33-1603/2012



Дело ...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 11 апреля 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего <данные изъяты>

судей <данные изъяты>

при секретаре <данные изъяты>

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» Кабаль В.О. на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2011 года, которым удовлетворены исковые требования Андреевой А.А. к Ленинградскому областному государственному бюджетному учреждению «Управление лесами Ленинградской области», Приозерскому лесничеству - филиалу Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» о восстановлении непрерывного стажа, обязании произвести перерасчет заработной платы, признании приказа недействительным.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда <данные изъяты> объяснения представителя ЛОГБУ «Ленобллес» по доверенности Кабаль В.О., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Андреева А.А. обратилась в суд с иском к Ленинградскому областному государственному бюджетному учреждению «Управление лесами Ленинградской области», Приозерскому лесничеству филиалу Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» о восстановлении непрерывного стажа, выплате стимулирующей надбавки за непрерывный стаж работы.

В обоснование требований указала, что 16 мая 1985 года она была принята на работу в Сосновский мехлесхоз (запись в трудовой книжке ...). Место работы с того времени не меняла, изменялись только должности и неоднократно переименовывался и реорганизовывался сам Сосновский мехлесхоз - место работы (Сосновский мехлесхоз - Сосновский лесхоз -ФГУ Сосновский лесхоз - «Сосновский лесхоз» - филиал Ленинградского областного государственного учреждения «Ленинградское областное управление лесного хозяйства» - Сосновский лесхоз-филиал Ленинградского областного казенного предприятия «Ленинградское областное лесное хозяйство» - Приозерское лесничество - филиал ЛОГУ «Ленобллес» -Приозерское лесничество - филиал ЛОГБУ «Ленобллес»). По май 2008 года истица получала ежемесячную надбавку за выслугу лет в размере 30%. 30.04.2008 года истица была уволена по переводу в Приозерское лесничество-филиал ЛОГБУ «Ленобллес», с этого времени не получает надбавку за выслугу лет.

В дальнейшем истица уточнила исковые требования, добавив к числу ответчиков «Приозерское лесничество» - филиал Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» (далее по тексту «Приозерское лесничество» -филиал ЛОГБУ «Ленобллес»), в которых просила суд восстановить непрерывный стаж; обязать произвести перерасчет заработной платы с 01.05.2008 года по 01.09.2011 года с учетом надлежащей стимулирующей надбавки за непрерывный стаж работы и выплатить разницу между начисленной и выплаченной суммами; приказ Приозерского лесничества от 01 сентября 2008 г ...-к « О приведении расчетов надбавки за выслугу лет в соответствии с законодательством» признать недействительным с момента принятия.

В судебном заседании Андреева А.А. уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по изложенным основаниям.

Ответчики - ЛОГБУ «Управление лесами Ленинградской области», Приозерское лесничество - филиал ЛОГБУ «ЛЕНОБЛЛЕС», извещенные надлежащим образом о времени и дате слушания дела, в суд своих представителей не направили, представили письменные отзывы на исковое заявление, а также просили рассмотреть дело в отсутствии представителей.

Судом постановлено изложенное выше решение (л.д. 108-114), которым приказ Приозерского лесничества - филиал Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» от 01 сентября 2008 года ...-к «О приведении расчетов надбавки за выслугу лет в соответствии с законодательством» признан недействительным с момента принятия.

Суд обязал ЛОГБУ «Ленобллес» восстановить Андреевой А.А. непрерывный стаж и выплачивать стимулирующую надбавку за непрерывный стаж, а также произвести перерасчет Андреевой А.А. с 01 мая 2008 года по 1 сентября 2011 года с учетом надлежащей стимулирующей надбавки за непрерывный стаж работы и выплатить разницу между начисленной и выплаченной суммами.

В апелляционной жалобе (л.д. 117-118) представитель ЛОГБУ «Ленобллес» просит указанное решение суда изменить, определить перерасчет заработной платы с 1 сентября 2011 года.

