Дело ... ОПРЕДЕЛЕНИЕ Санкт-Петербург 16 ноября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе: председательствующего Кошелевой И.Л. судей Нестеровой М.В., Эдвардс А.А. при секретаре Колесник А.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Цыганковой Е.А. - Дмитриева В.А. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 29 сентября 2011 года, которым удовлетворены исковые требования Цыганковой Е.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка Цыганков А.Д., к Администрации МО «город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма. Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда <данные изъяты> объяснения Цыганковой Е.А. и ее представителя по доверенности Дмитриева В.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителей администрации МО «г. Всеволожск» по доверенности Кондратьевой Е.В. и Власова, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда установила: Цыганкова Е.А., действующая в своих и в интересах несовершеннолетнего сына Цыганкова А.Д., 2008 года рождения, обратилась в суд с иском к Администрации МО «город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма исходя из нормы предоставления, установленной на территории муниципального образования. В обоснование заявленных требований указала, что с 1994 года проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Ленинградская область, город Всеволожск, улица <данные изъяты> д. ... комн. ... и ..., состоит на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное жилое помещение (здание) не отвечает санитарным и техническим нормам, находится в аварийном состоянии, признано непригодным для проживания, подлежит разборке и утилизации, в связи с чем, ответчик решением суда обязан произвести экстренное расселение проживающих в общежитии граждан. Истец считает, что в силу положений ст. 85 ЖК РФ ответчик обязан вне очереди предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали в полном объеме. Представители ответчика - Администрации МО «город Всеволожск» требования не признали. Представитель отдела опеки и попечительства Комитета по социальным вопросам Администрации МО «Всеволожский муниципальный район», в судебное заседание не явился. Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 29 сентября 2011 года (л.д. 74-77) на Администрацию МО «город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области возложена обязанность предоставить по договору социального найма Цыганковой Е.А. на семью из двух человек, включая несовершеннолетнего сына Цыганков А.Д., 2008 года рождения, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по общей площади ранее занимаемой. В кассационной жалобе (л.д. 81-84) представитель Цыганковой Е.А. - Дмитриев В.А., ссылаясь на нарушение судом норм материального права в части касающейся обязания ответчика предоставить истцу и ее несовершеннолетнему ребенку жилое помещение по общей площади ранее занимаемой, просит изменить его в данной части. В доводах жалобы указывает, что на основании решения жилищной комиссии при администрации МО «г. Всеволожск» от 30.12.2009 г. начат процесс переселения граждан из указанного аварийного дома исходя из нормы предоставления по договору социального найма. Таким образом, администрацией взяты обязательства по переселению граждан из аварийного дома по нормам предоставления. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему. Как следует из материалов дела, Цыганкова Е.А. и ее несовершеннолетний сын - Цыганков А.Д., 13.05.2008 года рождения (л.д. 28), постоянно зарегистрированы и проживают в комнате ... по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, ул. <данные изъяты>, д. ... (л.д. 18), которая была предоставлена по ордеру ... от 03.08.1999 года ее отцу - Сушко А.Г. на состав семьи из пяти человек (л.д. 25). Каких-либо данных о наличии у истца иных жилых помещений по договору социального найма, либо на праве собственности, или ином праве, суду представлено не было. Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в процессе слушания дела. Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 апреля 2009 года, на администрацию МО «город Всеволожск» возложена обязанность по предоставлению гражданам, проживающим в доме № ... по улице <данные изъяты> в г. Всеволожске, жилых помещений маневренного фонда. Данным судебным актом установлено, что дом, в котором проживает истица, признан непригодным для проживания, находится в аварийном состоянии, подлежит разборке и утилизации. В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Согласно п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане, занимающие жилое помещение по договору социального найма, выселяются из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Согласно п. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно соответствовать установленным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Согласно разъяснениям, данным в 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ) судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире. В силу абз. 4 п. 37 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, 58 ЖК РФ) учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Таким образом, предоставление гражданам жилого помещения по основаниям ст. 86 ЖК РФ и отвечающего требованиям ст. 89 Кодекса является гарантией определенных условий проживания граждан, переселяемых в другие жилые помещения, а не улучшением их жилищных условий, в связи с чем, иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ). В ходе рассмотрения дела суд оценил собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, и пришел к правильному выводу об обоснованности требования истицы об обязании Администрации предоставить по договору социального найма жилое помещение исходя из общей площади ранее занимаемого жилого помещения. При этом суд правильно исходил из того, что жилое помещение истице с несовершеннолетним сыном предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти. Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда считает, что суд первой инстанции, предоставив судебную защиту Цыганковой Е.А. и ее несовершеннолетнему сыну Цыганкову А.Д., 2008 г.р.и обязав администрацию МО «г.Всеволожск» предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам по общей площади ранее занимаемой, правильно определил юридически значимые обстоятельства, произвел полную и всестороннюю оценку представленных доказательств в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, правомерно учел вышеуказанные нормы материального права, сложившуюся судебную практику, при соблюдении требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что администрация МО «г. Всеволожск» взяла на себя обязательство по переселению граждан из аварийного дома по нормам предоставления, не влечет отмену правильного по существу решения. Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене решения суда в обжалуемой части не содержат, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены обжалуемой части решения суда, кассационная жалоба не содержит. Руководствуясь статьями 360, 361,366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда определила: решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 29 сентября 2011 года -оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Цыганковой Е.А. по доверенности ФИО3 - без удовлетворения. Председательствующий Судьи <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>