Дело № 4а-73/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 февраля 2012 года

Заместитель председателя Ленинградского областного суда Иваненко Ю.Г., расcмотрев жалобу в порядке надзора представителя юридического лица садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты> Тосненского района Ленинградской области (далее- СНТ «<данные изъяты>») ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 74, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №75 Тосненского муниципального района Ленинградской области от 27 октября 2011 года, оставленное без изменения решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 08 декабря 2011 года, которым садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» Тосненского района Ленинградской области, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированное ИМНС по Тосненскому району Ленинградской области 20 сентября 2010 года ИНН №, председатель СНТ «<данные изъяты>» ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей,

постановлением мирового судьи установлено, что СНТ «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> не выполнило в установленный срок до 01 сентября 2011 года законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор при следующих обстоятельствах: получив 01 октября 2010 года предписание ОГПН Тосненского района №487/1/6 от 01 октября 2010 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности с указанием вида и места нарушения, с установленными сроками устранения нарушений до 01 сентября 2011 года, на дату проверки исполнения предписания 14 октября 2011 года СНТ «<данные изъяты>» не выполнило п. 6 предписания, а именно: на территории не предусмотрено нормативно-требуемое противопожарное водоснабжение, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 08 декабря 2011 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В надзорной жалобе на постановление и решение представитель СНТ <данные изъяты>» ФИО1 в интересах СНТ «<данные изъяты>», указывает, что судебные решения необоснованны, подлежат отмене, мотивируя это тем, что судами не исследован вопрос о возможности исполнения предписания органа пожарного надзора. Вместе с тем, только в ноябре 2011 года должностное лицо ОНД согласовал, как вариант выполнения предписания, наличие водоема на земельном участке №393 для целей пожаротушения.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать в порядке надзора председатели верховных судов республик, краевых областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов или их заместители, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители либо по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителей судья Верховного Суда Российской Федерации.

Изучение материалов истребованного дела и доводов жалобы позволяет сделать вывод об отсутствии законных оснований к пересмотру, принятых по делу об административном правонарушении в отношении СНТ «<данные изъяты>» постановления мирового судьи и решения судьи Тосненского городского суда Ленинградской области.

В соответствии с требованиями части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырых тысяч рублей; на юридических лиц – от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что обстоятельства правонарушения в полном объеме подтверждаются протоколом об административном правонарушении, предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности с указанием перечня мероприятий и срока исполнения предписания, актом проверки.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представителю СНТ <данные изъяты>» разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей обстоятельства совершения правонарушения исследованы, дана оценка доказательствам в их совокупности, как того требует ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия СНТ «<данные изъяты> правильно квалифицированы по части 12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку законное предписание органа пожарного надзора не выполнено.

При этом проверялись вопросы возможности исполнения предписания.

Единые требования к соблюдению обязательных требований пожарной безопасности на такого рода объектах, как садоводческое некоммерческое товарищество вводятся в целях предотвращения причинения вреда жизни, здоровья граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и не может быть изменен по усмотрению того или иного руководителя юридического лица.

Доводы жалобы СНТ «<данные изъяты>» проверены судьей Тосненского городского суда Ленинградской области и им дана оценка.

Как мировой судья, так и судья Тосненского городского суда Ленинградской области исследовали обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения дела об административном правонарушении.

Достижение соглашения в ноябре 2011 года с государственным инспектором Тосненского района по пожарному надзору по вопросу выполнения предписания и использования водоема на земельном участке №393 для целей пожаротушения и не влияет на правильность квалификации действий СНТ <данные изъяты> и на обоснованность привлечения к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи и решения судьи Тосненского городского суда Ленинградской области в надзорном порядке не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции закона с учетом обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместитель председателя Ленинградского областного суда,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 74, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №75 Тосненского муниципального района Ленинградской области от 27 октября 2011 года, оставленное без изменения решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 08 декабря 2011 года, которым садоводческое некоммерческое товарищество <данные изъяты>» Тосненского района Ленинградской области, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрированное ИМНС по Тосненскому району Ленинградской области 20 сентября 2010 года ИНН №, председатель СНТ «<данные изъяты> ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей - оставить без изменения, надзорную жалобу представителя садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты> Тосненского района Ленинградской области ФИО1 -без удовлетворения.

Копии постановления направить председателю СНТ <данные изъяты>» ФИО1, руководителю отдела надзорной деятельности Тосненского района ГУ МЧС по Ленинградской области.

Заместитель председателя Ю.Г. Иваненко