Податель апелляционной жалобы, ссылаясь на постановление Правительства Ленинградской области от 15.06.2011 года № 173 «Об утверждении положения о системах оплаты труда в государственных бюджетных учреждениях Ленинградской области и государственных казенных учреждениях Ленинградской области по видам экономической деятельности», указывает на то, что право на стимулирующие выплаты за стаж непрерывной работы в рамках отрасли закреплено лишь с 01.09.2011 года, а до указанной даты названная выплата при переходе работника из одной организации в другую не предусмотрена. Тем самым, податель жалобы выражает свое несогласие с вынесенным судебным актом в части определения периода, за который истцу следует производить перерасчет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ стимулирующие выплаты, в том числе, доплаты и надбавки стимулирующего характера, являются одной из составляющих заработной платы работника.

При разрешении данного дела судом установлено, что с 16 мая 1985 года (л.д. 22) Андреева А.А. принята на работу в Сосновский мехлесхоз в должности мастера леса; 14.10.1993 года в соответствии с приказом Комитета по лесу ... от 14.10.1993 года и приказом Рослесхоза ... от 27.08.1993 года Сосновский мехлесхоз переименован в Сосновский лесхоз (л.д. 23); 26.12.2002 года Сосновский лесхоз переименован в ФГУ «Сосновский лесхоз»; 12.07.2006 года истица назначена на должность лесничего Сосновского лесничества (л.д. 24); на основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 31.05.2007 года ...-Р ФГУ «Сосновский лесхоз» 21.06.2007 года реорганизовано в Сосновский лесхоз - филиал Ленинградского областного государственного учреждения «Ленинградское областное управление лесного хозяйства» (л.д. 25); 15.02.2008 года Сосновский лесхоз - филиал Ленинградского областного государственного учреждения «Ленинградское областное управление лесного хозяйства» преобразовано в Сосновский лесхоз - филиал Ленинградского областного казенного предприятия «Ленинградское областное лесное хозяйство» на основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 года ...-Р (л.д. 25); 30.04.2008 года истица уволена в порядке перевода в Приозерское лесничество - филиал ЛОГУ «Ленобллес» (л.д. 26); 01.05.2008 года принята в порядке перевода из Сосновского лесхоза - филиала ЛОКП | «Ленобллесхоз» на должность лесничего Кривковского участкового лесничества (л.д. 26); 21.09.2009 года на основании Постановления Правительства Ленинградской области от 09.02.2009 года ... Приозерское лесничество -филиал ЛОГУ «Управление лесами Ленинградской области» переименовано в Приозерское лесничество - филиал ЛОГБУ «Управление лесами Ленинградской области» (л.д. 27), по указанной специальности Андреева А.А. работает по настоящее время.

На основании распоряжения правительства Ленинградской области от 31 мая 2007 г. ...-р Ленинградское областное государственное учреждение «Ленинградское областное управление лесного хозяйства» является правопреемником реорганизованного Ленинградского областного государственного учреждения «Ленинградское областное управление лесного хозяйства» и присоединенных к нему в соответствии с передаточными актами государственных учреждений.

В соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 г. ...-р создано Ленинградское областное государственное учреждение «Ленинградское областное управление лесного хозяйства», установлено сокращенное наименование –ЛОГУ «Ленобллес»

На основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 г ...-р Ленинградское областное государственное учреждение «Ленинградское областное управление лесного хозяйства» преобразовано в Ленинградское областное казенное предприятие «Ленинградское областное лесное хозяйство»- ЛОКП «Ленобллесхоз». Ленинградскоен областное казенное предприятие «Ленинградское областное лесное хозяйство» (ЛОКП «Леноблесхоз») является правопреемником Ленинградского областного государственного учреждения «Ленинградское областное управление лесного хозяйства».

Приказом Приозерского лесничества- филиала ЛОБУ «Управление лесами Ленинградской области» от 01 сентября 2008 года ...-к «О приведении расчетов надбавки за выслугу лет в соответствие с законодательством» сотрудникам, перешедшим из ЛОКП «Леноблесхоз» в ЛОГУ «Ленобллес», в том числе, истице, выслугу лет не начислять поскольку стаж работы, дающий право на установление повышающих коэффициентов за продолжительность непрерывной работы, сохраняется при поступлении на работу в учреждения при отсутствии во время перерыва другой работы.

