7-533/2010

Дело № 7-533/2010

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 ноября 2010 г.

Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,

при секретаре Первышиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шарабидзе В.К. - адвоката Джохадзе Г.З. на постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 11 ноября 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Шарабидзе В. К.

установил:

постановлением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 11 ноября 2010г. Шарабидзе В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В постановлении оговорено, что выдворение Шарабидзе В.К. осуществляется за счет личных средств выдворяемого; до момента выдворения Шарабидзе В.К. постановлено содержать в Центре по содержанию иностранных граждан ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В жалобе защитник Шарабидзе В.К. - адвокат Джохадзе Г.З. просит постановление судьи отменить, до судебного разбирательства освободить Шарабидзе В. из Центра по содержанию иностранных граждан, ссылаясь на нарушение права Шарабидзе В.К. на защиту и участие в деле переводчика, на иные процессуальные нарушения; защитник ссылается на невыяснение всех существенных обстоятельств по делу; на составление протокола об административных правонарушений неуполномоченным должностным лицом. Полагает, что в связи с отсутствием дипломатических отношений между Российской Федерацией и Грузией помещение Шарабидзе В.К. в Центр содержания иностранных граждан до выдворения фактически означает лишение его свободы на неопределенный срок; назначенное административное наказание является чрезмерно суровым.

Защитник Шарабидзе В.К. - адвокат Джохадзе Г.З. в судебном заседании просит постановление судьи отменить по доводам, приведенным в жалобе. Отмечает, что в настоящее время Шабаридзе В.К. собирается заключить брак с А.Е.Р., имеет постоянное место жительства, его документы сданы для продления визы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Шарабидзе В.К. - адвоката Джохадзе Г.З., прихожу к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Установлено, что Шарабидзе В.К., дата года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушение правил миграционного учета и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: 11 ноября 2010 г. в 11 час. установлено, что гражданин <данные изъяты> Шарабидзе В.К. 25 февраля 2007 года въехал на территорию Российской Федерации, в установленном законом порядке не встал на миграционный учет, по истечении установленного срока пребывания, а именно, 23 мая 2007 года от выезда за пределы Российской Федерации уклонился, продолжая пребывать на территории Российской Федерации;15 июня 2008 года приехал в <адрес> Ленинградской области, чем нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и правила миграционного учета, а именно Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г.

Проверка законности и обоснованности постановления судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 11 ноября 2010г. показывает, что выводы судьи основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства нарушения Шарабидзе В.К. миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 11 ноября 2010г., объяснениями Шарабидзе В.К., справками отдела Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в <адрес> районе, и другими доказательствами по делу.

В частности, в протоколе об административном правонарушении от дата, Шарабидзе В.К. указал, что с «протоколом» согласен, не отрицая, таким образом, факта совершения указанного административного правонарушения.

Действия Шарабидзе В.К. квалифицированы правильно, в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации.Вывод судьи о наличии вины Шарабидзе В.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1 и 2.2 КоАП Российской Федерации.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности нарушителя, характера совершенного правонарушения и с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП Российской Федерации.

Указание же в постановлении на осуществление выдворения Шарабидзе В.К. за его личный счет и на помещение его до момента выдворения за пределы Российской Федерации в Центр ГУВД по содержанию иностранных граждан, содержит взаимоисключающие положения. С учетом этого обстоятельства, принимая во внимание то, что Шарабидзе В.К. имеет определенное место жительства (<адрес>), суд не усматривает наличие правовых оснований для содержания Шарабидзе В.К. в Центре ГУВД по содержанию иностранных граждан до его выдворения за пределы Российской Федерации. В данной части постановление судьи подлежит изменению, а указание о помещении Шарабидзе В.К. в Центр ГУВД по содержанию иностранных граждан исключению из текста постановления судьи от 11 ноября 2010 года.

С учетом изложенных обстоятельств подлежит исключению из постановочной части и указание об осуществлении выдворения за его счет. В данной части следует обратить внимание на то, что определение способа и порядка исполнения уже вступившего в законную силу постановления при необходимости по обращению заинтересованных лиц разрешается в ином процедурном порядке, предусмотренном статьей 31.8 КоАП Российской Федерации.

Исходя из совокупного толкования положений статьи 23.67, пункта 1 статьи 28.3 КоАП Российской Федерации, п/п «д» пункта 5 Положения о Федеральной миграционной службе (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 19.07.2004г. № 928), Перечня должностных лиц системы МВД, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденного Приказом МВД России № 444 от 02.06.2005г., суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом; в указанной части доводы жалобы являются неосновательными. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Федеральной миграционной службы России в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП Российской Федерации.

В остальной части доводы жалобы опровергаются совокупностью доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка; названные доводы не влияют на правильность квалификации действий Шарабидзе В.К. по части 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации и на правильность выводов судьи о виновности Шарабидзе В.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

Исключить из постановления судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 11 ноября 2010г., указание о помещении Шарабидзе В.К. дата, гражданина <данные изъяты> в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (г.Санкт-Петербург, ул. Захарьевская д.6) до момента его выдворения за пределы Российской Федерации.

Исключить из постановления судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 11 ноября 2010 года указание о выдворении Шарабидзе В.К за пределы Российской Федерации за счет его личных средств.

В остальной части постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 11 ноября 2010 года оставить без изменения, жалобу защитника Шарабидзе В.К. - адвоката Джохадзе Г.З. без удовлетворения.

Судья Е.Е. Морозкова

судья М