Дело № 33-639/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург      09 февраля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Эдвардс А.А.

судей      Нестеровой М.В., Насиковской А.А.

при секретаре Первышиной Ю.С.

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Офицерова А.Н. на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2010 года.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Насиковской А.А.,возражения против удовлетворения кассационной жалобы представителя призывной комиссии МО Кировский муниципальный район Ленинградской области Санкина А.И., врача-терапевта Военного комиссариата Ленинградской области Т., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

Офицеров А.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании Офицерова А.Н. годным к военной службе. Просил также признать незаконным и отменить решение призывной комиссии МО «Кировский район» Ленинградской области о призыве Офицерова А.Н. на военную службу.

В обосновании заявленных требований указал, что <дата> проходил медицинское освидетельствование в отделе военного комиссариата по Кировскому району, по результатам которого врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, он был признан годным к военной службе и ему вручена повестка на <дата> года для явки на отправку к месту прохождения военной службы.

Офицеров А.Н. указал, что медицинское освидетельствование было проведено с нарушением Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 240 и приказом Министерства здравоохранения № 168 от 23 мая 2001 года, а именно в отношении него не были проведены флюорографическое и электрокардиографическое исследования, не получены анализы <...> и <...>.

Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2010 года в удовлетворении требований Офицерова А.Н. отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Указывает, что не соответствует обстоятельствам дела вывод суда о том, что заявитель в период осеннего призыва <дата> года уклонился от проведения нового флюорографического и электрокардиографического исследования, анализа <...> и <...>.

Суд необоснованно мотивировал решение тем, что заявитель проходил медицинские комиссии в <дата> и <дата> годах, в ходе которых у него не было выявлено заболеваний, препятствующих несению военной службы.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ч. 1).

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 2).

В соответствии со ст. 5.1. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.2).

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.03 г. № 12, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. 11).

По направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (п.15).

Согласно п. 6 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 г. № 240/168, не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся:

а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);

б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);

в) анализ мочи (удельный вес, белок);

г) электрокардиографическое исследование.

В день обследования проводится измерение роста и массы тела.

Кроме того, при необходимости им проводятся плановые профилактические прививки по месту жительства.

Судом установлено, что Офицеров А.Н. <дата> года проходил медицинское освидетельствование комиссией в составе: хирурга, терапевта, психиатра, окулиста, отоларинголога, стоматолога, невропатолога и дерматолога, по результатом которого с диагнозом «здоров» признан годным к военной службе (категория «А»). Решением призывной комиссии от <дата> года заявитель призван на военную службу и ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения службы на <дата> года.

Отказывая в удовлетворении заявления Офицерова А.Н., суд первой инстанции исходил из того, что заявитель проходил медицинские комиссии <дата> года и <дата> года, в ходе которых у него не было выявлено заболеваний, препятствующих несению военной службы, жалоб на состояние здоровья при медицинском освидетельствовании <дата> года не подавал, результаты анализов, флюорографического и электрокардиографического исследований, проведенных в <дата> году, соответствуют норме, от проведения новых исследований и сдачи анализов уклоняется, суду не указал, каким заболеванием страдает, либо в чем заключается нарушение его здоровья,

Кроме того, суд указал, что результаты назначенных флюорографических и электрокардиологических исследований анализов <...> и <...> Офицеров А.Н. до настоящего времени не предъявил.

Судебная коллегия находит правовые обоснования, послужившие основанием для вывода суда о законности оспариваемого решения, соответствующими закону.

Возможность проведения диагностических исследований, подлежащих проведению в отношении призывников, обусловлены не только соответствующим направлением военных комиссариатов, но и явкой призывников для получения такого направления и непосредственным прохождением призывником таких исследований.

Судом было установлено, что заявитель уклоняется от проведения новых исследований и сдачи анализов. Данный вывод суда подтвержден также протоколом судебного заседания, из которого усматривается, что врач, руководящей работой по медицинскому освидетельствованию, Т. показала, что Офицеров А.Н. на протяжении двух лет не сдает анализы, ЭКГ и ФЛГ.

В своем заявлении, равно как и в кассационной жалобе, Офицеров А.Н. не указал о своих заболеваниях, наличие которых влияет на решение вопроса о годности к военной службе.

В ходе судебного процесса Офицеров А.Н. не заявил о проведении соответствующей экспертизы, которая могла бы опровергнуть заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Как следует из п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

Такого существенного несоблюдения порядка медицинского освидетельствования Офицерова А.Н. судом первой инстанции установлено не было.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что решение отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Кировского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Офицерова А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья <...>