Дело №4а-373/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 15 мая 2012 г.

Заместитель председателя Ленинградского областного суда Телятников В.И., расcмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Гатчинского городского суда от 12 марта 2012 года, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <адрес>, гражданин Республики Узбекистан, паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русским языком владеющий, проживающий по месту пребывания сроком до 14 марта 2012 года на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющий разрешение на работу в Ленинградской области сроком до ДД.ММ.ГГГГ и работающий водителем ООО «<данные изъяты>», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до административного выдворения за пределы Российской Федерации в Центре содержания иностранных граждан, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село Кингисеппское шоссе д.53,

постановлением установлено, что ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Въехав в Российскую Федерацию 22 февраля 2012 года через КПП «Гомель» с целью осуществления трудовой деятельности, ФИО1 не имел полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, обязательное наличие которого предусмотрено п.5 ст.27 ФЗ-114 от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», тем самым нарушил порядок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В порядке, предусмотренном ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление своевременно обжаловано не было.

Жалоба ФИО1 подана в Ленинградский областной суд 3 мая 2012 года. Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления подано не было и судьей Ленинградского областного суда жалоба передана на рассмотрение в порядке, предусмотренном ст.30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе оспаривается постановление судьи Гатчинского городского суда в части назначения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать в порядке надзора председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов или их заместители, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители, либо по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителей судья Верховного Суда Российской Федерации.

Изучение материалов истребованного по надзорной жалобе дела и доводов жалобы позволяет сделать вывод о наличии законных оснований для изменения постановления судьи Гатчинского городского суда с исключением из постановления указания на административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в Центре содержания иностранных граждан, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, Кингисеппское шоссе д.53.

В соответствии с требованиями части 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Материалами дела установлено, что ФИО1 в соответствии с требованиями Федерального закона №115-фз от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность на территории Ленинградской области, имея выданное миграционной службой в установленном порядке разрешение на работу. Требования об уведомлении, о месте пребывания ФИО1 выполнены, он зарегистрирован по месту пребывания в установленном порядке.

При этом ФИО1 не имел полиса медицинского страхования и не принял мер к его получению, что ФИО1 не оспаривал, признавая свою вину.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с разъяснением прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации.

ФИО1 ходатайств заявлено не было, объяснения давались на русском языке с заявлением, что в услугах переводчика он не нуждается. Указанное заявление соответствует цели и характеру осуществления им трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Административное наказание в виде штрафа назначено ФИО1 с учетом характера допущенного им правонарушения и оснований для пересмотра постановления судьи в этой части не установлено.

При назначении ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации с помещением до выдворения в Центр содержания иностранных граждан принято во внимание, что ФИО1 объявлен в розыск правоохранительными органами Республики Узбекистан за совершение уголовно-наказуемого по законодательству Республики Узбекистан деяния и наказание, которое не связано с выдворением не будет отвечать целям и принципам административного законодательства.

В соответствии с частью 1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Назначенное административное наказание в виде штрафа отвечает целям предупреждения нарушения, допущенного ФИО1, который не оформил полис медицинского страхования.

Вопросы, связанные с экстрадицией ФИО1 в Республику Узбекистан подлежат разрешению в уголовно-процессуальном порядке и ссылки в постановлении судьи Гатчинского городского суда на указанные обстоятельства в обоснование назначения административного наказания в виде административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации не основаны на законе.

Более того, не принято во внимание, что в деле имеется заключение прокуратуры, что экстрадиция не может иметь места в соответствии с требованиями п. 4 ч. 2 ст.464 УПК РФ.

При таких обстоятельствах постановление судьи Гатчинского городского суда подлежит изменению в соответствии с требованиями п. 2 части 2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст.30.13, ст.30.17 и 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместитель председателя Ленинградского областного суда,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Гатчинского городского суда от 12 марта 2012 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации и содержанием до выдворения за пределы Российской Федерации в Центре содержания иностранных граждан, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, Кингисеппское шоссе, дом 53 изменить.

Исключить из постановления указание о назначении ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием ФИО1 до выдворения за пределы Российской Федерации в Центре содержания иностранных граждан.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, <адрес>, паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> из Центра содержания иностранных граждан, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, Кингисеппское шоссе, дом 53 освободить.

В остальной части постановление судьи Гатчинского городского суда от 12 марта 2012 года оставить без изменения.

Копии постановления направить ФИО1, ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе Ленинградской области, в Центр содержания иностранных граждан для исполнения.

Заместитель председателя: В.И. Телятников