Санкт-Петербург 18 июля 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Нестеровой М.В.,

судей Озерова С.А., Пучковой Л.В.,

при секретаре Первышиной Ю.С.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Надежиной Е.Г. на решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2012 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Надежиной Е.Г. к администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области о включении в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы с присвоением номера 1 участника подпрограммы на 2012 год в качестве члена семьи Н., инвалида катастрофы на Чернобыльской АЭС, умершего ....

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда ...., объяснения Надежиной Е.Г., ее представителя адвоката Изосимова С.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения против апелляционной жалобы представителя администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области Голоскокова Р.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Надежина Е.Г. обратилась в Тихвинский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (администрация Тихвинского района), в котором с учетом вносимых изменений просила суд признать ее нуждающейся в жилых помещениях и обязать администрацию муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области включить ее в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы с присвоением номера 1 участника подпрограммы на 2012 год.

В обоснование своих требований Надежина Е.Г. указала, что является вдовой Н., умершего ..., ставшего инвалидом вследствие Чернобыльской АЭС.

С ... года Н. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

... Н. подал в администрацию Тихвинского городского поселения заявление о включении Надежиной Е.Г. в состав его семьи, ответа на которое не последовало.

... Надежина Е.Г. лично подала заявление о включении ее в состав семьи ее мужа Н.

Постановлением администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от ... №-а Надежиной Е.Г. отказано во включении в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Кроме того, постановлением администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от ... №-а Н. снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи со смертью.

Поскольку истец являлась супругой Н., членом его семьи, полагает, что приобрела право на меру социальной поддержки, установленную пунктом 2 статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В судебном заседании суда первой инстанции Надежина Е.Г. свои требования в части обязания администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области включить ее в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы с присвоением номера 1 участника подпрограммы на 2012 год поддержала, от иска в части признания ее нуждающейся в жилом помещении отказалась.

Определением Тихвинского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2012 года производство по иску Надежиной Е.Г. к администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области о признании ее нуждающейся в получении жилья прекращено (л.д.96-97).

Представитель ответчика администрации Тихвинского района Голоскоков Р.А. требования истца не признал, сославшись на то, что истец не признана нуждающейся в жилых помещениях.

Решением Тихвинского городского суда Ленинградской области от 17 марта 2012 года постановлено отказать Надежиной Е.Г. в иске к администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области о включении в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы с присвоением номера 1 участника подпрограммы на 2012 год в качестве члена семьи Н., инвалида катастрофы на Чернобыльской АЭС, умершего ... (л.д.99-105).

В апелляционной жалобе Надежина Е.Г. просит решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 17 марта 2012 года отменить, как постановленное при неправильном применении норм материального права.

В обоснование доводов об отмене судебного акта податель жалобы указала, что на нее как члена семьи умершего инвалида распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". При этом каких-либо предварительных условий, в связи с наличием которых, такие семьи могут воспользоваться данной мерой социальной поддержки, не предусмотрено.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ) для инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусматривалось одноразовое бесплатное обеспечение благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления, а также одноразовое бесплатное обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты (пункт 3 части первой статьи 14).

В силу пункта 2 части 1 статьи 14 этого же Закона (в редакции Федерального закона от 4 июня 2011 года N 130-ФЗ) указанным гражданам гарантируются обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой статьи 14, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье (часть 4 статьи 14).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, Надежина Е.Г. является вдовой Н., умершего ..., ставшего инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.

Постановлением главы администрации Тихвинского района Ленинградской области от ... № Н. принят на учет по улучшению жилищных условий составом семьи из одного человека.

... Н. обратился с заявлением о выдаче ему безвозмездной субсидии для приобретения жилья в 2011 году на состав семьи один человек.

... Н. умер.

Решением рабочей группы при Правительстве Ленинградской области от ... в выдаче государственного жилищного сертификата отказано ввиду смерти Н.

Судом также установлено, что истец Надежина Е.Г., наряду с дочерью П. (теперь П.) имела в найме ... комнатную квартиру по адресу: <адрес>, жилой площадью – № кв.м., общей – № кв.м. По заявлению от ... Надежина Е.Г. отказалась от участия в приватизации указанной квартиры.

Постановлением администрации Тихвинского района от ... №-а Надежиной Е.Г. отказано во включении в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как предоставленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Вышеустановленные обстоятельства и законоположения позволили суду прийти к обоснованному выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных требований.

При этом суд правомерно исходил из того обстоятельства, что Надежина Е.Г., являясь членом семьи собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., обеспечена жилым помещением более учетной нормы и в предоставлении жилья не нуждается.

Данный вывод суда является правильным, в решении суда подробно мотивирован и в апелляционной жалобе не опровергнут.

Доводы апелляционной жалобы Надежиной Е.Г. о том, что пункт 2 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" распространяется на членов семьи умерших инвалидов, независимо от того, признаны они нуждающимися в жилых помещениях или нет, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Как следует из указанных выше положений Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с данным Законом при соблюдении двух условий: если они относятся к числу определенных этим Законом категорий и одновременно являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Поскольку Надежина Е.Г. нуждающейся в улучшении жилищных условий не является, правовых оснований для включения ее в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы с присвоением номера 1 участника подпрограммы на 2012 год в качестве члена семьи Н., инвалида катастрофы на Чернобыльской АЭС, умершего ... у суда первой инстанции не имелось.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы Надежиной Е.Г. судебная коллегия полагает не способными повлиять на существо принятого 15 марта 2012 года решения, оснований для его отмены нет.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Надежиной Е.Г. – без удовлетворения.

Судья ...