Ответчик, ссылаясь на постановление Правительства Ленинградской области от 15 июня 2011 года ... «Об утверждении положения о системах оплаты труда в государственных бюджетных учреждениях Ленинградской области и государственных казенных учреждениях Ленинградской области по видам экономической деятельности», полагает, что право на стимулирующие выплаты за стаж непрерывной работы в рамках отрасли закреплено лишь с 01 сентября 2011 года, а до указанной даты названная выплата при переходе работника из одной организации в другую не была предусмотрена.

Указанные доводы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку установлено, что Андреевой А.А. до ... года работала в одном и том же учреждении, организационная форма которого неоднократно менялась. Однако факт изменения организационно-правовой формы учреждения сам по себе не может лишать истицу права на получение стимулирующей выплаты за стаж непрерывной работы, так как она выполняла работу в одном и том же учреждении, при этом, как установлено судом, перерывов в работе не имелось, в других, сторонних организациях истица также в оспариваемый период не работала. Согласно действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений пункту 4 Порядка определения стажа работы в должности руководителей и непрерывной работы по специальности специалистов, служащих и рабочих государственных учреждений, являющегося приложением ... к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета Ленинградской области, утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 09 октября 2007 года ..., стаж работы, дающий право на установление повышающего коэффициента за продолжительность непрерывной работы, сохранятся при смене организационно-правовой формы и формы собственности.

При увольнении и приеме в порядке перевода в ЛОГУ «Ленобллес», которое действительно не является правопреемником ЛОКП «Ленобллесхоз», стаж работы, дающий истице право на установление повышающего коэффициента за продолжительность работы, не прервался. Из буквального толкования наименования указанных выше Инструкции и Порядка следует, что для исчисления надбавки к заработной плате имеет значение непрерывность работы именно по определенной специальности в государственных и муниципальных учреждениях. Таким образом, указанные акты не связывают непрерывность исполнения трудовых обязанностей по соответствующей специальности с необходимостью работы в одном и том же учреждении, как полагает ответчик.

Андреева А.А. с 16.05. 1985 г. года по 01 сентября 2011 года работала в должности лесничего в учреждениях лесного хозяйства. После преобразование ЛОГУ «Ленинградское областное управление лесного хозяйства» в Ленинградское областное казенное предприятие «Ленинградское областное управление лесного хозяйства» оно не перестало быть государственным учреждением Ленинградской области.

Перерыв в работе после увольнения истицы из ЛОКП «Ленобллесхоз» и принятия ее на работу в ЛОГУ «Ленобллес» отсутствовал.

С учетом изложенного стаж работы Андреевой А.А. по специальности в государственных учреждениях лесного хозяйства не прерывался, поэтому судом обоснованно удовлетворены ее исковые требования об обязании произвести перерасчет заработной платы за период с 01.05. 2008 года, то есть, с момента, когда стимулирующая надбавка за непрерывный стаж работы ей не начислялась.

С учетом изложенного, по мнению апелляционной инстанции, факт изменения организационно-правовой формы организации сам по себе не может лишать Андрееву А.А. права на получение стимулирующей выплаты за стаж непрерывной работы, так как последний выполнял одну и ту же работу, при этом, как установлено судом, перерывов в работе не имелось, в других, сторонних организациях истица также в оспариваемый период не работала.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, правомерно оценив положения действующей в период спорных правоотношений Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета Ленинградской области, утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 09.10.2007 года ... в системной взаимосвязи с положениями ст. 144 ТК РФ, пришел к аргументированному выводу о том, что в рассматриваемой ситуации стаж Андреевой А.А. не прерывался. Указания в апелляционной жалобе на то, что спорная выплата должна выплачиваться истцу с 01.09.2011 года также являются беспредметными по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями принципа диспозитивности, в силу положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Как следует из уточненного искового заявления Андреева А.А. просила суд произвести перерасчет заработной платы с учетом надлежащей стимулирующей надбавки за непрерывный стаж работы с 01.05.2008 года по 01.09.2011 года. Каких-либо требований о перерасчете заработной платы после указанной даты истицей не заявлялось.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их правильными соответствующими требованиям закона и установленным в судебном заседании обстоятельствам дела.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда, ее доводы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а так же к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств.

Указания в жалобе о несогласии с выводами суда на оценку законности состоявшегося судебного постановления не влияют, отмену судебного акта не влекут.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией проверена законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, поскольку основания для проверки решения в полном объеме отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>