Дело № 33а-2580/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 июня 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Алексеевой Е.Д.

судей Алексеевой Г.Ю., Насиковской А.А.,

при секретаре Коротковой Н.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Бурова Б.П. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 апреля 2012 года, которым Бурову Б.П. отказано в удовлетворении требований к Комитету по социальным вопросам администрации МО «Всеволожский муниципальный район» о взыскании компенсации по ЕДВ, взыскании убытков, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Буров Б.П. обратился в суд с иском к Комитету по социальным вопросам администрации МО «Всеволожский муниципальный район» о взыскании компенсации по ЕДВ (единой денежной выплаты) за период с июля 2011 года по январь 2012 года в сумме № рублей, взыскании расходов на проезд в метро в размере № рублей, компенсации морального вреда № рублей. В обоснование требований указал, что является пенсионером, ветераном труда, в связи с чем должен получать ЕДВ. В июле 2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ЕДВ, однако ему было отказано по причине отсутствия сведений о неполучении ЕДВ по региональным и федеральным основаниям из территориального отдела социальной защиты и пенсионного фонда РФ во Владивостоке, где он проживал ранее. Считает требования о предоставлении указанных сведений неправомерными, полагает, что данные сведения были предоставлены отделом Социальной защиты населения административного территориального управления Советского района г. Владивостока письмом, исх. № от 25 августа 2011 года. Дополнительно указал, что по причине отсутствия ЕДВ был лишен также и льготы на проезд.

Истец Буров Б.П. в суде первой инстанции исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Товстокорова С.Е. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Решением Всеволожского городского от 10 апреля 2012 года отказано в удовлетворении требований Бурова Б.П. о взыскании компенсации по ЕДВ, взыскании убытков, компенсации морального вреда.

В апелляционной жалобе Буров Б.П. просит решение Всеволожского городского суда отменить. Полагает, что судом первой инстанции не были исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, не применены нормы закона, подлежащего применению и допущены значительные нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 областного закона № 106-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области», ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, предоставляется, в качестве одной из мер социальной поддержки, ежемесячная денежная выплата, размер которой устанавливается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год.

Статьёй 5 названного закона предусмотрен порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, порядок назначения и выплаты денежной компенсации в связи с расходами по приобретению и доставке топлива, по оплате баллонного газа устанавливаются Правительством Ленинградской области. При наличии у лиц, перечисленных в статье 1 настоящего областного закона, права на получение мер социальной поддержки по нескольким основаниям настоящего областного закона меры социальной поддержки предоставляются по одному основанию по выбору гражданина.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 23 декабря 2004 года № 309 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты ЕДВ ветеранам труда, проживающим в Ленинградской области.

В пункте 3.2 Положения указан необходимый перечень документов, предъявляемых гражданином, обратившимся с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты. Также указано, что гражданин, переехавший в Ленинградскую область из другого субъекта Российской Федерации, в муниципальный район (городской округ) из иного муниципального района (городского округа) Ленинградской области, дополнительно представляет документ, подтверждающий проживание на территории Ленинградской области и справку о неполучении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной федеральными законами и(или) нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Пунктом 3.4 Положения установлено, что гражданину, прибывшему из другого субъекта Российской Федерации и представившему справку с прежнего места жительства о прекращении (неполучении) ежемесячной денежной выплаты, ежемесячная денежная выплата назначается с даты обращения в орган социальной защиты населения за назначением ежемесячной денежной выплаты, но не ранее даты прекращения выплаты по прежнему месту жительства.

Из материалов дела следует, что до 6 апреля 2011 года Буров Б.П. проживал в г. Владивостоке Приморского края, где являлся получателем пенсии и где ему предоставлялись меры социальной поддержки как ветерану труда, после чего Буров Б.П. переехал для проживания во Всеволожский район Ленинградской области.

5 августа 2011 года Буров Б.П. обратился в Комитет по социальным вопросам Администрации МО «Bсеволожский муниципальный район» с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг. Назначение ЕДК осуществлено с 1 августа 2011 года в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты единой денежной ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан, проживающих в Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 23 ноября 2006 года № 320.

В заявлении произвольной формы от 27 сентября 2011 года Буров Б.П. просил выплатить ему все причитающиеся льготы в Ленинградской области, с 1 мая 2011 года.

На дату обращения 27 сентября 2011 года в комитет по социальным вопросам Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» истец не являлся получателем пенсии во Всеволожском районе Ленинградской области. Пенсионное дело в УПФ РФ по Всеволожскому району поступило 18 ноября 2011 года.

Поскольку Буровым к заявлению от 27 сентября 2011 года не была приложена справка о прекращении выплаты (неполучении) ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства, Комитетом по социальным вопросам были сделаны соответствующие запросы в Отдел социальной защиты населения и Управление Пенсионного фонда г. Владивостока.

Справка из Отдела социальной защиты населения административного территориального управления Советского района г. Владивостока от 25 августа 2011 года о прекращении выплат Бурову Б.П. с 1 мая 2011 года ЕДВ и ЕДК, факсимильной связью поступила в Комитет по социальным вопросам Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» 26 августа 2011 года.

Сведения из Управления Пенсионного фонда РФ г. Владивостока о неполучении Буровым Б.П. ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной федеральными законами, до настоящего времени ответчику не поступили.

18 ноября 2011 года у ответчика появилась возможность установления факта неполучения Буровым Б.П. ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной федеральными законами, через Управление Пенсионного фонда во Всеволожском районе. Письмом Комитета по социальной защите населения Ленинградской области от 23 января 2012 года Бурову Б.П. сообщено, что ежемесячная денежная выплата ему может быть назначена с 5 августа 2011 года, но для ее назначения необходимо подать личное заявление, установленной формы, поскольку для назначения ЕДВ предусмотрен заявительный порядок. Повторное сообщение о необходимости заполнения бланка заявления и направлении его в Комитет по социальным вопросам Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» направлено 14 марта 2012 года.

Указанный бланк заполнен Буровым Б.П. в судебном заседании 10 апреля 2012 года и передан ответчику.

В суд апелляционной инстанции 13 июня 2012 года поступило сообщение от Бурова Б.П. о выплате ЕДВ и предоставлении льготы на проезд.

Судебная коллегия по гражданским делам соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что предусмотренные законом действия для получения ЕДВ выполнены истцом только 10 апреля 2012 года, поэтому в действиях Комитета по социальным вопросам Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» отсутствуют нарушения закона и прав истца и, соответственно, оснований для взыскания сумм ЕДВ, убытков и компенсации морального вреда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бурова Б.П. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: