Дело № 7-505/2010
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 16ноября 2010г.
Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,
при секретаре Лебедевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАО «Авто-15» на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от5октября2010г.по делу об административном правонарушении,предусмотренном частью3статьи16.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП Российской Федерации),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от5октября2010г.ЗАО «Авто-15» признано виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного частью3статьи16.1КоАП Российской Федерации,с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере50000рублей.Товар,являющийся предметом административного правонарушения,постановлено возвратить для надлежащего таможенного оформления.
В жалобе генеральный директорЗАО «Авто-15» просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу,ссылаясь на то,что транспортная компания,выступая в качестве перевозчика,полностью выполнила все требования международного и национального законодательства.Не учтено,что контейнерные перевозки имеют свои особенности; а также-то,что водитель перевозчика уведомил таможенный орган о невозможности подтверждения сведений в пунктах10-12,так как принял к перевозке контейнер за исправными пломбами грузоотправителя и финской таможни.Не приняты во внимание судом и письменные объяснения финской экспедиторской компании,которые пояснили,что неправильное указание наименования товара декоративные дароносицы (емкости для причастия) связано с невозможностью изменить английское наименование на этот товар,а неправильное указание количества грузовых мест произошло по причине сбоя в работе оборудования.По мнению подателя жалобы,каких-либо доказательств вины перевозчика в совершении настоящего административного правонарушения по делу не представлено.Копия обжалуемого постановления получена только24октября2010года.
Представитель ЗАО «Авто-15» в судебное заседание не явился,общество о слушании дела извещено надлежащим образом.
Проверив материалы дела,обсудив доводы жалобы,прихожу к следующему.
Согласно части3статьи16.1КоАП РФ,сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров,явившихся предметами административного правонарушения,или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц-от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц-от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров,явившихся предметами административного правонарушения,или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Установлено,что ЗАО «Авто-15» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации,путем предоставления недействительных документов,а именно:8апреля2010года в11часов18мин.на т\п МАПП <данные изъяты> таможни из Финляндии прибыл грузовой автомобиль с полуприцепом с контейнером за исправными пломбами отправителя и финской таможни.Водителем перевозчика ЗАО «Авто-15» были представлены товаросопроводительные документы (далее - ТСД),согласно которым от отправителя <данные изъяты> в адрес получателя <данные изъяты> перемещался товар:сборный груз в количестве 572грузовых места (стеклянные флаконы-418грузовых мест,декоративные статуэтки-154места),общим весом брутто - 7006кг,общей стоимостью11292долларов США.
В результате таможенного досмотра установлено,что фактически в указанном контейнере товар - декоративные статуэтки - отсутствует.Товара - стеклянные флаконы перемещается на278грузовых места меньше,чем указано в ТСД.Также в ходе досмотра обнаружены товары,не указанные в ТСД:пробки из пластмассы - 4грузовых места (28800шт.),крышки для флаконов из пластмассы-10грузовых мест (72000шт.),наборы жестяных коробок - 428грузовых места (10272набора).Всего в контейнере перемещается582грузовых места,что на10грузовых места больше,чем указано в ТСД.
При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении суд обоснованно принимал во внимание положения статей 72,73Таможенного кодекса Российской Федерации,действовавших во время совершения административного правонарушения (статья1.7КоАП Российской Федерации) и руководствовался статьями4,98,158,159 Таможенного кодекса таможенного союза (на основании статьи366Таможенного кодекса таможенного союза,статьи15 Конституции Российской Федерации,части2статьи1.1КоАП Российской Федерации).
Факт совершения перевозчикомЗАО «Авто-15» административного правонарушения,предусмотренного частью3статьи16.1КоАП Российской Федерации,подтверждается представленными по делу доказательствами:книжкой МДП,международной товаротранспортной накладной,счетом-фактурой,упаковочным листом,актом таможенного досмотра, протоколом об административном правонарушении от13июля2010года,иными представленными по делу доказательствами.
Оценка собранных по делу доказательств дана судьей в соответствии с требованиями статьи26.11КоАП Российской Федерации.
Вывод судьи о наличии вины ЗАО «Авто-15» в совершении административного правонарушения,предусмотренного частью3статьи16.1КоАП Российской Федерации,основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с частью 2статьи2.1,статьей2.2КоАП Российской Федерации.Суд пришел к правильному выводу о том,что у ЗАО «Авто-15» имелась возможность для соблюдения правил таможенного законодательства, но названным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Совершенное ЗАО «Авто-15» административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП Российской Федерации.
Административное наказание назначено в пределах санкции,установленной частью3статьи16.1КоАП Российской Федерации и с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения.
Доводы жалобы опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами и сводятся к переоценке собранных и исследованных судом доказательств,оснований для которой не имеется.
Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов от19.05.1956г.регулирует отношения,возникающие между отправителем,перевозчиком и получателем при осуществлении перевозки грузов.Данная Конвенция не регулирует отношения между перевозчиком и таможенным органом,возникающие при пересечении границы перевозчиком, перевозящим товар через границу, и не освобождает перевозчика от обязанности соблюдения требований таможенного законодательства.
Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) не содержит указания об отмене соответствующих правил таможенного законодательства государств,участников настоящей Конвенции.Равно как не содержат подобного указания и Правила перевозок грузов в контейнерах автомобильным транспортом.
Нарушений процессуальных норм,которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу судебного постановления,не имеется.
Иные доводы жалобы не влияют на правильность квалификации действий ЗАО «Авто-15» и на обоснованность привлечения общества к административной ответственности,предусмотренной частью3статьи16.1КоАП Российской Федерации.
Руководствуясь статьей30.7КоАП Российской Федерации,судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от5октября2010г.оставить без изменения,жалобу ЗАО «Авто-15» без удовлетворения.
Судья Е.Е.Морозкова