Дело № 33-722/2012 ОПРЕДЕЛЕНИЕ Санкт-Петербург 16 февраля 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе: председательствующего: Кошелевой И.Л., судей: Киреевой И.А., Переверзиной Е.Б. при секретаре: Лопатиной А.Б. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Администрации МО Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области на определение Лужского городского суда Ленинградской области от 01 декабря 2011 года об отказе Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Киреевой И.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда установила: Администрация МО Толмачевское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №, возбужденного судебным приставом-исполнителем Лужского районного отдела УФССП по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ В обоснование своего заявления указано, что названное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа серия <...> № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Лужского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Приказ Минэнерго РФ «Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» обязывает энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивать создание нормативных запасов топлива. Органом местного самоуправления с целью установления тарифа на тепловую энергию на планируемый год осуществляются необходимые согласования документации, направляемой энергоснабжающими организациями в уполномоченный орган. Судом решение от ДД.ММ.ГГГГ принято по результатам оценки доказательств бездействия администрации при подготовке к отопительному сезону 2010-2011 гг. Отопительный сезон 2010-2011 завершен 25.04.2011. Дальнейшее исполнение решения суда, обязывающее администрацию обеспечивать котельные необходимым запасом топлива, приведет к нарушению прав органа местного самоуправления. Судом постановлено вышеуказанное определение. В частной жалобе Администрация МО Толмачевское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области просит его отменить и разрешить вопрос по существу. Ссылается на то, что суд при рассмотрении заявления необоснованно не применил положения п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве». Администрацией в 2011 году заключены договоры с энергоснабжающими (теплоснабжающими) организациями на организацию теплоснабжения населения. Возложение обязанности по обеспечению котельных топливом после окончания отопительного сезона повлечет нецелевое расходование средств местного бюджета, нарушение бюджетного законодательства. Утрачена возможность исполнения исполнительного документа, что не принято судом во внимание. Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает определение суда подлежащим отмене с прекращением исполнительного производства. Решением Лужского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Лужского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района. Признано незаконным бездействие администрации по исполнению обязанностей по своевременному обеспечению котельных необходимым запасом топлива. Администрация обязана надлежаще обеспечить котельные, расположенные в <...> (котельная «<...>» и «<...>»), в <...> и в <...>, нормативным запасом топлива, предусмотренным Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На основании исполнительного листа, выданного Лужским городским судом Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лужского районного отдела судебных приставов по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № ДД.ММ.ГГГГ Лужским городским судом отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя о разъяснении решения суда. Отказывая в удовлетворении заявления ответчика о прекращении исполнительного производства, суд исходил из того, что решение от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком до настоящего времени не исполнено. Доводы о прекращении отопительного периода 2010-2011 не могут служить основанием для прекращения исполнительного производства, поскольку не прекращают возложенную судом на ответчика обязанность совершить определенные действия. Доказательств утраты возможности исполнения исполнительного документа суду не представлено. Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий). Из материалов дела следует, что предметом находившегося на рассмотрении суда спора являлся факт ненадлежащей подготовки Администрации Толмачевское городское поселение к отопительному сезону 2010-2011 г.г., что было установлено судом и послужило основанием Вопросы подготовки городского поселения к отопительному сезону 2011-2012 г.г. при рассмотрении настоящего дела не исследовались и не могли исследоваться. Вынесенным ДД.ММ.ГГГГ решением администрация обязана была подготовить – обеспечить котельные нормативным запасом топлива к отопительному сезону 2010-2011 гг., в связи с окончанием отопительного сезона 2010-2011 г.г. возможность исполнения решения суда утрачена. Таким образом, на момент рассмотрения судом первой инстанции заявления Администрации МО Толмачевское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области возможность исполнения должником исполнительного листа, утрачена, определение суда подлежит отмене с разрешением вопроса по существу. На основании ст.ст.439-440 ГПК РФ и п.2 ч.1 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит прекращению. Руководствуясь статьей 2 ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс» от 09.12.2010 №353-ФЗ, статьями 360, 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда определила: определение Лужского городского суда Ленинградской области Прекратить исполнительное производство №, возбужденное судебным приставом-исполнителем Лужского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий: Судьи: Судья ...
в прекращении исполнительного производства.
в отношении должника Администрация Толмачевского городского поселения – об обязании обеспечить котельные нормативным запасом топлива
в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.
к удовлетворению требований.
от 01 декабря 2011 года отменить.