Дело № 7-496/2010
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 16ноября2010г.
Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,
при секретареЛебедевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседаниижалобуЛустенковой Т.К.на решение судьиВолосовского районного судаЛенинградской области от8октября2010г.по делу об административном правонарушении,предусмотренном статьей8.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП Российской Федерации),
установил:
постановлением главного государственного санитарного врача по <данные изъяты> районам,начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в <данные изъяты> от12июля2010г. № глава администрации муниципального образования <данные изъяты> Лустенкова Т.К.признана виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренного статьей8.2КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица административного органа, Лустенкова Т.К.обратилась с жалобой в Волосовский районный суд Ленинградской области,в которой просила названное постановление отменить,производство по делу прекратить,ссылаясь на то,что отходы находились не на территории муниципального образования,а на территории <данные изъяты> и на землях лесного фонда,переданных в аренду <данные изъяты> администрацией муниципального образования принимаются меры по организации вывоза отходов.
Решением судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от29июля2010года постановление главного государственного санитарного врача по <данные изъяты>,начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в <данные изъяты> районах дата. № было отменено,производство по делу об административном правонарушении,предусмотренном статьей8.2КоАП Российской Федерации, в отношении Лустенковой Т.К. прекращено.
Решением судьи Ленинградского областного суда от7сентября2010года решение судьи Волосовского районного суда от 29июля2010года отменено,дело возвращено на новое рассмотрение.
Решением судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от8октября2010года обжалуемое постановление от12.07.2010г. № оставлено без изменений,жалоба Лустенковой Т.К.-без удовлетворения.
В жалобе Лустенкова Т.К.просит решение судьи от8октября2010года отменить и принять по делу новое решение; полагает,что в материалах дела отсутствуют доказательства,подтверждающие факт совершение ею как главой администрации вмененного административного правонарушения.Не имеется доказательств того,что указанные отходы образовались в результате деятельности администрации муниципального образования,что администрация является собственников отходов; судом не исследован вопрос о том,в чьей собственности находились отходы.Администрацией муниципального образования в целях реализации своих полномочий,предусмотренных пунктом18статьи14Федерального закона от06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заключен договор дата № на сбор,транспортировку и размещение твердых бытовых отходов.
В судебном заседании Лустенкова Т.К.просит решение судьи отменить по тем основаниям, которые приведены в жалобе; отмечает,что привлечение ее к ответственности не решит вопрос по уборке отходов,так как территория муниципального образования является транзитной.
Проверив дело,изучивдоводы жалобы,заслушав Лустенкову Т.К., прихожу к следующему.
Установлено,что при проведении проверки территории муниципального образования <данные изъяты> по адресу- <адрес> датав14.30обнаружено:в нарушение статей12и13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и Правил благоустройства,содержания и обеспечения санитарного состояния территорий городского и сельских поселений имеют место факты несанкционированных свалок на территории муниципального образования <данные изъяты> муниципального района Ленинградской области,а именно:по левой стороне дороги <данные изъяты> в1850метрах от перекрестка автодорог <данные изъяты> и <данные изъяты>,в50метрах от дорожного полотна расположена несанкционированная свалка отходов производства ипотребления.Морфология отходов представлена в виде бытового и строительного мусора-пластмассовая,стеклянная,полиэтиленовая,бумажная и металлическая тара из-под пищевых продуктов,элементы старой одежды и ветошь,бой бетонных конструкций и древесные остатки.
Исследование материалов дела показывает,что выводы судьи,проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица от12июля 2010г.основываются на доказательствах,которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11КоАП РФ.
Факт совершения Лустенковой Т.К.административного правонарушения,предусмотренного статьей8.2КоАП РФ,подтверждается представленными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении дата.,актом проверки прокуратуры <адрес> дата.,рапортом помощника прокурора,и иными доказательствами,оцененными судьей в соответствии с требованиями статьи26.11КоАП РФ.
Вывод судьи о наличии вины Лустенковой Т.К. (как главы муниципального образования) в совершении административного правонарушения,предусмотренного статьей8.2КоАП РФ,основан на доказательствах по делу, сделан в соответствии с требованиями части1статьи2.1,статьи2.2КоАП РФ и соответствует требованиям статей8,13Закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления»,статьи7Закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды»,пункту18статьи14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,предусматривающих обязанность органов местного самоуправлению по осуществлению деятельности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Совершенное административное правонарушение квалифицировано правильнопо статье8.2КоАП РФ,в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции,установленной статьей8.2 КоАП РФ и с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения.
Довод жалобы о недоказанности совершения административного правонарушения и о нарушении материальныхи процессуальных норм в ходе производства по делу опровергается совокупностью доказательств,которым судом дана надлежащая оценка.
В остальнойчасти доводы жалобы сводятся кневерному толкованию действующего законодательства ипереоценке собранных и оцененных судом доказательств,правовых оснований для которой не имеется.
Руководствуясь статьями30.7,30.9КоАП РФ,судья
решил:
решение судьи Волосовского районногосудаЛенинградской области от8октября2010г.по делу об административном правонарушении,предусмотренном статьей8.2КоАП РФ, оставить без изменения,жалобу Лустенковой Т.К.- без удовлетворения.
Судья Е.Е.Морозкова