Дело № 7- 484/2010
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 28 октября 2010г.
Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,
при секретаре Фроловой Я.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Юлдашева З.М. - адвоката Болкуновой Ю.А. на постановление судьи Сосновоборгского городского суда Ленинградской области от 15 октября 2010г. об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Сосновоборгского городского суда Ленинградской области от 15 октября 2010г. гражданин Республики <данные изъяты> Юлдашева З.М., дата года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, до выдворения помещен в Центр содержания иностранных граждан. при ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <адрес>
В жалобе защитника Юлдашева З.М. - адвоката Болкуновой Ю.А. содержится просьба об отмене постановления судьи и направлении дела на новое рассмотрение, а также, об освобождении Юлдашева З.М. из Центра содержания иностранных граждан при ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановления. Указывает, что при составлении процессуальных документов на стадии дознания и в судебном заседании допущено нарушение прав Юлдашева З.М., предусмотренных статьей 24.2 КоАП РФ, так как ему был не предоставлен переводчик; наказание назначено слишком суровое, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения несоразмерно фактическим обстоятельств.
В судебном заседании защитник Юлдашева З.М. - адвокат Болкунова Ю.А. поддержала доводы жалобы, по основаниям в ней изложенным. Пояснила, что не доказан факт привлечения иностранного гражданина к работе, поскольку в материалах дела отсутствуют объяснения работодателя, трудовой договор с Юлдашевым З.М. не заключался, юридическое лицо к административной ответственности по статье 18.15 КоАП РФ не привлекалось. При составлении протокола об административном правонарушении не выяснялся вопрос о необходимости предоставления Юлдашеву З.М. переводчика, поэтому протокол об административном правонарушении и объяснения иностранного гражданина являются недопустимыми доказательствами, в судебном заседании переводчик также не предоставлен. Поскольку Юлдашев З.М. впервые привлекается к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, назначение ему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ является слишком суровой мерой.
Представитель УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ш возражает против удовлетворения жалобы, считает постановление судьи законным и обоснованным, вину Юлдашева З.М. доказанной, так как на территории РФ находится давно, о но разрешения на работу на территории Ленинградской области не имеет до настоящего времени, в момент проведения проверки находился на территории организации в спецодежде, работал разнорабочим. В письменных объяснениях указал, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается.
Юлдашев З.М. о слушании дела извещен в установленном порядке; ходатайства о рассмотрении дела с его участием не заявлял.
В возражении прокурор просит постановление судьи оставить без изменения, считает его правильным, а доводы жалобы необоснованными.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, письменные возражения прокурора г.Сосновый Бор на жалобу, заслушав защитника Юлдашева З.М. - адвоката Болкунову Ю.А., представителя УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ш, прихожу к следующим выводам.
Установлено, что Юлдашев З.М., являясь гражданином Республики <данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, а именно: 14 октября 2010г. Юлдашев З.М. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего (сортировал доски) на пилораме <данные изъяты> в <адрес> Ленинградской области, при отсутствии разрешения на работу в Ленинградской области.
Проверка законности и обоснованности постановления судьи от 15 октября 2010г. показывает, что выводы судьи основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства нарушения Юлдашевым З.М. миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 14 октября 2010г., рапортом инспектора ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, справкой об удостоверении личности иностранного гражданина, письменными объяснениями Юлдашева З.М., выпиской из базы данных ДЧ ГОВД СОБР от 15 октября 2010г. согласно которой Юлдашев З.М. 30.05.2010г. привлекался к административной ответственности по части 1 статье 20.20 КоАП РФ, иных сведений на Юлдашева З.М. не имеется, и другими доказательствами по делу.
Действия Юлдашева З.М. квалифицированы правильно, в соответствии с требованиями КоАП РФ.Вывод судьи о наличии вины Юлдашева З.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Вид и размер наказания, установленный судом, соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, данным о личности правонарушителя, санкции статьи, и требованиям статей 2.1, 4.1-4.3 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении от 14.10.2010г. составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ. Имеющееся в материалах дела объяснение иностранного гражданина соответствует требованиям Главы 26 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении, в ходе судебного разбирательства, Юлдашев З.М. ходатайство о привлечении к участию в деле переводчика не заявлял. В объяснении Юлдашева З.М.отражено, что он русским языком владеет, в переводчике не нуждается.
Доводы жалобы не влияют на правильность квалификации действий Юлдашева З.М. и обоснованности вывода судьи о его виновности в совершении данного административного правонарушения и сводятся к переоценке уже оцененных судьей доказательств, правовых оснований для которой не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Сосновоборгского городского суда Ленинградской области от 15 октября 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.10 КоАП РФ оставить без изменений, жалобу защитника Юлдашева З.М. - адвоката Болкуновой Ю.А. - без удовлетворения.
Судья Е.Е. Морозкова
судья Н