малолетних детей, граждан РФ как и близких родственников и никак не интегрировал в кратковременный период пребывания на территории РФ в частную жизнь.
Рассматривая жалобу, суд принимает во внимание, что исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ, в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», влечет невозможность получения Акопяном С.А. в будущем получение разрешения на временное проживания в Российской Федерации в течение 5 лет.
При этом отсутствие в Российской Федерации других членов семьи заявителя, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации явилось законным основанием к применению дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, что не является вмешательством в частную жизнь заявителя.
Довод защитника заявителя, со ссылкой на справку №311 станции скорой медицинской помощи и справку от 08.02.2011 года, выданную гражданку РФ ФИО1 о беременности последней сроком 9-10 недель, не свидетельствует о какой-либо связи между данными обстоятельствами и выдворением заявителя. Сам по себе факт временной регистрации заявителя по месту жительства ФИО1 сроком на 3 месяца, не свидетельствует об этом, как и наличии каких-либо брачных отношений.
В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение «семейной жизни», «частной жизни», «жилища» не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния семьи, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Таким образом, при рассмотрении дела нашли свое подтверждение обстоятельства законности вывода судьи о том, что имелись законные основания для применения в отношении заявителя такого вида административного наказания как выдворение, и отсутствие фактов вмешательства государства в реализацию права Акопяна С.А. на уважение ее «семейной жизни», «частной жизни» и ее «жилища», наличие которых установлено не было.
С учетом изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным и оснований, указанных ч.1 ст.30.7 КоАП РФ к отмене, либо изменению постановления судьи, не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 02 февраля 2011 года- оставить без изменения, а жалобу Акопяна С.А. – без удовлетворения.
Судья: (подпись) Н.И. Захаров
Копия верна:
судья:
секретарь