Дело № 33-1838/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 13 апреля 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Киреевой И.А.,
судей Свирской О.Д., Морозковой Е.Е.
при секретаре Первышиной Ю.С.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 01 ноября 2010 года, которым по заявлению УВД по Всеволожскому району Ленинградской области ставить участок на государственный кадастровый учет.о участка, Управление Россреестра обязаимости по указано ия по сравненипризнано незаконным решение Территориального отдела по Всеволожскому району Управления Роснедвижимости по Ленинградской области Федерального агентства кадастра объектов недвижимости об отказе в постановке на государственный учет земельного участка, Управление Росреестра по Ленинградской области обязано поставить участок на государственный кадастровый учет.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Киреевой И.А., объяснения представителей Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области - Тоноян М.Р.
и ФГУ «Земельная кадастровая палата» - Коваленко К.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителей УВД по Всеволожскому району Ленинградской области Кузьменковой Е.В., Хорева А.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
начальник УВД по Всеволожскому району Ленинградской области обратился в суд с требованиями о признании незаконными решения начальника Территориального отдела по Всеволожскому району Управления Роснедвижимости по Ленинградской области Федерального агентства кадастра объектов недвижимости об отказе в постановке земельного участка по адресу: <...>, на кадастровый учет, обязании поставить участок на государственный кадастровый учет.
В обоснование требований указано, что в период с сентября 2009 года по март 2010 года УВД по Всеволожскому району Ленинградской области по согласованию с ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проводились мероприятия по отводу земельного участка в районе
г. Сертолово для строительства 88 отдела милиции по обслуживанию территории МО «г. Сертолово» Всеволожского района Ленинградской области. Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район»
№ <...> от 21.01.2010 утвержден Акт выбора земельного участка площадью <...> кв.м. по вышеуказанному адресу, УВД по Всеволожскому району предоставлен участок в срочное безвозмездное пользование. В связи с этим был составлен межевой план. Обратились в Территориальный отдел по Всеволожскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости для постановки земельного участка на кадастровый учет. В проведении кадастрового учета на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие согласования со смежным землепользователем Министерством обороны РФ. Считают отказ необоснованным, ссылка на п. 1
ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» несостоятельна. Сведений о том, что участок закреплен за ФГУ «Осинорощинская КЭЧ района» Левашовский военный лагерь, земельный участок находится на землях Министерства обороны РФ, не имеется. Участок, предоставленный УВД по Всеволожскому району, расположен в квартале жилой застройки
и не может граничить с территорией, предоставленной войсковой части
№ <...>
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области просит решение суда отменить. Полагает, что решение суда незаконно и необоснованно, вынесено при неправильном применении норм материального права. Ссылается на положения ст. 22, п. 3 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют материалам дела. Суд необоснованно указал, что земельный участок площадью <...> га принадлежал ФГУ «Осинорощинская КЭЧ района» на праве постоянного (бессрочного) пользования до 1999 года. На основании Постановления администрации Всеволожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №
«О перерегистрации и предоставлении земельного участка в/ч <...>», Свидетельства о праве собственности на землю, выданного администрацией Всеволожского района ДД.ММ.ГГГГ, указанный участок предоставлен ФГУ «Осинорощинская КЭЧ района» на праве постоянного (бессрочного) пользования, в 2006 году поставлен на государственный учет, ему присвоен кадастровый номер. Собственником данного земельного участка является Министерство Обороны РФ, с которым при проведении межевания смежного земельного участка должно быть осуществлено согласование границ.
Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит
к следующему.
Ч. 2 ст. 347 ГПК РФ предусмотрено, что суд кассационной инстанции
в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции
в полном объеме.
Исходя из ч. 3 ст. 22 ГПК РФ, судам общей юрисдикции подведомственны дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных
и муниципальных служащих, за исключением дел, отнесенных федеральным конституционным законом или федеральным законом к ведению арбитражных судов.
В силу ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами,
с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
Согласно ст. 361 ГПК РФ суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.
Учитывая, что данный спор в связи с неподведомственностью не подлежал рассмотрению в суде общей юрисдикции, решение по делу, рассмотренному
с нарушением правил подведомственности, нельзя признать законным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу в соответствии
с требованиями абз. 2 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 360, 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области
от 01 ноября 2010 года отменить.
Производство по делу прекратить.
Председательствующий:
Судьи:
Судья <...>