Дело № 33-4478/2012 ОПРЕДЕЛЕНИЕ Санкт-Петербург 11 октября 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе: председательствующего Киреевой И.А., судей Переверзиной Е.Б., Петровой С.Е., при секретаре Глазуновой Ю.А., рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ларионовой Н.М. на решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 30 июля 2012 года, которым исковые требования Ларионовой Н.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лодейнопольском районе Ленинградской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы удовлетворены в части. Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Киреевой И.А., объяснения Ларионовой Н.М., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя УПФ РФ (ГУ) в Лодейнопольском районе Ленинградской области – Левых Е.А. против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда установила: Ларионова Н.М. обратилась в суд с требованиями к УПФ РФ (ГУ) В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в МОУ «<данные изъяты>» воспитателем. В связи с достижением 25-летнего стажа педагогической работы она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Лодейнопольском районе для назначения пенсии по выслуге лет. В назначении пенсии ей отказано ввиду не включения в педагогический стаж периодов заботы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также 14 дней в <данные изъяты> - период нахождения ее на курсах повышения квалификации. С данным решением она не согласна, поскольку в указанные периоды работала на полную ставку, Судом постановлено решение, которым в удовлетворении требований Ларионовой Н.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Включен в стаж Ларионовой Н.М. период нахождения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 12 дней для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В апелляционной жалобе Ларионова Н.М. просит решение суда изменить В возражениях на апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно п. 1.1 и 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка П. 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы воспитателям в количестве 36 часов. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Как следует из материалов дела, решением УПФ РФ в Лодейнопольском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ларионовой Н.М. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на ДД.ММ.ГГГГ. При этом в специальный стаж включены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 12 л. 01 м. 06 дн.; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 03 г. 03 м. 25 дн.; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 04 г. 00 м. 00 дн.; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 01 г. 05 м. 00 дн. – в общей сложности 20 лет 10 месяцев 01 день (л.д. 7). Ларионова Н.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Лодейнопольском районе за назначением ей досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Решением УПФ РФ в Лодейнопольском районе № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа осуществления педагогической деятельности (л.д. 15-18 гр. дела Указано, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости учтены периоды работы продолжительностью Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что занимаемая Ларионовой Н.М. должность - воспитатель - указана в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ларионовой Н.М. установлена 1 ставка воспитателя с сохранением рабочего времени 5,4 часа в день. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе актами документальных проверок, свидетельствует об отсутствии факта выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы, необходимой для включения названных периодов в специальный стаж. Поскольку незаконно не был включен в стаж период нахождения на курсах повышения квалификации, требования истицы в указанной части удовлетворены. Податель жалобы ссылается на то, что решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ пересмотрены заново старые периоды, исключен период 2 года 9 месяцев 21 день, что незаконно, поскольку решением суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ее общий педагогический стаж составлял 23 года 2 месяца 1 день. Данный довод опровергается решениями УПФР и решением суда. Ларионова Н.М. указывает, что суд неправомерно ссылается на недействующее Постановление Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников». Данная позиция подателя жалобы ошибочна, поскольку указанное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.07.2011 N 603, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования, то есть действовало в периоды, к которым правомерно применено судом. Иные доводы апелляционной жалобы также не содержат правовых оснований к отмене решения суда. Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно оценены обстоятельства дела, применены нормы права, подлежащие применению при разрешении данного спора. Оснований к отмене решения суда, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, не установлено. На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-3271, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда определила: решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 30 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ларионовой Н.М. – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: <данные изъяты>
в Лодейнопольском районе Ленинградской области о признании за ней права на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, включении в 25-летний педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы
в качестве воспитателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
периода нахождения ее на курсах повышения квалификации продолжительностью 14 дней в ДД.ММ.ГГГГ.
а вопрос с включением в педагогический стаж нахождения на курсах повышения квалификации разрешен вышестоящими судами. В решении об отказе
в назначении досрочной пенсии ее педагогический стаж указан 22 года 02 месяца 10 дней без учета спорного стажа работы.
в Лодейнопольском районе Ленинградской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании включить
в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи
с педагогической деятельностью периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано.
в части отказа ей в удовлетворении иска по включению спорных периодов
в специальный стаж и признании за ней права на досрочное назначение пенсии
с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить исковые требования. Считает решение в указанной части неправомерным. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ пересмотрены заново старые периоды, исключен период 2 года 9 месяцев 21 день, что незаконно, поскольку решением суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ее общий педагогический стаж составлял 23 года 2 месяца 1 день. Решение суда вступило в законную силу и обязательно для всех без исключения органов и судов. Указанным доводам оценка в решении Лодейнопольского городского суда не дана, вступившее в законную силу решение суда не учтено. Представленными ею доказательствами подтверждается, что ее нагрузка в спорные периоды состояла из 0,75 ставки по часам и 0,25 ставки – надбавки за переполняемость группы. Требования УПФР о внесении корректировок в лицевые счета незаконны. Указывает, что выполняла обязанности воспитателя в разновозрастных группах свыше 10 детей и имеет право на получение полной ставки. Суд ссылается
в решении на недействующее Постановление Правительства РФ от 03.04.2003
№ 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».
в Лодейнопольском районе Ленинградской области просит решение суда оставить без изменения. Указывает, что согласно табелям учета рабочего времени у Ларионовой Н.М. в оспариваемые периоды отработано 27 часов в неделю, что соответствует 0,75 ставки. В лицевых счетах и тарификационных списках указано 0,75 ставки. Дополнительные надбавки за переполняемость группы являются надбавками к заработной плате за сложность и напряженность, на досрочную пенсию по старости не влияют. В решении суда стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, не определялся, суд рассматривал только право включения в специальный стаж отдельных заявленных истцом периодов работы, не уточняя конкретно размер специального стажа. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ
о возложении на УПФР обязанности по включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости отдельных периодов работы исполнено.
и возражений, оценив имеющиеся доказательства, проверив, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся
в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции, приходит к следующему.
к учреждениям, работа воспитателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения - школы всех наименований и дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований.
и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов
в Пенсионный фонд Российской Федерации.
№).
22 года 02 мес. 10 дн.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 05 мес.01день)
в должности воспитателя детского сада № «<данные изъяты>»; в должности воспитателя детского сада № «<данные изъяты>» по решению Лодейнопольского городского суда: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 мес. 00 дн.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 мес. 00 дн.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 00 дн.). В должности воспитателя МКОУ «<данные изъяты>» в соответствии с Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка индивидуальных сведений за эти периоды работодателем не произведена): ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 л.00 мес.08 дн.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес.19 дн.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 02 мес. 24 дн.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01 мес. 11 дн.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 02 мес. 24 дн.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес.18 дн.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 11 мес. 00дн.). А также в должности воспитателя МКОУ «<данные изъяты>» в соответствии с Актом проверки достоверности индивидуальных сведений за 2010- 2011 годы и справки
о специальном стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 03 мес. 20 дн.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 л.00 мес.04 дн.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес.12 дн.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес. 04 дн.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 07 мес.15дн.).